Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 16.07.2015 N 93 "Об утверждении административного регламента "Библиотечное обслуживание населения"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных услуг (осуществление функций)", постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 июня 2015 г. № 118-ПП "О типовом (рекомендованном) перечне муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления" местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения".
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте Эльбрусского муниципального района: www.el.adm-kbr.ru.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 1-го заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Афашокову Р.Д.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
от 16 июля 2015 г. № 93
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент "Библиотечное обслуживание населения" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий МУ "ЦБС" администрации Эльбрусского муниципального района, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения Эльбрусского муниципального района.
1.2. Исполнительным органом государственной власти является МУ "Централизованная библиотечная система", Управление культуры Эльбрусского муниципального района, администрация Эльбрусского муниципального района и структурные подразделения МУ ЦБС:
Центральная библиотека, детская библиотека, городская библиотека-филиал № 1, городская библиотека-филиал № 2, городская библиотека-филиал № 3, библиотека-филиал № 1 с.п. Кенделен, библиотека-филиал № 2 с.п. Кенделен, библиотека-филиал с.п. Былым, библиотека-филиал с.п. Лашкута, библиотека-филиал с.п. Бедык, библиотека-филиал с.п. Терскол, библиотека-филиал с.п. Эльбрус, библиотека-филиал с.п. Нейтрино, библиотека-филиал с.п. В. Баксан, Отдел комплектования и обработки.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Основ законодательства РФ о культуре, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Уставом муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (зарегистрирован 19 апреля 2006 года МР ИФНС России № 5 по КБР);
- указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района.
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения является обеспечение доступа к библиотечному фонду МУ "Централизованная библиотечная система", получение печатной информации различных форм.
1.5. Юридическое лицо, каждый житель Эльбрусского муниципального района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем библиотек-филиалов муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", находящихся на территории Эльбрусского района.
1.5.1. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста, физических недостатков, имеют право получать литературу из фондов библиотек через нестационарные формы обслуживания.
II. Требования к порядку
предоставления муниципальной услуги.
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в структурных подразделениях МУ "ЦБС" администрации Эльбрусского муниципального района;
- с использованием средств телефонной связи;
- публикации в средствах массовой информации;
- ответом на запрос (приложение № 1) о предоставлении информации о наличии документа в фонде.
2.2. Муниципальные услуги предоставляются ежедневно по мере обращения пользователей с 9-00 до 18-00 часов в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках" (в течение 10 - 30 мин.).
2.3. Заявитель либо его представитель может также обратиться за получением необходимой информации в государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - ГБУ "МФЦ"):
361624, Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, г.п. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 32;
график работы: будни - с 8 ч. 30 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва;
суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.;
выходной - воскресенье;
адрес официального сайта ГБУ "МФЦ" - мфцкбр.рф;
адрес электронной почты ГБУ "МФЦ" - mfc.tyrnyauz@mail.ru.
Телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 4-20-55.
2.4. Приостановлением предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении услуги является не соблюдение Правил пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система".
2.4.1. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную ответственность в соответствии с Правилами пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" и компенсируют ущерб в следующем порядке:
- при утере или порче документа из фонда муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов); при невозможности замены - возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;
- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", обязаны возместить пени в соответствии с Правилами пользования библиотеками МУ "ЦБС", могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишены права пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" на сроки, устанавливаемые администрацией.
2.4.2. За утрату произведений печати и иных материалов из фондов муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.
2.5. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы столами и стульями для удобной работы с литературой, организованы читальные залы, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.
2.6. Местонахождение: МУ "ЦБС" администрации Эльбрусского муниципального района: город Тырныауз, ул. Комсомольская, 9.
Почтовый адрес: 361621, город Тырныауз, ул. Комсомольская, 9.
Электронный адрес Управления культуры администрации Эльбрусского муниципального района: MU-Upravlenie@yanex.ru.
Часы работы МУ "ЦБС" администрации Эльбрусского муниципального района: с 9-00 часов до 18-00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Телефоны для справок: 4-43-77. Факс: 4-71-55.
2.6.1. Справочные телефоны структурных подразделений МУ "ЦБС" и их местонахождение:
N
п/п
Название библиотеки
Адрес
Телефон
1
Центральная библиотека
г. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 16
4-77-34
2
Детская библиотека
г. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 61
4-58-04
3
Городская библиотека - филиал № 1
г. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 74
4-58-04
4
Городская библиотека - филиал № 2
г. Тырныауз, ул. Мира, 17, МОУ "СОШ № 2"
4-20-46
5
Городская библиотека - филиал № 3
г. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 21, здание ДК им. К. Кулиева
4-71-62
6
Библиотека-филиал № 1 с.п. Кенделен
с.п. Кенделен, ул. Энеева, 111, здание ДК
73-6-99
7
Библиотека-филиал № 2 с.п. Кенделен
с.п. Кенделен, МОУ СОШ № 4
73-4-90
8
Библиотека-филиал с.п. Былым
с.п. Былым, ул. Колхозная, 101, ДК
77-5-82
9
Библиотека-филиал с.п. Лашкута
с.п. Лашкута, ул. Борчаева, 30, в здании администрации
74-1-49
10
Библиотека-филиал с.п. Терскол
с.п. Терскол, в здании Совета по туризму
75-1-77
11
Библиотека-филиал с.п. Эльбрус
с.п. Эльбрус, здание ЖКХ, д. 5
78-1-16
12
Библиотека-филиал с.п. Нейтрино
с.п. Нейтрино, здание ЖКХ, д. 5
75-2-89
13
Библиотека-филиал с.п. В. Баксан
с.п. В. Баксан
76-1-13
14
Библиотека-филиал с.п. Бедык
с.п. Бедык, ул. Школьная, 4
79-1-07
15
Отдел комплектования и обработки
г. Тырныауз, ул. Комсольская, 9
4-43-77
2.6.2. Порядок предоставления муниципальной услуги осуществляется следующим образом:
- библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр (приложение № 2) пользователя в соответствии с предоставленными документами;
- пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемой литературы;
- библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу запрашиваемой литературы;
- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу требуемой литературы, проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование литературы;
- обслуживает пользователя на абонементе, осуществляет прием документа от пользователя, удостоверяющего личность, проверку документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) литературы;
- осуществляет выдачу запрашиваемой литературы из основного книгохранилища;
- обслуживает пользователя по межбиблиотечному абонементу (МБА);
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение № 2).
