Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 16.07.2015 N 91 "Об утверждении административного регламента "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных услуг (осуществление функций)", постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 г. № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 8 июня 2015 г. № 118-ПП "О типовом (рекомендованном) перечне муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления" местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях".
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте Эльбрусского муниципального района: www.el.adm-kbr.ru.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 1-го заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Афашокову Р.Д.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
от 16 июля 2015 г. № 91
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях".
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196;
Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666;
постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.2003 № 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
приказом Министерства образования РФ от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 № 4-РЗ "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Положением о муниципальном учреждении "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района", утвержденным постановлением главы местной администрации Эльбрусского муниципального района от 26.02.2009 № 140;
уставами муниципальных общеобразовательных учреждений Эльбрусского муниципального района;
и иными нормативно-правовыми актами.
1.3. Предоставление муниципальной услуги строится в соответствии с принципами:
демократии и гуманизма;
приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;
общедоступности, автономности и светского характера образования;
соблюдения прав ребенка;
ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее по тексту - Управление образования).
1.5. Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте до 18 лет.
1.6. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является Управление образования.
2. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Порядок информирования об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных организациях Эльбрусского муниципального района.
2.1.2. Информирование осуществляется Управлением образования (фактический и юридический адрес: 361624, Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, г.п. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 39) ежедневно с понедельника до пятницы, с 9.00 до 18.00; тел.: (886638)4-26-02, факс: (886638)4-26-02, E-mail: ruoelbrus@yandex.ru.
2.1.2.1. Заявитель либо его представитель может также обратиться за получением необходимой информации в государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - ГБУ "МФЦ") по адресу: 361624, Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, г.п. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 32.
График работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 20.00, суббота: с 9.00 до 20.00 без перерыва, выходной - воскресенье.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ": мфцкбр.рф.
Адрес электронной почты ГБУ "МФЦ": mfc.tyrnyauz@mail.ru.
Телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 4-20-55.
2.1.3. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующей информации в сети "Интернет" на официальном сайте Управления образования, использования средств телефонной связи, посредством приема граждан.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется начальником, заместителем начальника, ведущими специалистами Управления образования:
при личном обращении;
по телефону.
2.2. Содержание муниципальной услуги
В содержание муниципальной услуги входит информация:
о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
о порядке предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
о графике приема получателей муниципальной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги
Услуга предоставляется постоянно.
3. Административные процедуры
3.1. Информация о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги:
3.1.1. Обращение родителей (законных представителей) в общеобразовательное учреждение о подаче заявления для зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение для получения, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования.
3.2. Зачисление детей в общеобразовательную организацию осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей), которое подается на имя руководителя общеобразовательного учреждения.
3.3. К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
1) прием в дошкольные группы:
медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой и заверенная печатью медицинского учреждения;
копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя);
пакет документов для предоставления компенсации части родительской платы (копия паспорта одного из родителей, на которого оформляется компенсация, копия сберегательной книжки).
2) прием в 1-е классы:
медицинская карта;
копия свидетельства о рождении;
фотографии - 2 шт.;
3) прием в 10-е классы:
медицинская карта;
копия свидетельства о рождении;
копия документа об основном общем образовании.
3.4. Организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
3.4.1. Прием детей в дошкольные группы осуществляется в основном в период комплектования дошкольных групп, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
3.4.2. Комплектование дошкольного учреждения осуществляется в пределах квоты, оговоренной лицензией на правоведения образовательной деятельности.
3.4.3. Возраст детей, принимаемых в дошкольные группы, определяется уставом Учреждения.
3.4.4. Комплектование дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций на новый учебный год производится в срок с 15 апреля до 30 августа ежегодно. В течение года проводится доукомплектование дошкольных групп при наличии свободных мест.
3.4.5. Комплектование дошкольных групп детьми осуществляется по возрастному принципу:
младшая группа - от 2 до 4 лет;
средняя группа - от 4 до 5 лет;
старшая группа - от 5 до 6 лет;
подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет.
В малокомплектных дошкольных группах допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.
