Приказ Минстроя и ЖКХ КБР от 30.04.2015 N 61 "О конкурсной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики"
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2015 г. № 61
О КОНКУРСНОЙ (АТТЕСТАЦИОННОЙ) КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И О МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПОРЯДКЕ
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ (АТТЕСТАЦИОННОЙ) КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях реализации статьи Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", для надлежащей организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики приказываю:
1. Утвердить следующий состав конкурсной (аттестационной) комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики:
Тутуков
Анзор Мурзабекович
- министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (председатель комиссии)
Швачий
Татьяна Юрьевна
- заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя комиссии)
Дышекова
Мадина Аниболатовна
- начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства (секретарь комиссии)
Атмурзаева
Танзиля Азреталиевна
- заведующий сектором правового обеспечения
Кошимбаева
Танзиля Акыновна
- консультант правления по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики
Представитель структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Независимый эксперт
- по согласованию
Независимый эксперт
- по согласованию
2. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядок работы конкурсной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
3. Признать утратившими силу приказы Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики "О конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" от 13 декабря 2013 года № 145 и "О методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядке работы конкурсной комиссии Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики" от 4 июня 2012 года № 52.
4. Начальнику отдела государственной службы, кадров и делопроизводства (М.А. Дышекова) организовать работу конкурсной (аттестационной) комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.ТУТУКОВ
Утверждена
приказом
Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики
от 30 апреля 2015 г. № 61
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ (АТТЕСТАЦИОННОЙ)
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядок работы конкурсной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика) устанавливает регламент работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).
2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики (далее - конкурс) в Министерстве являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
формирование кадрового резерва Министерства для замещения должностей гражданской службы;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
совершенствование работы по отбору и расстановке кадров.
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
II. Организация проведения конкурса
4. Конкурс в Министерстве объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) может быть произведено на конкурсной основе, о чем издается соответствующий приказ Министерства.
5. Конкурс не проводится:
при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы;
в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
при реорганизации, ликвидации, изменении структуры Министерства, сокращении должности гражданской службы в случае предоставления гражданскому служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же или другом государственном органе;
в случае направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
6. Конкурс может не проводиться в следующих случаях:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
8. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на странице Министерства официального сайта Правительства Кабардино-Балкарской Республики (далее - сайт) Министерство размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодических печатных изданиях Кабардино-Балкарской Республики.
Ответственным за организацию размещения информации о проведении конкурса является секретарь конкурсной комиссии.
9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства следующие документы:
а) личное заявление, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение к Методике) (ответственным за ведение журнала, а также за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики;
ж) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики;
з) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
10. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба Министерства обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
11. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
12. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов отдел государственной службы, кадров и делопроизводства:
проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами для участия в конкурсе;
осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (проверка достоверности сведений, представленных государственным гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы).
13. Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с указанием причин принятия такого решения.
Уведомление оформляется в произвольной форме и подписывается председателем конкурсной комиссии, ему присваивается регистрационный номер. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников конкурса.
14. Документы от конкурсантов принимаются течение 21 дня со дня объявления об их приеме. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.
15. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает председатель конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он уведомляется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
16. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса информирует в письменной форме о дате, месте, времени его проведения граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.
III. Образование конкурсной комиссии
Министерства, порядок ее работы
19. Конкурсная комиссия образуется приказом Министерства для проведения конкурсов. Является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также Методика проведения конкурса определяются приказом Министерства.
20. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Председателем конкурсной комиссии является министр строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
К работе в конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов привлекаются представители других министерств и ведомств, научных и образовательных учреждений, приглашаемые управлением по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики по запросу Министерства. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
На должностное лицо отдела государственной службы, кадров и делопроизводства возлагаются функции секретаря конкурсной комиссии по обеспечению регистрации и приема заявлений, формированию дел, ведению журнала учета участников конкурса, протокола заседания комиссии и пр. Секретарь конкурсной комиссии обладает правом голосования при принятии решения конкурсной комиссией.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
21. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
22. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
24. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
IV. Заключительные положения
25. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
26. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на странице Министерства официального сайта Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
27. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.
28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
29. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Методике
проведения конкурса
на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы КБР
и порядку работы конкурсной комиссии
Министерства строительства и ЖКХ КБР
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
№ п/п
Газета, номер и дата
Наименование должности, на замещение которой проводится конкурс
Фамилия, имя, отчество участника конкурса
Дата регистрации заявления конкурсанта
Отметка о представлении пакета документов (дата) <*>
Отметка об ознакомлении с информацией о дате и месте проведения второго этапа конкурса
Отметка об ознакомлении с результатами конкурса
Документы по заявлению получил
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
--------------------------------
<*> а) личное заявление;
б) собственноручно заполненная и подписанная анкета с приложением фотографии;
в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) справка из налоговой инспекции о том, что не является предпринимателем;
е) из Пенсионного фонда выписку из реестра;
ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом.
------------------------------------------------------------------