Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 16.07.2015 N 98 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЗДАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ"
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп, распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2013 года № 109-рп, приказом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2010 года № 550 "Об организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде в системе образования Кабардино-Балкарской Республики", Уставом Эльбрусского муниципального района и в целях повышения качества, доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи" (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района.
3. Постановление вступает в законную силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Р.Д. Афашокову.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
от 16 июля 2015 г. № 98
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЗДАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги на территории Эльбрусского муниципального района.
1.2. Получателями государственной услуги "Создание приемной семьи" (далее - государственная услуга) являются совершеннолетние, любого пола, граждане Российской Федерации, имеющие на момент обращения статус кандидата в приемные родители и состоящие на соответствующем учете в органах опеки и попечительства.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в отдел опеки и попечительства муниципального учреждения "Управление образования местной администрации Эльбрусского муниципального района" (далее - отдел опеки и попечительства) по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский муниципальный район, г.п. Тырныауз, проспект Эльбрусский, д. 39.
График приема граждан в отделе опеки и попечительства:
понедельник - пятница: 9.00-13.00, 14.00-18.00
Телефон для справок: (86638) 4-37-52;
адрес официального сайта местной администрации Эльбрусского муниципального района: elbrusraion@mail.ru;
адрес электронной почты отдела опеки и попечительства муниципального учреждения "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее - Управление образования): opekaelbrys@mail.ru.
1.3.2. По телефону, при личном либо письменном обращении должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3. На информационном стенде отдела опеки и попечительства размещаются график приема граждан, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
На официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается вся необходимая для получения государственной услуги информация.
2. Стандарт предоставления
государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Создание приемной семьи".
2.2. Государственная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, не имеют права требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации Эльбрусского муниципального района;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственных и муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие постановления местной администрацией Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) (о создании приемной семьи) на возмездной основе и заключение с приемным родителем договора о приемной семье;
- договор о приемной семье вступает в законную силу с момента подписания;
- решение об отказе в установлении опеки (попечительства) (о создании приемной семьи) на возмездной основе в форме письменного уведомления за подписью курирующего заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района.
2.4. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 25 календарных дней с момента регистрации заявления:
- 15-дневный срок со дня регистрации заявления устанавливается для подготовки и принятия постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе;
- 10-дневный срок со дня принятия постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе устанавливается для заключения договора о приемной семье.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом РФ от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года № 24-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года № 25-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2007 года № 25-РЗ "О ежемесячной денежной выплате опекуну (попечителю) на содержание ребенка";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 6 декабря 2008 года № 70-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О ежемесячной денежной выплате опекуну (попечителю) на содержание ребенка";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17 февраля 2012 года № 2-РЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике".
2.6. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
2.6.1. Документы личного характера:
а) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем и выдачи заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем (приложение № 1 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи");
б) копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность;
в) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения);
г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
д) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать приемным родителем, состоит в браке);
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать приемным родителем, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 2 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи");
ж) автобиография;
з) заключение органов опеки и попечительства о возможности заявителя быть приемным родителем (для заявителей, проживающих на территории Эльбрусского муниципального района).
2.6.2. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно (необходимые и обязательные):
1) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
2) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать приемным родителем (при наличии).
2.6.3. Документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), в том случае, если не были предоставлены заявителем по собственной инициативе:
1) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
2) справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для категории заявителей, являющихся пенсионерами.
2.6.4. Документы, находящиеся в распоряжении местной администрации Эльбрусского муниципального района:
1) заключение органа опеки и попечительства о возможности заявителя быть приемным родителем (для заявителей, проживающих на территории Эльбрусского муниципального района).