3.4.6. Льготы при предоставлении муниципальной услуги:
3.4.6.1. Преимущественное право при комплектовании дошкольных групп детьми в соответствии с действующим законодательством имеют:
дети граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы;
дети сотрудников силовых ведомств, погибших при исполнении служебных обязанностей;
дети судей;
дети работающих родителей и родителей, проживающих в населенных пунктах, где находятся дошкольные группы, подведомственные муниципальной общеобразовательной организации;
дети работающих одиноких родителей;
дети учащихся матерей;
дети инвалидов I, II групп;
дети из многодетных семей;
дети, находящиеся под опекой;
дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе;
дети безработных;
дети беженцев;
дети вынужденных переселенцев;
работников образовательного учреждения.
3.4.6.2. После зачисления детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места зачисляются дети данной возрастной группы в соответствии с очередностью постановки на учет для зачисления ребенка в дошкольные группы.
3.4.7. При зачислении детей образовательная организация заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников (далее по тексту - договор с родителями) (законными представителями) в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.4.8. Родительская плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении.
3.4.8.1. Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольных группах производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер родительской платы составляет не более 20% от общих затрат на содержание ребенка в дошкольных группах.
3.4.8.2. В соответствии с постановлением главы местной администрации Эльбрусского муниципального района родители освобождаются от оплаты за содержание детей в дошкольных группах на 30%, если:
один из родителей - инвалид 1 и 2 группы;
один из родителей - инвалид детства;
оба родителя - студенты;
один из родителей участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
опекун не получает пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
одинокая мать;
в семье трое и более несовершеннолетних детей;
семьям, в которых на ребенка назначена пенсия по случаю потери кормильца, либо такое право имеется.
3.4.8.3. Родителям (законным представителям) выплачивается также компенсация части внесенной ими родительской платы:
на первого ребенка в размере 20 процентов;
на второго ребенка в размере 50 процентов;
на третьего и последующего ребенка в размере 70 процентов.
3.4.8.4. Плата за содержание ребенка в дошкольных группах вносится в срок, установленный договором с родителями.
3.4.9. Порядок сохранения за ребенком места в дошкольных группах.
3.4.9.1. За ребенком сохраняется место в дошкольных группах при условии предоставления соответствующих документов в следующих случаях:
болезни;
прохождения курортно-санаторного лечения;
карантина;
очередного отпуска родителей;
в период летнего сезона сроком на 75 дней, независимо от времени и продолжительности отпуска родителей.
3.4.9.2. Другие случаи сохранения за ребенком места могут быть оговорены в уставе Учреждения и договоре с родителями.
3.5. Получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
3.5.1. Прием заявлений в первые классы проводится с 1 апреля текущего года.
3.5.2. Возраст детей, принимаемых в общеобразовательные организации, определяется в соответствии с действующим законодательством и уставом общеобразовательного учреждения (с 6,5 лет до 8 лет, более ранние или поздние годы поступления в общеобразовательную организацию определяется комиссией по приему в общеобразовательную организацию).
3.5.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов осуществляется комиссией не позднее 29 августа каждого года. После рассмотрения документов издается приказ о зачислении ребенка в общеобразовательную организацию не позднее 30 августа.
3.5.4. Прием учащихся общеобразовательных организаций в 10 классы производится после проведения государственной (итоговой) аттестации в 9 классах, подаче заявления родителями учащегося, рассмотрения заявления комиссией по приему в общеобразовательную организацию и оформления приказа о зачислении учащегося в 10 класс.
3.5.5. Обучение по индивидуальному учебному плану и индивидуальное обучение на дому производится по заявлению родителей (законных представителей) и медицинской справки на индивидуальное обучение.
3.5.6. Прием или перевод учащихся в специальные (коррекционные) учреждения осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
3.5.7. Прием иностранных граждан, лиц без гражданства, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев осуществляется на общих основаниях.
3.5.8. Учебный год в муниципальных общеобразовательных организациях начинается, как правило, с 1 сентября текущего года.
3.5.9. Продолжительность учебного года составляет 34 недели, в первом классе - 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель.
3.5.10. При переходе учащегося из одной общеобразовательной организации в другую документы несовершеннолетнего муниципальная общеобразовательная организация выдает родителям (законным представителям) на основании заявления и справки, подтверждающей согласие о приеме на обучение в другую муниципальную общеобразовательную организацию.
