Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 09.07.2015 N 88 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Эльбрусский муниципальный район КБР"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭЛЬБРУССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КБР
В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, в соответствии со ст. 298 Гражданского кодекса РФ, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановлением Правительства КБР от 14.09.2006 № 254-ПП (ред. от 20.02.2015) "О Методике расчета арендной платы за временное владение и пользование нежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики", руководствуясь Уставом Эльбрусского муниципального района КБР, местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Эльбрусский муниципальный район КБР (прилагается).
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Эльбрусские новости" и разместить на информационном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района в сети "Интернет" www.el.adm-kbr.ru.
4. Постановление вступает в законную силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Р. Атакуева.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
от 9 июля 2015 г. № 88
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭЛЬБРУССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КБР
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Эльбрусский муниципальный район КБР (далее - Положение) определяет принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Эльбрусский муниципальный район КБР (далее - муниципальное имущество).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества и в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством о порядке регулирования арендных отношений.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением в аренду земельных участков, участков недр, участков лесного фонда и водных объектов.
1.4. К муниципальному имуществу, передаваемому в аренду, относятся:
единые имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и их подразделений;
отдельные здания, сооружения, нежилые помещения и иное недвижимое имущество, отнесенные в установленном порядке к муниципальной собственности;
оборудование, автотранспорт и иное движимое имущество, учитываемое на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений и в муниципальной казне района.
1.5. Основными принципами предоставления в аренду муниципального имущества являются:
равенство прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества;
бюджетная эффективность и социальная направленность передачи муниципального имущества в аренду;
открытость информации о передаваемом в аренду муниципальном имуществе;
использование механизма независимой оценки при определении размера арендной платы.
1.6. Перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в аренду, составляется муниципальным казенным учреждением "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (далее - управление), является общедоступным и размещается на официальном информационном сайте муниципального образования Эльбрусский муниципальный район КБР.
1.7. Управление ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, реестр муниципального имущества района, предоставляемого в аренду, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы, осуществляет взыскание задолженности.
2. Способы предоставления в аренду
муниципального имущества
2.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества может быть осуществлено:
- по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения этих договоров, проводимых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- без проведения торгов - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.2. Организаторами торгов по предоставлению имущества, находящегося в хозяйственном ведении, выступают сами предприятия.
2.3. Организаторами торгов по предоставлению имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, имеющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право получать арендную плату и выступать в качестве арендодателя, выступают учреждения.
2.4. Организатором торгов по предоставлению имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования Эльбрусский муниципальный район КБР и оперативном управлении учреждений, и арендодателем выступает Управление, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.3 настоящего Положения.
2.5. Учреждение, имеющее в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право получать арендную плату и выступать в качестве арендодателя, и предприятие определяют вид торгов в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении
муниципального имущества в аренду
3.1. Лица, претендующие на предоставление им муниципального имущества в аренду, направляют арендодателю заявление, оформленное по прилагаемой к настоящему Положению форме (приложение № 1), с приложением следующих документов:
- заверенных копий регистрационных и учредительных документов (копия паспорта - для физических лиц);
- заверенной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заверенной копии свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документа, подтверждающего полномочия руководителя или представителя юридического лица (для юридических лиц);
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенной копии такой выписки), полученной не позднее, чем за шесть месяцев до дня подачи заявления.
Представленные документы заявителю не возвращаются.
3.2. На заявления и письма лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении муниципального имущества в аренду, Управлением в течение 30 дней дается письменный ответ с указанием результата их рассмотрения (оснований отказа в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду). Не допускается вынесение немотивированных решений об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.3. Для получения согласия на предоставление объекта муниципального имущества в аренду предприятия и учреждения представляют в Управление:
- письма предприятий с просьбой разрешить заключение договора о предоставлении в аренду объекта муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, а также письма учреждений, имеющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право выступать в качестве арендодателя, с просьбой разрешить заключение договора о предоставлении в аренду объекта муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
- обоснование о целесообразности заключения договора аренды;
- заверенную копию документа, подтверждающего проведение независимой оценки имущества;
- проект договора аренды;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления.
3.4. В случае заключения договора аренды без проведения торгов дополнительно к документам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, предоставляются:
- проект договора аренды;
- заверенная копия учредительных документов арендатора (либо заверенная копия паспорта - для физических лиц);
- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заверенная копия свидетельства о постановке арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления.
3.5. По результатам рассмотрения представленных документов Управление принимает одно из следующих решений:
- дать согласие на заключение договора аренды;
- не давать согласия на заключение договора аренды.
3.6. Управление не дает согласие на заключение предлагаемого договора аренды в случае наличия одного из следующих обстоятельств:
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение предприятием и учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду будет препятствовать осуществлению официально утвержденной программы развития предприятия или учреждения;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду может привести к негативным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, районе, микрорайоне, жилом доме.
