Постановление Местной администрации Баксанского муниципального района КБР от 16.06.2015 N 529-п "Об общественном Совете по вопросам образования при главе местной администрации Баксанского муниципального района"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 529-п

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ГЛАВЕ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Уставом Баксанского муниципального района, и с целью развития общественного участия в образовательной деятельности как важного условия открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования местная администрация Баксанского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном Совете по вопросам образования при главе местной администрации (приложение № 1);
2. Утвердить прилагаемый список членов общественного Совета по вопросам образования (приложение № 2).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Баксанского муниципального района по социальным вопросам Каздохова О.Г.

Глава местной администрации
Баксанского муниципального района КБР
Х.СИЖАЖЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Местной администрации
Баксанского муниципального района КБР
от 16 июня 2015 г. № 529-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ГЛАВЕ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет по вопросам образования при главе местной администрации Баксанского муниципального района (далее - Совет) является коллегиальным органом управления системой образования Баксанского муниципального района.
1.2. Целью создания Совета является расширение общественного участия в управлении образованием.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, местной администрации Баксанского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Деятельность членов Совета осуществляется на общественных началах и строится на основе принципов добровольности участия, открытости, гласности, объективности, взаимоуважения, коллегиальности принятия решений и их конструктивности.

2. Структура и численность Совета

2.1. Общая численность муниципального общественного Совета по вопросам образования Баксанского муниципального района - не более 21 человека. С целью обеспечения равных прав всех участников образовательного процесса на участие в управлении муниципальной образовательной системой устанавливается равное количество членов Совета по каждой категории, за исключением кооптированных членов.
2.2. Состав Совета формируется из:
- родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней образования - 3 человека;
- работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов - 3 человека;
- руководителей муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов - 3 человека;
- представителей органов ученического самоуправления (обучающиеся III ступени образования) - 3 человека;
- специалистов муниципального органа управления образованием - 3 человека;
- представителя Учредителя (как правило, заместитель главы администрации, курирующий вопросы образования) - входит в состав Совета по должности;
- руководителя муниципального органа управления образованием (входит в состав Совета по должности);
- кооптированные члены - до 2 человек.

