Приказ Госкомпечати КБР от 27.04.2015 N 45-ОД "О конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 27 апреля 2015 г. № 45-ОД
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", а также в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - Комитет) (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Комитете (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу приказы Комитета от 27 июня 2014 г. № 59-ОД "О конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям" и от 10 марта 2015 г. № 18-ОД "О составе комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Л.КАЗАНЧЕВА
Приложение № 1
Утверждена
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
от 27 апреля 2015 г. № 45-ОД
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика) в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - Комитет) разработана в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - гражданские служащие), на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс объявляется по решению председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - представитель нанимателя) при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой может быть осуществлено на конкурсной основе в соответствии со статьей 22 Федерального закона.
Решение о проведении конкурса принимается представителем нанимателя на основании письменного мотивированного обращения, подготовленного руководителями структурных подразделений или кадровым подразделением, на которое возложены функции кадровой работы в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (далее - кадровая служба).
Обращение наряду с просьбой об объявлении конкурса должно содержать наименование должности гражданской службы и требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей.
3. Конкурс на замещение вакантной должности не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;
д) при назначении на должность гражданской службы, отнесенной к младшей группе должностей, по решению представителя нанимателя;
е) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям.
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
II. Конкурсная комиссия
5. Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности возлагается на конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, образуется нормативным актом Комитета в соответствии с пунктами 7, 8, 8.1, 9, 10 статьи 22 Федерального закона (далее - конкурсная комиссия), которым определяется ее состав.
В своей работе конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и настоящей Методикой.
6. Конкурсная комиссия Комитета проводит конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, а также для включения в кадровый резерв.
7. В состав конкурсных комиссий входят:
представитель нанимателя;
уполномоченные представителем нанимателя гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности);
представитель государственного органа по управлению государственной службой;
представители научных, образовательных и других организаций (территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и др.), приглашаемые по запросу кадровой службы Комитета в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов;
представители Общественного совета при Комитете.
Число независимых экспертов и представителей Общественного совета при Комитете должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение протоколов комиссии и др.).
9. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
10. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата (подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии) и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в этом.
11. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом конкурсной комиссии.
12. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет кадровая служба Комитета.
III. Порядок подготовки и проведения конкурса
13. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе кадровая служба организует размещение на официальном сайте Комитета и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о приеме документов для участия в конкурсе; объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
проверку представленных документов, проверку достоверности сведений, представленных гражданином или гражданским служащим (проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы);
проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности;
с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
14. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
наименование вакантной должности гражданской службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
место и время приема документов, подлежащих представлению; срок, до истечения которого принимаются документы; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Комитета).
15. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комитет:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии 3 x 4;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном, профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) анкету установленной формы - для кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантной должности, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
ж) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
з) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами.
16. Гражданский служащий Комитета, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя.
17. Гражданский служащий (иного государственного органа), изъявивший желание участвовать в конкурсе объявленном в Комитете, представляет заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
18. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, то есть уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождение.
Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающего возможность исполнения должностных обязанностей по должностям гражданской службы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
19. Документы, указанные в пункте 15 настоящей Методики, представляются в Комитет в течение 21 дня со дня объявления об их приеме на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их приема могут быть перенесены представителем нанимателя.
20. Конкурсная комиссия:
определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;
определяет методику проведения конкурса, дату, место, время и порядок его проведения;
после проверки документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, вносит предложение представителю нанимателя для принятия решения о допуске к участию в конкурсе граждан (гражданских служащих) либо мотивированном отказе им в участии в конкурсе и об определении даты, места, времени проведения второго этапа конкурса.
21. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется кадровой службой Комитета в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
22. На втором этапе кадровая служба Комитета не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
23. Конкурс заключается в оценке знаний, навыков и умений (профессионального уровня) кандидатов на замещение вакантной должности.
24. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании: представленных ими документов об образовании, о прохождении гражданской или иной государственной службы, об осуществлении другой трудовой деятельности;
выбранных конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую претендуют кандидаты.
24.1. Тестовые испытания кандидатов проводятся в письменной форме. Конкурсная комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов. Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:
Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, федеральных и республиканских законов;
законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе;
инструкции по делопроизводству;
должностного регламента гражданского служащего вакантной должности гражданской службы и другие.
Тест должен содержать не более 60 вопросов.
24.2. По решению конкурсной комиссии может проводиться одна из оценочных процедур:
рассмотрение представленных рефератов или индивидуальное собеседование;
анкетирование.
25. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных настоящей Методикой, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.
26. По результатам конкурса оформляется правовой акт Комитета о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
27. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Комитета кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается правовой акт Комитета о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
28. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, кадровой службой Комитета сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса, также в указанный срок, размещается на сайте Комитета и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
30. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Комитете, после чего подлежат уничтожению.
31. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Решение о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение комиссии по результатам конкурса кандидат вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
Утвержден
приказом
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по печати и массовым коммуникациям
от 27 апреля 2015 г. № 45-ОД
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПЕЧАТИ
И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
Казанчева
Людмила Борисовна
председатель Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (председатель комиссии)
Бежанов
Беслан Юрьевич
заместитель председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (заместитель председателя комиссии)
Конаков
Хасан Азретович
заместитель председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям
Докшоков
Мурат Мусович
заместитель начальника Управления по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР - начальник отдела по вопросам противодействия коррупции
Тлеужев
Сосланбек Русланович
начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям
Шогенова
Жанна Владимировна
и.о. заведующего сектором государственной службы и кадров Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям
Этуева
Заира Хамидбиевна
заведующая сектором правового обеспечения Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям
Ойтова
Джульетта Хасановна
ведущий специалист сектора государственной службы и кадров Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (секретарь комиссии)
независимый эксперт
независимый эксперт
член Общественного совета при Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям
------------------------------------------------------------------