3.7. В случае заключения договора аренды по результатам торгов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения муниципальные предприятия и учреждения, имеющие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право получать арендную плату и выступать арендодателями, после проведения торгов направляют в адрес Управления следующие документы:
- копию подписанного сторонами договора аренды;
- заверенную копию учредительных документов арендатора (либо заверенную копию паспорта - для физических лиц);
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заверенную копию свидетельства о постановке арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
- оригинал протокола конкурсной (аукционной) комиссии (в случае проведения торгов по предоставлению имущества в аренду в порядке, предусмотренном действующим законодательством).
4. Порядок предоставления муниципального имущества,
составляющего казну муниципального образования,
в аренду по конкурсу (аукциону)
4.1. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС от 10.02.2010 № 67).
4.2. В целях организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) распоряжением администрации Эльбрусского муниципального района создается единая комиссия, в состав которой включаются представители:
- управления финансами Эльбрусского муниципального района;
- отдела экономического развития, поддержки предпринимательства и муниципального имущества администрации района;
- управления по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;
- административно-правового отдела администрации района;
- отдела архитектуры и градостроительства администрации района;
- Баксанского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Эльбрусский отдел (по согласованию).
4.3. Торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся без права выкупа.
5. Договор аренды муниципального имущества
5.1. Основным документом, регламентирующим отношения между арендодателями и арендаторами муниципального имущества, является договор аренды. Договоры о предоставлении в аренду муниципального имущества заключаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в данной сфере и настоящим Положением.
5.2. Арендодателями муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, являются соответствующие предприятия. В обязательном порядке муниципальные унитарные предприятия согласовывают договор аренды с Управлением.
Арендаторами муниципального имущества могут выступать любые юридические лица, а также физические лица, в том числе зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
5.3. По договорам аренды муниципального имущества (в отношении недвижимого и особо ценного движимого), закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в качестве арендодателя могут выступать сами учреждения по согласованию с Управлением.
5.4. По договорам аренды муниципального имущества, составляющего муниципальную казну района, в качестве арендодателя выступает МКУ "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики".
6. Порядок определения величины арендной платы
6.1. За пользование муниципальным имуществом устанавливается арендная плата в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых в соответствии с условиями заключенных договоров аренды муниципального имущества.
6.2. Размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости аренды объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено иным законодательством Российской Федерации.
6.3. В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам аукциона (конкурса) начальный размер арендной платы определяется в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения, а размер арендной платы устанавливается в договоре в соответствии с итоговым протоколом аукциона (конкурса).
6.4. При заключении договоров аренды с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, размер арендной платы определяется по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона.
6.5. При сроке аренды более одного года (в т.ч. пролонгации договора аренды) размер арендной платы ежегодно изменяется с учетом индекса-дефлятора, соответствующего индексу по платным услугам на очередной финансовый год, определенному Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Размер арендной платы изменяется на 1 января текущего года.
6.6. Заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступает местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР. Расходы на проведение независимой оценки дополнительно включаются в сумму арендной платы на первый месяц аренды.
В случае если арендодателем выступают муниципальные предприятия, учреждения, заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступают данные предприятия, учреждения.
7. Субаренда
7.1. Арендатор вправе с письменного согласия Управления и в порядке, определенном действующим законодательством, сдавать в субаренду имущество с торгов в порядке, установленном действующим законодательством, арендуемое им муниципальное имущество или его часть в субаренду.
7.2. Обязательным условием для оформления субаренды является безусловное исполнение арендатором обязанностей по договору аренды.
7.3. В случаях, когда при сдаче муниципального имущества в субаренду требуется проведение конкурсов или аукционов, организаторами торгов выступают арендаторы этого имущества.
7.4. Копия договора субаренды предоставляется в Управление.
8. Заключительные положения
Лица, допустившие нарушения или неисполнение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления в аренду
муниципального имущества
муниципального образования
Эльбрусский муниципальный район КБР
Главе местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
______________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________
(полное наименование юридического
______________________________________
лица, Ф.И.О. физического лица)
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду ___________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта муниципального имущества)
расположенный(ое) по адресу: ______________________________________________
__________________________________________________________________________,
площадью (для нежилых помещений) _______________________ кв. м на срок с
____________________________ по _________________________ для использования
___________________________________________________.
Сведения о заявителе:
Для юридических лиц:
ИНН ___________________, КПП ________________, ОКВЭД _________________,
ОГРН ____________________________.
Юридический адрес:
__________________________________________________________.
Почтовый адрес:
__________________________________________________________.
Банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________.
Телефоны: руководителя ___________, главного бухгалтера _______________
Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица:
ИНН _________________, ОКВЭД ________________, ОГРН __________________.
Адрес регистрации
________________________________________________________________.
Адрес места жительства:
________________________________________________________________.
Паспорт: ____________________, кем выдан ______________________________
__________________________________________________________________________,
дата выдачи
__________________________________________________________________________.
Телефон:
___________________________________________________________________________
Для физических лиц:
ИНН __________________________________________________________________.
Адрес регистрации
__________________________________________________________________________.
Адрес места жительства:
__________________________________________________________________________.
Паспорт: ____________________, кем выдан ______________________________
__________________________________________________________________________,
дата выдачи
__________________________________________________________________________.
Телефон:
___________________________________________________________________________
М.П. (для юридических лиц, ИП) Подпись ________________________________
Дата ____________________
------------------------------------------------------------------