Постановление Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 20.07.2015 N 359 "О проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 359
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в целях проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образовательных организаций, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 2014 г. № 23-РЗ "Об образовании", местная администрация Урванского муниципального района КБР постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР (приложение № 1).
1.2. Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР (приложение № 2).
1.3. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР (приложение № 3).
1.4. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР (приложение № 4).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы местной администрации
Урванского муниципального района КБР
Р.М.БОЗИЕВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 20 июля 2015 г. № 359
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР,
ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2. Критерии оценки
2.1. Критерии проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений, относящихся к типу дошкольных образовательных организаций.
2.1.1. Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации).
2.1.2. Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.
2.1.3. Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только реорганизуемым или ликвидируемым муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.
2.2. Критерии проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу общеобразовательной организации.
2.2.1. Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации).
2.2.2. Обеспечение завершения обучения обучающихся только муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.
2.2.3. Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
2.3. Критерии проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу профессиональной образовательной организации.
2.3.1. Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации).
2.3.2. Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.
2.3.3. Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.
2.4. Критерии проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации только муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу организации дополнительного образования.
2.4.1. Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации).
2.4.2. Обеспечение завершения обучения обучающихся только муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.
2.4.3. Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.
2.5. Критерии проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу организации дополнительного профессионального образования.
2.5.1. Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации).
2.5.2. Обеспечение завершения обучения только муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации.
2.5.3. Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.
3. Порядок проведения оценки
3.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;
2) оценки соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм, установленных в отношении образовательной организации соответствующего типа;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации образовательной организации.
3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
3.3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих документов:
3.3.1. предложения от уполномоченного структурного подразделения органов местного самоуправления Урванского муниципального района КБР, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательных организаций о реорганизации или ликвидации муниципальных казенных учреждений Урванского муниципального района КБР;
3.3.2. пояснительной записки, в которой указывается:
а) полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
в) обоснование возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
г) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
д) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
е) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
3.3.3. копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 20 июля г. № 359
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УРВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
Шогенова Р.Х.
-
заместитель главы местной администрации Урванского муниципального района КБР - председатель комиссии;
Альборов С.Б.
-
начальник АПУ местной администрации Урванского муниципального района КБР, зам. председателя;
Безирова М.М.
-
главный специалист МКУ "Отдел по культуре и молодежной политике Урванского муниципального района КБР" - секретарь.
Члены комиссии:
Лукова А.А.
-
главный специалист Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР (по согласованию);
Казова Р.Х.
-
зам. главы местной администрации - начальник Управления финансов Урванского муниципального района КБР;
Такова А.Х.
-
и.о. начальника Управления образования местной администрации Урванского муниципального района КБР;
Бахова Л.Б.
-
начальник отдела Управления образования местной администрации Урванского муниципального района КБР;
Хахова Р.Ш.
-
и.о. начальника МКУ "Отдел по культуре и молодежной политике Урванского муниципального района КБР";
Курашинов В.Б.
-
начальник МКУ "Отдел физической культуры и спорта Урванского муниципального района КБР".
Приложение № 3
Утверждено
постановлением
Местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 20 июля 2015 г. № 359
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА УРВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
1. Настоящее Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР, устанавливает порядок создания и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального казенного учреждения (далее - комиссия) и подготовки комиссией заключений.
2. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных казенных учреждений является коллегиальным совещательным органом, созданным для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР.
3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
4. Комиссия создается постановлением главы Урванского муниципального района.
5. В состав муниципальной комиссии включаются представители органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующей образовательной организации, представители иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
7. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной учреждений на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, утвержденным приказом Минобрнауки КБР от 17 июня 2014 г. № 770 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образовательных учреждений и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений";
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения (далее - заключение);
в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности муниципального образовательного учреждения.
8. К работе в комиссии на любом этапе могут привлекаться эксперты, руководители муниципальных образовательных учреждений (с правом совещательного голоса).
9. Комиссия проводит оценку последствий принимаемых решений о реорганизации или ликвидации муниципальных казенных учреждений образования, культуры и спорта Урванского муниципального района КБР.
10. В пределах своей компетенции комиссия имеет право запрашивать информационно-аналитические материалы об инфраструктуре и о деятельности реорганизуемого или ликвидируемого учреждения.
11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем комиссии.
12. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек, включая председателя комиссии.
13. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь.
Секретарь комиссии:
а) обеспечивает:
подготовку материалов к заседаниям комиссии;
уведомление членов комиссии о проведении заседания комиссии;
ведение протоколов заседаний комиссии;
подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы комиссии;
ведение делопроизводства;
б) доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц, контролирует исполнение решений комиссии;
в) подписывает выписки из протоколов комиссии;
г) осуществляет иные действия по поручению председателя комиссии.
14. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
15. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса.
16. По результатам рассмотрения представленных комиссии документов комиссия принимает решение.
17. Комиссия выносит решение в течение 10 календарных дней со дня регистрации предложения о реорганизации или ликвидации.
18. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель комиссии или его заместитель и секретарь комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
19. В заключении комиссии указываются:
а) наименование муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;
б) предложение уполномоченного структурного подразделения о реорганизации или ликвидации подведомственного муниципального образовательного учреждения, которое выносилось на заседание комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
г) решение комиссии.
20. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных настоящим приказом, для соответствующего типа муниципальных образовательных учреждений.
21. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных настоящим постановлением, для соответствующего типа муниципальных образовательных учреждений.
22. Заключения размещаются на официальном сайте Урванского муниципального района КБР.
Приложение № 4
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 20 июля 2015 г. № 359
ЗНАЧЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА УРВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
1. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу дошкольной образовательной организации:
№ п/п
Критерий
Значение
1.1
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации)
Обеспечено/Не обеспечено
1.2
Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
1.3
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
2. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу общеобразовательного учреждения:
№ п/п
Критерий
Значение
1
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)
Обеспечено/Не обеспечено
2
Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
3
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
3. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу профессиональной образовательной организации:
№ п/п
Критерий
Значение
3.1
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)
Обеспечено/Не обеспечено
3.2
Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
3.3
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
4. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу организации дополнительного образования:
№ п/п
Критерий
Значение
4.1
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)
Обеспечено/Не обеспечено
4.2
Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
4.3
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
5. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу учреждений дополнительного профессионального образования:
№ п/п
Критерий
Значение
5.1
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)
Обеспечено/Не обеспечено
5.2
Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
5.3
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации
Обеспечено/Не обеспечено
форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальных
казенных учреждений образования, культуры и спорта
Урванского муниципального района КБР
Комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации муниципального образовательного учреждения проведена оценка
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального
образовательного учреждения Урванского муниципального района КБР
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование организации)
расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________.
(адрес организации)
Рассмотрев представленные документы, комиссия установила следующее:
№ п/п
Критерий
Значение (обеспечено/не обеспечено)
4
Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)
5
Обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
6
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации
На основании проведенного анализа комиссия решила:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(принятое решение не окажет (окажет) отрицательного влияния на
обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления
детей, в случае отрицательного заключения указать причины)
Председатель комиссии: ____________________________________________________
Члены комиссии:____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------