В вечернюю общеобразовательную организацию несовершеннолетний переходит с согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних.
3.5.11. Освоение образовательных программ основного общего, среднего полного (общего) образования подлежит обязательной государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
3.5.12. Учащимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются документы государственного образца (аттестат), заверенные печатью.
3.5.13. Учащимся, не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию или получившим неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца.
3.6. Получение дополнительного образования
3.6.1. К письменному заявлению родителей на прием ребенка в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" прилагаются следующие документы:
медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой;
копия свидетельства о рождении.
Тренер-преподаватель проводит испытания по общей физической подготовке и по результатам осуществляет отбор в группу начальной подготовки первого года обучения. Списки детей анализируются, и в случае их соответствия (пол, возраст) издается приказ о зачислении ребенка.
По окончании учебного года сдаются нормативы по общей физической подготовке. В случае положительной динамики прироста спортивных показателей осуществляется перевод на следующий год обучения в группы начальной подготовки второго, затем третьего года обучения. На этапе начальной подготовки обучение осуществляется до трех лет.
На следующий учебно-тренировочный этап подготовки зачисляются на конкурсной основе учащиеся, прошедшие не менее одного года необходимой (начальной) подготовки, при выполнении ими требований по общей физической, а также специальной подготовке. Так же, как и на этапе начальной подготовки, в конце учебного года сдаются нормативы по общей физической и специальной подготовке, и в случае их соответствия осуществляется перевод на следующий год обучения. На учебно-тренировочном этапе обучение осуществляется до пяти лет.
На этап спортивного совершенствования зачисляются спортсмены, выполнившие (подтвердившие) спортивный разряд согласно нормативу в данном виде спорта. Обучение в группах спортивного совершенствования осуществляется до трех лет.
На каждом этапе обучения (начальном, учебно-тренировочном, спортивного совершенствования) два раза в год обучающиеся под руководством тренера в амбулаториях по месту жительства проходят медицинский осмотр.
Обучающимся учебно-тренировочных групп и групп спортивного совершенствования, выполнившим выпускные нормативы, выдается документ об окончании МОУ ДОД "ДЮСШ", а также документ с указанием уровня спортивной подготовленности.
При переводе на каждый этап обучения, а также при отчислении издается соответствующий приказ по личному составу учащихся.
3.6.2. В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Районный центр детского творчества" формирование объединений осуществляется по запросу образовательных учреждений Эльбрусского муниципального района.
На основании обращения родителей о зачислении в журнале регистрации делается запись о приеме ребенка в творческое объединение.
Наполняемость объединения определяется образовательной программой дополнительного образования детей, характером деятельности, условиями работы. В первый год обучения - 10 - 15 человек, во второй и последующие годы - не менее 80% от численного состава первого года обучения.
При приеме в туристические и хореографические объединения родители предоставляют медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
Количество учебных групп, количество часов занятий в неделю регламентируются учебным планом.
Промежуточная успеваемость и результаты работы учащихся оцениваются через:
творческие отчеты детей и педагога;
сольные концерты;
индивидуальные и коллективные выставки;
результаты участия в соревнованиях, смотрах, конкурсах;
результаты участия в научно-практической конференции научного общества учащихся;
результаты тестирования;
защиту творческих проектов и др.
По окончании обучения в творческом объединении информатики научно-исследовательского направления выдается "Свидетельство о присвоении квалификации" по специальности "Оператор электронно-вычислительных машин".
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2. МУ "Управление образования местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР" осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
5. Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых
при исполнении муниципальной услуги
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления указанной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в ее оказании, в вышестоящие органы и судебном порядке.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника МУ "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района.
5.3. Обращение должно быть подписано лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:
полное наименование - для юридического лица, или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физического лица, его местонахождение, почтовый адрес;
существо обжалуемого действия (бездействия);
подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заинтересованного лица, дата.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, отправляется заявителю в пределах сроков, указанных в пункте 4.4 настоящего регламента.
Приложение № 1
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Подготовка информации
v
Размещение информации на сайте
МУ "Управление образования" местной администрации
Эльбрусского муниципального района
v
Получение информации учащимися,
образовательными учреждениями,
Министерством образования и науки КБР,
родительской общественностью
------------------------------------------------------------------