2.6.5. Документы, которые отдел опеки и попечительства обеспечивает при необходимости для предоставления государственной услуги:
- согласие учреждения здравоохранения, воспитательного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения, другого аналогичного учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, на передачу конкретного ребенка на воспитание в семью заявителя;
- письменное заявление кандидата в опекуны (попечители), приемного родителя с просьбой разрешения установления опеки (попечительства) и назначения опекуном (попечителем) на возмездных условиях, с последующим заключением договора о приемной семье, над несовершеннолетними (приложение № 3 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи", приложение № 6 "Договор о приемной семье" - не приводится);
- письменное согласие ребенка, достигшего десятилетнего возраста, на передачу на воспитание в приемную семью несовершеннолетних (приложение № 4 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Создание приемной семьи");
- копия свидетельства о рождении ребенка или копия паспорта ребенка с отметкой о гражданстве, достигшего возраста 14 лет, - подлинник предъявляется;
- адресная справка о регистрации ребенка по месту жительства (месту пребывания);
- копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над несовершеннолетним единственного или обоих родителей, заверенные в установленном порядке или с предъявлением подлинных документов;
- свидетельство о смерти родителей;
- решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
- о признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными, осужденными, либо документы, подтверждающие содержание родителей под стражей в период следствия;
- документы, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего выполнению родительских обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2, 5 групп диспансерного учета; заболевание внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания, психические заболевания, препятствующие установлению заявителю статуса опекун (попечитель), при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограничено дееспособными; инвалидность 1 или 2 группы, исключающая трудоспособность;
- подтверждающих розыск родителей органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения, оформленном в установленном порядке;
- акт обследования условий жизни ребенка;
- справка об обучении в образовательном учреждении подопечного ребенка старше 16 лет;
- справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего ребенка;
- опись имущества несовершеннолетнего ребенка.
2.6.6. Копии документов, представляемые заявителями, должны быть заверены нотариально либо представлены с подлинниками документов для заверения специалистами отдела опеки и попечительства.
2.7. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случаях, если заявитель:
- не достиг совершеннолетнего возраста;
- ограничен в родительских правах;
- лишен родительских прав;
- отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;
- болен хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 № 542);
- признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не имеет постоянного места жительства;
- имеет на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- проживает в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим правилам и нормам;
- если срок, прошедший со дня выдачи следующих документов, превышает 1 год:
1) справки с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы;
2) выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства;
3) справки органов внутренних дел, подтверждающие отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- если срок, прошедший со дня выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья заявителя, превышает 6 месяцев;
- обратился (в письменном виде) с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
2.8. При создании приемной семьи учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в приемные родители, способность его к выполнению обязанностей приемного родителя, отношения между приемным родителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи приемного родителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
2.9. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги могут служить:
- обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о приостановлении либо прекращении подготовки запрашиваемого им документа;
- отсутствие права у заявителя на получение государственной услуги;
- если заявитель не устранит причины, препятствующие подготовке документов, в срок, указанный в уведомлении о приостановлении.
2.9.1. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается начальником отдела опеки и попечительства либо главным специалистом отдела опеки и попечительства, назначенным временно исполняющим обязанности в случае отсутствия начальника отдела опеки и попечительства. Приостановление предоставления государственной услуги допускается на срок не более 30 календарных дней. В случае обращения заявителя с заявлением о продлении указанного срока, срок приостановления предоставления государственной услуги продлевается, но не более чем на 30 календарных дней со дня окончания первоначального срока приостановления предоставления государственной услуги.
2.9.2. Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги прерывает течение общего срока предоставления государственной услуги. После возобновления течения общего срока предоставления государственной услуги (возобновление осуществляется в автоматическом режиме) подготовка документов продолжается.
2.9.3. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа отделом опеки и попечительства, обратившись с соответствующим заявлением. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме.
2.9.4. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 календарных дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
2.10. Государственная услуга является бесплатной.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:
2.13.1. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил пожарной безопасности.
2.13.2. Кабинеты отдела опеки и попечительства должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и названия отдела.
2.13.3. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати.
2.13.4. Для ожидания заинтересованных лиц отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.14.2. Показателями оценки качества государственной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление сроков услуги, сроков предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги.