3. Порядок формирования Совета

Совет создается с использованием процедур двухступенчатых выборов, назначения и кооптации.
3.1. Выборы членов Совета
3.1.1. С использованием процедуры выборов в Совет избираются представители родителей (законных представителей) обучающихся, работников, органов ученического самоуправления, руководителей образовательных учреждений.
3.1.2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на участников образовательного процесса воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению.
3.1.3. Первый этап выборов проводится в каждом образовательном учреждении, где избирается по 1 кандидатуре в состав муниципального Совета от родителей обучающихся (воспитанников), педагогических работников, представителей органов ученического самоуправления (обучающихся III ступени общего образования) - всего 3 человека.
Выборы в образовательном учреждении проводятся на общешкольной конференции тайным или открытым голосованием (по решению конференции) при условии получения согласия лиц быть избранными в состав муниципального Совета. Протокол конференции и список кандидатов в муниципальный Совет направляется в Совет по вопросам образования.
3.1.4. На собрании руководителей муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов открытым голосованием проводятся выборы 3 руководителей в муниципальный Совет. Решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.
3.1.5. Для проведения второго этапа выборов орган муниципального района, осуществляющий управление в сфере образования:
- издает приказ, которым определяется срок и место их проведения;
- обеспечивает проведение выборов необходимыми ресурсами: предоставляет помещение, оргтехнику, расходные материалы и др.;
- вывешивает в образовательных учреждениях информационные бюллетени, содержащие сведения о кандидатах в пределах согласованной с ними информации о персональных данных для ознакомления избирателей;
- организует изготовление необходимых бюллетеней для голосования;
- извещает всех лиц, имеющих право участвовать в выборах, о месте и времени проведения выборов не позднее, чем за семь дней до дня голосования (наличие письменного подтверждения того, что информация о выборах получена лицами, имеющими право участвовать в выборах, обязательно);
- проводит собрание соответствующих участников образовательного процесса - избранных кандидатов в муниципальный Совет.
3.1.6. Собрание:
- избирает из своего состава председателя, секретаря и при необходимости - счетную комиссию;
- рассматривает поданные отводы и в случае их обоснованности лишает кандидатов права участвовать в выборах в муниципальный Совет;
- проводит выборы в члены муниципального Совета согласно установленным настоящим Положением квотам;
- составляет список избранных членов Совета и направляет его главе администрации муниципального района (городского округа) для утверждения.
3.1.7. Заседание общего собрания избранных образовательными учреждениями кандидатов в члены муниципального Совета является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины лиц, имеющих право принимать участие во втором этапе выборов.
3.1.8. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало наибольшее количество лиц, принявших участие в выборах.
3.1.9. Участники выборов вправе с момента объявления выборов и до дня, предшествующего их проведению, законными методами проводить агитацию, т.е. побуждать или действовать с целью побудить других участников к участию в выборах и/или к голосованию "за" или "против" определенных кандидатов.
3.1.10. Подготовка и проведение всех мероприятий, связанных с выборами, должны осуществляться открыто и гласно.
3.1.11. Проведение всех выборных собраний оформляется протоколами.
3.1.12. Совет считается созданным с момента объявления результатов выборов членов Совета из числа представителей родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников), обучающихся, работников, руководителей образовательных учреждений. Копия протокола результатов выборов доводится до сведения всех образовательных учреждений.
3.2. Назначение членов Совета
В состав Совета назначаются следующие лица:
- представитель учредителя и руководитель МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района" (далее - Управление образования), входящие в состав Совета по должности, назначаются распоряжением главы администрации Баксанского муниципального района;
- специалисты Управления образования и руководители образовательных учреждений, избранные на совещании руководителей, назначаются приказом руководителя Управления образования.
3.3. Кооптация
3.3.1. Кооптация - это введение в состав Совета новых членов без проведения выборов. Кооптация осуществляется действующим Советом путем принятия постановления. Постановление о кооптации действительно в течение срока работы Совета, принявшего постановление.
3.3.2. О проведении кооптации, не менее чем за две недели до заседания, на котором она будет проводиться, извещается максимально широкий круг лиц и организаций из числа:
- представителей работодателей, чья деятельность прямо или косвенно связана с образовательным учреждением или территорией, на которой оно расположено;
- представителей организаций образования, культуры, спорта;
- граждан, известных своей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, деятельностью в сфере образования;
- представителей органов местного самоуправления, СМИ и др.
3.3.3. Кандидатуры для кооптации могут быть предложены:
- учредителем общеобразовательного учреждения;
- родителями (законными представителями) обучающихся;
- обучающимися на ступени среднего (полного) общего образования;
- работниками общеобразовательного учреждения;
- членами органов самоуправления общеобразовательного учреждения;
- заинтересованными юридическими лицами, в том числе государственными и муниципальными органами, включая орган управления образованием.
Допускается самовыдвижение кандидатов для назначения путем кооптации.
3.3.4. Все предложения вносятся в письменном виде с обоснованием выдвижения. Во всех случаях требуется предварительное согласие кандидата на включение его в состав Совета.
Кандидатуры лиц, предложенных для включения путем кооптации в члены Совета учредителем, рассматриваются в первоочередном порядке.
3.3.5. Кооптация в члены Совета производится только на его заседании при кворуме не менее трех четвертых от списочного состава избранных и назначенных (в том числе по должности) членов Совета и в присутствии представителя учредителя.
3.3.6. Голосование проводится тайно по спискам (списку) кандидатов, составленным (составленному) в алфавитном порядке.
При наличии кандидатов, рекомендованных Учредителем образовательного учреждения, составляется отдельный список таких кандидатов (первый список), по которому голосование проводится в первую очередь. Кандидаты, рекомендованные учредителем, считаются кооптированными в члены Совета, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании.
При наличии кандидатов, выдвинутых иными лицами, организациями либо в порядке самовыдвижения, составляется второй список.
3.3.7. Оба списка предоставляются избранным и назначенным членам Совета для ознакомления до начала голосования. К предоставляемым для ознакомления спискам должны быть приложены заявления, меморандумы и любые иные письменные пояснения кандидатов о своих взглядах и мнениях о развитии образования, а также краткая информация о личности кандидатов, но не более чем в пределах согласованной с ними информации о персональных данных.
В случае, когда по итогам голосования по первому списку все вакансии кооптированных членов заполняются (в соответствии с установленной данным Положением квотой), голосование по второму списку не производится. Списки кандидатов вносятся в протокол заседания Совета с приложением согласия кандидатов кооптироваться в члены данного органа управления, выраженного в любой письменной форме, в том числе в виде подписи.
3.3.8. По итогам голосования оформляется протокол счетной комиссии, состоящей из присутствующих членов Совета, который приобщается к протоколу заседания. Копия данного протокола направляются Учредителю, который издает распорядительный акт об утверждении состава муниципального государственно-общественного Совета по вопросам образования.
3.4. Все члены Совета действуют на основании удостоверения, форма которого устанавливается Учредителем.
3.5. Совет создается на срок до 5 лет, по истечении которого проводится установленная процедура формирования нового состава Совета.
3.6. На первом заседании Совет:
- избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря;
- утверждает регламент деятельности Совета, в котором определяются формы заседаний Совета и их периодичность, порядок проведения заседаний, функции председателя и секретаря Совета, перечень документации Совета и др.
3.7. Председателем Совета не могут быть представитель Учредителя и руководитель муниципального органа управления образованием.