3.1. Необходимым условием предоставления муниципальной услуги является обеспечение деятельности муниципальных библиотек Эльбрусского муниципального района.
3.2. Для получения муниципальной услуги пользователи представляют документы, удостоверяющие личность в структурные подразделения МУ "ЦБС", что является юридическим основанием для начала административного действия.
3.3. Должностное лицо, а именно библиотекарь, отвечает за предоставление муниципальной услуги, проверяет документы, представленные пользователем.
3.4. Библиотеки муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" предоставляют пользователям спектр библиотечных, информационных услуг:
- информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
- предоставляют во временное пользование документы из фондов МУ "ЦБС" в соответствии с Правилами пользования МУ "ЦБС";
- пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- получение библиографического списка литературы по заданной теме;
- тематический подбор документов по предварительному заказу;
- организация выездных тематических выставок и экскурсий по библиотекам;
- выдача фондовых материалов из читального зала на дом (ночной залоговый абонемент и абонемент выходного дня);
- пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Уставом МУ "ЦБС".
Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
3.5. Критерием принятия решения является предоставление любой печатной информации из библиотечного фонда МУ "ЦБС", за исключением особо ценных и редких книг на дом сроком до 15 дней.
3.6. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача запрашиваемой литературы фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
3.7. Библиотекарем фиксируется прием или выдача книг в читательском формуляре.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МУ "ЦБС", ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за выполнением функций предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником МУ "Управление культуры".
4.3. Порядок осуществления плановых проверок проводится 1 раз в месяц (производственное совещание согласно графика) и внеплановых - 1 раз в квартал (директором МУ "ЦБС", методистом, библиографом).
4.4. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица: директор МУ "ЦБС", заведующие структурными подразделениями.
4.5. Должностные лица должны руководствоваться Положением о библиотечном обслуживании населения и своими должностными инструкциями.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Пользователи имеют право на обжалование действий или бездействия МУ "ЦБС" во внесудебном и в судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и принятых решений должностного лица может быть подана в письменном виде на имя начальника МУ "Управление культуры".
5.2.1. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения может быть: непредставление документа, удостоверяющего личность, либо отсутствие прописки в паспорте.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований пользователя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется пользователю.
5.6. Обжалование действий (бездействия) МУ "ЦБС" в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
ЗАПРОС
Прошу предоставить информацию о наличии документа в фонде библиотеки
___________________________________________________________________________
(название, автор документа, либо тема запроса)
При наличии документа прошу выдать его: на абонементе, в читальном
зале, сделать ксерокопию отдельных фрагментов
(нужное подчеркнуть)
При отсутствии документа в фонде библиотеки прошу заказать его по МБА
ДА НЕТ
___________ ___________________________________ ___________
Дата Ф.И.О. Подпись
Приложение № 2
Формуляр читателя Заметки библиотекаря
№
Год
Фамилия _____________________________ __________________________________
Имя, отчество _______________________ __________________________________
Год рождения ________________________ __________________________________
Образование _________________________ __________________________________
Профессия ___________________________ __________________________________
Место работы ________________________
Индекс, служебный адрес, телефон ____
_____________________________________
Паспорт: серия _______ № ____________
Кем выдан и когда ___________________
_____________________________________
Состоит читателем библиотеки с ______
_____________________________________
Правила библиотеки знаю и обязуюсь
выполнять
_____________________________________
подпись читателя
Дата выдачи
Инв. номер
Отдел
Автор и заглавие книги
Расписка читателя в получении
Отметка о возврате книги
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление библиотечных услуг
v v
Не представлены все необходимые Представлены все необходимые для
для предоставления предоставления муниципальной
муниципальной услуги документы, услуги документы,
документы не соответствуют соответствующие требованиям
требованиям настоящего настоящего Регламента
Регламента
v v
Отказ в предоставлении Ознакомление с Правилами
муниципальной услуги пользования библиотекой и другими
локальными нормативными документами
библиотеки, регламентирующими
вопросы организации библиотечного
обслуживания
v v
Условия, изложенные в Правилах, Оформление читательского формуляра
не приняты пользователем в целом с личной подписью пользователя
v v
Отказ в предоставлении Предоставление пользователю
муниципальной услуги услуги в соответствии с поступившим
запросом
------------------------------------------------------------------