Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 02.06.2015 N 71 "Об утверждении Положения об организации работы с персональными данными в местной администрации Эльбрусского муниципального района"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАННЫМИ В МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 г. № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" местная администрации Эльбрусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об организации работы с персональными данными в местной администрации Эльбрусского муниципального района.
2. Назначить ответственным за организацию работы с персональными данными в местной администрации Эльбрусского муниципального района первого заместителя главы местной администрации Афашокову Раису Даутовну.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ





Утверждено
постановлением
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
от 2 июня 2015 г. № 71

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАННЫМИ
В МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Организация работы с персональными данными в местной администрации Эльбрусского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ), Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ), Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
оператор - муниципальный орган, организующий и (или) осуществляющий обработку персональных данных, а также определяющий цели и содержание обработки персональных данных;
обработка персональных данных - любые действия или совокупность действий (операций) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;
распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц, либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц;
блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных, или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
информационная система персональных данных - информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств;
конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных оператором через государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства;
общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
3. Глава местной администрации Эльбрусского муниципального района определяет лиц, уполномоченных на обработку персональных данных (далее - операторы), обеспечивающих обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона № 25-ФЗ и Федерального закона № 152-ФЗ, других нормативных правовых актов Российской Федерации и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных.
4. При получении, обработке, хранении и передаче персональных данных операторы обязаны соблюдать следующие требования:

а) обработка персональных данных осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности работника и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей;
б) персональные данные следует получать лично у работника.
Письменное согласие работника на обработку персональных данных хранится в управлении делами местной администрации Эльбрусского муниципального района. В случае возникновения необходимости получения персональных данных работника у третьей стороны следует известить об этом работника заранее, получить его письменное согласие и сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных;
в) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу работника не установленные Федеральным законом № 25-ФЗ и Федеральным законом № 152-ФЗ персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, частной жизни, членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;
г) при принятии решений, затрагивающих интересы работника, запрещается основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;
д) защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств местной администрации Эльбрусского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом № 25-ФЗ и Федеральным законом № 152-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) передача персональных данных работника третьей стороне не допускается без письменного согласия работника, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
ж) обеспечение конфиденциальности персональных данных, за исключением случаев обезличивания персональных данных и в отношении общедоступных персональных данных;
з) в случае выявления недостоверных персональных данных работника или неправомерных действий с ними оператора при обращении или по запросу работника, являющегося субъектом персональных данных, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему работнику, с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки;
и) в случае подтверждения факта недостоверности персональных данных работника оператор на основании документов, представленных гражданским служащим, являющимся субъектом персональных данных, или его законным представителем, либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов, обязан уточнить персональные данные и снять их блокирование;
к) в случае выявления неправомерных действий с персональными данными оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты такого выявления, обязан устранить допущенные нарушения. В случае невозможности устранения допущенных нарушений оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты выявления неправомерности действий с персональными данными, обязан уничтожить персональные данные. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить работника, являющегося субъектом персональных данных, или его законного представителя, а в случае если обращение или запрос были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган;
л) хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить работника, являющегося субъектом персональных данных, не дольше чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
5. Принцип обработки персональных данных работника должен осуществляться на законной и справедливой основе:
а) законности целей и способов обработки персональных данных и добросовестности;
б) соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных;
в) соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;
г) достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;
д) недопустимости объединения созданных для не совместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.
6. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить работника, являющегося субъектом персональных данных, не дольше чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
7. Оператор вправе обрабатывать персональные данные работника только с его письменного согласия.
Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.

В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона № 152-ФЗ.
8. Согласие работника не требуется в следующих случаях:
а) обработка персональных данных осуществляется на основании федеральных законов, устанавливающих цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия нанимателя;
б) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения служебного контракта;
в) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;
г) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов гражданского служащего, если получение его согласия невозможно.
9. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме работника, являющегося субъектом персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной службе, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Использование и хранение биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных могут осуществляться только на таких материальных носителях информации и с применением такой технологии ее хранения, которые обеспечивают защиту этих данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения.
10. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ.
11. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в личных делах работников, работники имеют право:
а) получать полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных;
б) осуществлять свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право получать копии любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 152-ФЗ;

в) требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением Федерального закона № 25-ФЗ. Работник при отказе оператора исключить или исправить его персональные данные имеет право заявить в письменной форме Директору о своем несогласии, обосновав соответствующим образом такое несогласие. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