4. Задачи и полномочия Совета


4.1. Основной задачей Совета является содействие администрации местного Баксанского муниципального района, Управлению образования в подготовке предложений, обеспечивающих принятие оптимальных решений по развитию устойчивого управления и реализации государственной политики в сфере образования.
4.2. Для решения основной задачи Совет может осуществлять следующие полномочия:
- привлекать граждан и общественные объединения, институты гражданского общества к реализации государственной политики в сфере образования;
- проводить общественные экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органом, осуществляющим управление в сфере образования;
- рассматривать инициативы общественных объединений в области образования;
- разрабатывать рекомендации по развитию системы образования, совершенствованию работы Управления образования и муниципальных образовательных учреждений;
- заслушивать информацию руководителя Управления образования, специалистов по курируемым направлениям развития системы образования Баксанского муниципального района, руководителей муниципальных образовательных учреждений по различным вопросам развития образования;
- содействовать привлечению средств из внебюджетных источников на развитие системы образования Баксанского муниципального района;
- организовывать и проводить общественное наблюдение и общественную экспертизу деятельности муниципальных образовательных учреждений через участие его представителей в процедурах оценки качества деятельности общеобразовательных организаций на основании определенных критериев эффективности деятельности организаций с учетом региональной системы оценки качества КБР;
- определять критерии эффективности деятельности организаций;
- формировать перечень организаций для проведения оценки качества их деятельности на основе изучения результатов общественного мнения;
- организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности организаций;
- рассматривать нормативно-правовые акты о стимулировании руководителей образовательных учреждений;
- участвовать в рассмотрении оценочных листов руководителей для определения размера стимулирующих выплат руководителям образовательных учреждений за результативность деятельности образовательного учреждения.
Представляет по запросу в Минобрнауки КБР:
- информацию о результатах оценки качества деятельности организаций;
- предложения об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.
4.3. Совет может создавать как постоянно действующие, так и временные рабочие комиссии (группы) для изучения отдельных вопросов развития системы образования Баксанского района и формирования соответствующих предложений.
Руководителем комиссии, рабочей группы назначается или избирается постоянный член Совета. В состав комиссии, рабочей группы Совета помимо его постоянных членов могут привлекаться специалисты, эксперты из различных государственных, муниципальных ведомств или общественных институтов, способствующие решению задач, поставленных перед комиссией или рабочей группой.
Комиссия или рабочая группа в своей деятельности подотчетна Совету и предоставляет регулярно отчеты о своей деятельности. В организации своей деятельности комиссия или рабочая группа самостоятельно определяет регламент своей работы, ведет документооборот.
4.4. Деятельность Совета освещается на официальном сайте муниципального органа управления образованием, в средствах массовой информации.