2.14.3. Организация предоставления государственной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- сроки оказания государственной услуги;
- сведения о размере оплаты предоставления государственной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление государственной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде (приложения № 1, № 2 к Административному регламенту).
3. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача документов.
3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги" является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги с комплектом документов, необходимых для получения государственной услуги.
Заявитель за получением государственной услуги может обратиться в отдел опеки и попечительства в дни приема граждан по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский муниципальный район, г.п. Тырныауз, проспект Эльбрусский, д. 39.
Заявление также можно направить в форме электронного документа на электронный адрес местной администрации Эльбрусского муниципального района: elbrusraion@mail.ru.
Работник отдела опеки и попечительства, осуществляющий прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
б) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
г) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный работник отдела опеки и попечительства, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
д) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, работник отдела опеки и попечительства, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 15 минут.
Заявитель, обратившийся за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется работниками отдела опеки и попечительства:
- о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
- о возможности приостановления оказания государственной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги".
3.3.1. Подготовка и принятие постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе или отказ в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе.
На основании заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов, акта обследования работник отдела опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней готовит проект постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе.
Подготовленный проект постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе согласуется в установленном порядке местной администрацией Эльбрусского муниципального района.
Согласованный проект постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе передается на подпись главе местной администрации Эльбрусского муниципального района. Постановление издается в сроки, не превышающие 15 календарных дней со дня регистрации заявления и представления необходимых документов.
В срок, не превышающий 15 дней с даты регистрации заявления и документов, заявителю выдается копия постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе. На оригинале постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе ставится отметка о вручении, которая заверяется подписью заявителя.
3.3.2. Подготовка и заключение договора о приемной семье.
Договор о приемной семье заключается между местной администрацией Эльбрусского муниципального района и приемными родителями в течение 10 дней со дня принятия постановления местной администрации об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе.
Договор о приемной семье должен предусматривать срок, на который ребенок передается в приемную семью, условия назначения денежных средств на содержание приемного ребенка (детей) и выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей, содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
После подписания договора сторонами и его регистрации гражданину выдается экземпляр договора о приемной семье и удостоверение приемного родителя, подтверждающее его полномочия.
3.4. Административная процедура "Выдача документов".
При выдаче документов работник отдела опеки и попечительства:
- устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение государственной услуги;
- выдает постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе и договор о создании приемной семьи либо письменный отказ в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе.
3.5. Конфиденциальная информация, поступившая в отдел опеки и попечительства, не подлежит разглашению работниками отдела опеки и попечительства. Работники отдела опеки и попечительства, участвующие в приеме и выдаче документов заявителям, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность и защиту конфиденциальной информации.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник отдела опеки и попечительства. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела опеки и попечительства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента.
4.2. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Управления образования и заместителем главы местной администрации Эльбрусского муниципального района, координирующим работу по социальным вопросам.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минобрнауки КБР) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия отдела опеки и попечительства в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа главе местной администрации Эльбрусского муниципального района, руководителю Управления образования или начальнику отдела опеки и попечительства.
5.4. В соответствии с ч. 7 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
- в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;
- в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина или полное наименование юридического лица;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- дата подписания жалобы;
- личная подпись гражданина, подавшего жалобу, или подпись руководителя организации.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
6.2. Специалист, осуществляющий прием заявлений и производство по заявлению, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной государственной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Создание приемной семьи"
Главе местной администрации
Эльбрусского муниципального района
__________________________________
Гр. ______________________________
_________________________________,
зарегистрированного по адресу:
__________________________________
_________________________________,
фактически проживающего по адресу:
__________________________________
__________________________________
тел. _____________________________
паспорт __________________________
выдан ____________________________
____________________________________
Заявление
гражданина, выразившего желание стать
опекуном (попечителем), приемным родителем
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Гражданство _______________________, документ, удостоверяющий личность:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Место жительства ______________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место пребывания ______________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство)
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в
воспитании, в том числе
___________________________________________________________________________
информация и наличие документов об образовании, о профессиональной
деятельности, о
___________________________________________________________________________
прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я,____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
"___" ___________ 201__ г. ____________ (_________________________________)
(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Подпись гражданина(ки) _____________________________________ подтверждаю.