г) требовать от Председателя уведомления всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные их персональные данные, обо всех произведенных в них изменениях или исключениях из них;
д) обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке, если работник, являющийся субъектом персональных данных, считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона № 152-ФЗ или иным образом нарушает его права и свободы.
12. Работник, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку, хранение и передачу персональных данных другого работника, несет ответственность в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ и другими федеральными законами.
13. Кадровая служба местной администрации Эльбрусского муниципального района вправе подвергать обработке (в том числе автоматизированной) персональные данные работников при формировании кадрового резерва.
14. В личное дело работника вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на работу, ее прохождением и увольнением с работы и необходимые для обеспечения деятельности местной администраций Эльбрусского муниципального района.
Личное дело работника ведется кадровой службой местной администрации Эльбрусского муниципального района.
15. Персональные данные, внесенные в личные дела работников, иные сведения, содержащиеся в личных делах работников, относятся к сведениям конфиденциального характера (за исключением сведений, которые в установленных федеральными законами случаях могут быть опубликованы в средствах массовой информации), а в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - к сведениям, составляющим государственную тайну.
16. Персональные данные сотрудников:
1. фамилия, имя, отчество (в том числе изменение - когда, где и по какой причине изменены);
2. дата, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика);
3. данные паспорта гражданина Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан), а также заграничного паспорта (серия, номер, кем и когда выдан);
4. адрес (адрес регистрации по паспорту, фактического проживания);
5. номер домашнего, мобильного и служебного телефонов, e-mail;
6. семейное положение (если вступали в брак, то с кем, когда и где, в случае развода - данные о разводе);
7. сведения о близких родственниках: отец, мать, усыновители, усыновленные, полнородные и не полнородные (имеющие общих отца и мать), братья и сестры, дети (свидетельства о рождении), а также жена (муж), в том числе бывшие. Степень родства, фамилия, имя, отчество (в том числе изменения), число, месяц, год и место рождения;
8. образование (когда и какие учебные заведения окончены, номера дипломов). Направление подготовки или специальности, форма обучения, квалификация по диплому;
9. профессия (послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов);
10. сведения о судимости (когда и по какой статье);
11. отношение к воинской обязанности и воинское звание, (наименование военного комиссариата);
12. биометрические данные (фото);
13. пол;
14. знание иностранных языков и языков народов РФ (степень знания);
15. сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и содержащиеся в свидетельстве о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (ИНН);
16. сведения о состоянии здоровья (заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению);
17. сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, социальное положение.
16.1. Персональные данные получателей услуг:
В ИСПДн обрабатываются следующие персональные данные:
1) персональные данные субъектов ПДн (физические лица):
- фамилия, имя, отчество;
- место, год и дата рождения;
- пол;
- гражданство;
- адрес места жительства (пребывания), телефон (рабочий, мобильный);
- серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа;
- категория, к которой относится гражданин;
- сведения о документах, подтверждающих отнесение гражданина к соответствующей категории.
17. К личному делу работника приобщаются:
а) письменное заявление с просьбой о поступлении на работу;
б) собственноручно заполненная и подписанная гражданином Российской Федерации анкета установленной формы с приложением фотографии;
в) документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);
г) копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
д) копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;
е) копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);
ж) копии решений о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
з) копия приказа государственного органа о назначении на должность;
и) экземпляр трудового договора, а также экземпляры письменных дополнительных соглашений, которыми оформляются изменения и дополнения, внесенные в трудовой договор;
к) копии актов государственного органа о переводе работника на иную должность гражданской службы, о временном замещении им иной должности;
л) копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
м) копия акта государственного органа об освобождении работника от замещаемой должности, о прекращении действия трудового договора или его приостановлении;
н) аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;
о) экзаменационный лист работника и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне);
п) копии документов о включении работника в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва;
р) копии решений о поощрении работника, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;
с) копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении работника от замещаемой должности;
т) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
у) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работника;
ф) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
х) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
ц) копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;
ч) медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на работу;
ш) справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных работником сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении работником ограничений, установленных федеральными законами.
18. В личное дело работника вносятся также письменные объяснения работника, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела.
К личному делу работника приобщаются иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19. В случае выявления недостоверных персональных данных работника или неправомерных действий с ними оператора при обращении или по запросу работника, являющегося субъектом персональных данных, или его законного представителя, оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему сотруднику, с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки.
20. В случае подтверждения факта недостоверности персональных данных сотрудника представитель нанимателя на основании документов, представленных сотрудником, являющимся субъектом персональных данных, или его законным представителем, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные и снять их блокирование.
21. В случае выявления неправомерных действий с персональными данными оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента выявления, обязан устранить допущенные нарушения. В случае невозможности устранения допущенных нарушений оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты выявления неправомерности действий с персональными данными, обязан уничтожить персональные данные. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить работника, являющегося субъектом персональных данных, или его законного представителя.
22. Документы, приобщенные к личному делу работника, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
Учетные данные работников хранятся на бумажных носителях. Кадровая служба местной администрации Эльбрусского муниципального района обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования.
23. В обязанности кадровой службы местной администрации Эльбрусского муниципального района, осуществляющего ведение личных дел муниципальных служащих, входит:
а) приобщение документов, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Положения, к личным делам работников;
б) обеспечение сохранности личных дел работников;
в) обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах работников, в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также в соответствии с настоящим Положением.
24. Работники, уполномоченные на ведение и хранение личных дел, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел работников, установленного настоящим Положением.
25. Личные дела уволенных работников хранятся в архиве местной администрации Эльбрусского муниципального района.
26. Личные дела работников, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.


------------------------------------------------------------------