Права Совета

5.1. Совет имеет право:
- участвовать в подготовке проектов распорядительных документов;
- принимать участие в заседаниях аппарата Управления образования при рассмотрении вопросов, подготовленных с учетом предложений и рекомендаций Совета, а также других вопросов, связанных с его деятельностью;
- приглашать на свои заседания работников Управления образования, руководителей и работников образовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, относящимся к деятельности Совета;
- запрашивать и получать у руководителя и специалистов Управления образования информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
- принимать участие в районных мероприятиях, проводимых муниципальным органом управления образованием: совещаниях, конференциях, семинарах, выставках и др.;
- информировать средства массовой информации о деятельности Совета.
5.2. Члены Совета обязаны посещать его заседания. Член Совета, систематически (более трех раз подряд) не посещающий заседания без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.
Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- по желанию члена Совета, выраженному в письменной форме;
- при смене места работы для членов Совета по должности.
5.3. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством назначения либо кооптации).
5.4. Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет орган управления образованием.





Приложение № 2
к постановлению
Местной администрации
Баксанского муниципального района КБР
от 16 июня 2015 г. № 529-п

СПИСОК
ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ГЛАВЕ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Чернобай Алла Николаевна - председатель Совета;
2. Молов Хасен Сафарбиевич - заместитель председателя Совета, депутат Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, председатель районного Профсоюзного комитета работников образования;
3. Кочесокова Бэла Асламбековна - ответственный секретарь Совета, главный специалист Управления образования.
Члены Совета:
от родительской общественности:
1. Додохова Аксана Мухамедовна - врач-невропатолог Баксанской районной поликлиники - МОУ "СОШ № 1" с.п. Баксаненок;
2. Кармокова Альбина Заурбиевна - генеральный директор ООО "а-ф Конкурент" - МОУ "СОШ № 3" с.п. Заюково;
3. Дыгова Сама Билялевна - медсестра МУЗ "Амбулатория с.п. Н. Куркужин" - МОУ "СОШ № 4" с.п. Н. Куркужин;
от образовательных учреждений:
1. Виндижева Марина Абубекировна - учитель начальных классов МОУ "СОШ № 4" с.п. Исламей;
2. Бженикова Людмила Хусеновна - учитель истории МОУ "СОШ" с.п. Кишпек;
3. Ахматова Эльвира Хадисовна - учитель музыки МОУ "СОШ" с.п. Жанхотеко;
от руководителей образовательных учреждений района:
1. Дышекова Раиса Саадуловна - директор МОУ "СОШ № 3" с.п. Атажукино;
2. Бобро Ольга Петровна - директор МОУ "СОШ" с.п. Крем-Константиновка;
3. Тезадова Карина Мухамедовна - директор МОУ "Прогимназия" с.п. Атажукино;
от органов ученического самоуправления:
1. Нагоева Залина - учащаяся 10-го класса МОУ "СОШ № 3" с.п. Атажукино;
2. Жангуразова Диана - учащаяся 9-го класса МОУ "СОШ № 1" с.п. Баксаненок;
3. Калмыкова Милана - учащаяся 9-го класса МОУ "СОШ № 2" с.п. Заюково;
от Управления образования:
1. Абрегова Тамара Карашашевна - начальник Управления образования (по должности);
2. Оганезова Фатимат Хизировна - заместитель начальника Управления образования;
3. Абазова Лариса Мухадовна - заведующая методическим кабинетом;
от районной администрации:
1. Каздохов Олег Гумарбиевич - заместитель главы местной администрации Баксанского муниципального района (по должности);
кооптированные члены Совета:
1. Беков Алик Ауесович - глава администрации с.п. Кишпек;

2. Алакулов Арьмед Лелевич - заместитель начальника полиции, начальник ООП МО МВД "Баксанский".


------------------------------------------------------------------