(Ф.И.О. заявителя)
Специалист ООиП ___________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись работника)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Создание приемной семьи"
Главе местной администрации
Эльбрусского муниципального района
__________________________________
Гр. ______________________________
_________________________________,
зарегистрированного по адресу:
__________________________________
_________________________________,
фактически проживающего по адресу:
__________________________________
__________________________________
тел. _____________________________
паспорт __________________________
выдан ____________________________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
не возражаю, чтобы моя (мой) ______________________________________________
(указать родство, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
стал(а) опекуном (попечителем) несовершеннолетнего(их) ____________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" ___________ 201__ г. ____________ (_________________________________)
(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Подпись гражданина(ки) _____________________________________ подтверждаю.
(Ф.И.О. заявителя)
Специалист ООиП ___________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись работника)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Создание приемной семьи"
Главе местной администрации
Эльбрусского муниципального района
__________________________________
от _______________________________
_________________________________,
проживающего (ей): _______________
__________________________________
__________________________________
Паспорт __________________________
__________________________________
__________________________________
дом. тел. ________________________
сот. тел. ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________________,
"___" ___________ 19___ года рождения, прошу разрешить мне установить
опеку (попечительство) и назначить меня опекуном (попечителем) на
возмездных условиях, с последующим заключением договора о приемной семье,
над несовершеннолетними:
_________________________________________, "___" ___________ года рождения,
_________________________________________, "___" ___________ года рождения,
_________________________________________, "___" ___________ года рождения,
_________________________________________, "___" ___________ года рождения
Дети зарегистрированы (являются собственниками)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Материальные возможности, жилищные условия и состояние здоровья
позволяют мне взять под опеку (попечительство) ребенка. В родительских
правах по суду не ограничен(а) и не лишался(ась). Спиртными напитками и
наркотическими веществами не злоупотребляю, имею постоянный источник
дохода.
Место работы и ежемесячный доход в размере ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проживаю в ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Совместно со мной проживают ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительно могу сообщить о себе следующее __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С детьми у моих родственников установились взаимоотношения ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Супруг, другие совместно проживающие члены семьи не возражают против
принятия детей под опеку.
Причина установления опеки (попечительства) ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей, год рождения и их местонахождение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Так как несовершеннолетние имеют статус социальных (круглых) сирот,
прошу назначить денежное пособие на содержание подопечных:
_________________________________________, "___" ___________ года рождения,
_________________________________________, "___" ___________ года рождения,
_________________________________________, "___" ___________ года рождения,
_________________________________________, "___" ___________ года рождения
Обязуюсь создать детям надлежащие условия и защищать их интересы, как
того требует закон, и сообщать:
1. Об окончании учебного заведения опекаемыми
2. О возвращении родителей из мест лишения свободы
3. В случае переплаты опекунского пособия вернуть деньги обратно
"___" __________ 20__ год ___________________________
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Создание приемной семьи"
Главе местной администрации
Эльбрусского муниципального района
____________________________________
Гр. ________________________________
___________________________________,
зарегистрированного по адресу:
____________________________________
___________________________________,
фактически проживающего по адресу:
____________________________________
____________________________________
свидетельство о рождении ___________
____________________________________
выдано _____________________________
____________________________________
паспорт ____________________________
выдан ______________________________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я не возражаю, чтобы моя (мой) ________________________________________
(указать родство, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
стал(а) моим опекуном (попечителем), приемным родителем на возмездных
условиях.
"___" ___________ 201__ г. ____________ (_________________________________)
Дата Подпись фамилия, имя, отчество
Специалист ООиП ___________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись работника)
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Создание приемной семьи"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЗДАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ"
------------------------------------------------------------------