Постановление Местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 20.04.2015 N 170-па "Об утверждении муниципальной программы "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения на 2015 - 2020 годы"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 170-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"


В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июля 2013 года № 213-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы" местная администрация Чегемского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения на 2015 - 2020 годы".
2. МУ "Управление финансами Чегемского муниципального района" (Гелястанов Б.А.) предусматривать средства на реализацию мероприятий муниципальной программы при формировании местного бюджета Чегемского муниципального района на соответствующие годы.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной муниципальной целевой программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части местного бюджета Чегемского муниципального района.
4. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Голос Чегема".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы местной администрации Чегемского муниципального района (И.А. Фиров).

Глава местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
К.АХОХОВ





Утверждено
постановлением
Местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
от 20 апреля 2015 г. № 170-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель программы
Отдел охраны окружающей среды и экологии местной администрации Чегемского муниципального района
Соисполнители программы
МУ "Управление финансами местной администрации Чегемского муниципального района";
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района";
МКУ "Редакция газеты "Голос Чегема"
Наименование программы
Муниципальная программа "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения на 2015 - 2020 годы"

Основание для разработки
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июля 2013 года № 213-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы"
Основной разработчик программы
Местная администрация Чегемского муниципального района
Цели и задачи программы
Целями программы являются:
- формирование экологической культуры в обществе;
- воспитание бережного отношения к природе;
Основные целевые индикаторы и показатели программы
- Численность библиотек, образовательных учреждений, обеспеченных современной экологической литературой;
- численность взрослого населения, участвующего в экологических акциях, субботниках;
- численность образовательных учреждений Чегемского муниципального района, работающих по программе экологического воспитания и просвещения;
- численность участников олимпиад, конкурсов экологического направления
Сроки и этапы реализации программы
Программа будет реализована в один этап с 2015 по 2020 годы
Основные мероприятия программы
Изготовление и размещение рекламных щитов, баннеров, выпуск буклетов, статей на экологическую тематику.
Участие в ежегодном республиканском конкурсе среди муниципальных образований на лучшую организацию работы по экологическому воспитанию.
Организация и проведение экологических акций.
Проведение месячника по озеленению и благоустройству.
Развитие детских творческих экологических коллективов (проведение конкурсов рисунков, театральных представлений о природе).
Проведение экологических экскурсий и экспедиций
Основные исполнители мероприятий программы
Местная администрация Чегемского муниципального района;
Объемы и источники финансирования программы
- Общий объем финансирования программы составляет 1020,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета Чегемского муниципального района - 1020,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 120,0 тыс. рублей;
2016 г. - 140,0 тыс. рублей;
2017 г. - 160,0 тыс. рублей;
2018 г. - 180,0 тыс. рублей;
2019 г. - 200,0 тыс. рублей;
2020 г. - 220,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Сохранение и развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства;
- повышение квалификации 10 преподавателей образовательных учреждений;
- обеспечение современной экологической литературой 12 библиотек, образовательных учреждений;
- вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 8000 человек к 2020 году;
- увеличение количества образовательных учреждений города, работающих по программе экологического воспитания и просвещения, 12 единиц к 2020 году;
- увеличение численности участников олимпиад, конкурсов экологического направления к 2020 году до 430 человек

I. Характеристика проблемы

В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов необходимо экологическое просвещение населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов.
В экологическом образовании участвуют муниципальные образовательные учреждения, общественные формирования детей и молодежи. Успехи в практике экологического образования и воспитания отмечаются в отдельных учреждениях общего, дополнительного образования, но они не имеют преемственности и не объединены системообразующими связями в единое русло непрерывного экологического образования.
В дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется экологическое воспитание и образование в рамках реализации основных общеобразовательных программ, в курсе изучения предметов учебного плана и во внеурочной деятельности.
Из-за слабо развитой информационной системы, недостаточного финансового обеспечения учреждений образования, библиотечной системы, неудовлетворительного состояния материальной базы, отсутствия современной экологической подготовки у работников бюджетной сферы, занимающихся экологическим просвещением и воспитанием, упомянутая система экологического просвещения, образования и воспитания не справляется с возложенными на нее функциями.
Таким образом, необходимо обеспечить поддержку мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию, улучшить систему подготовки специалистов по вопросам охраны окружающей среды, осуществлять постоянное информационное освещение экологических проблем, совершенствовать нормативно-правовую базу.
Реализация мероприятий муниципальной программы "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" (далее - программа) позволит обеспечить надлежащие условия для развития образовательных и воспитательных экологических систем в образовательных учреждениях, упорядочение их деятельности, повышение уровня процесса экологического образования в Чегемском муниципальном районе.

II. Основные цели и задачи программы

В рамках программы предусматривается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:
1. Организация системы управления всеобщим и комплексным экологическим образованием населения.
Мероприятия направлены на повышение качества организации процесса экологического образования.
2. Информационное обеспечение системы всеобщего и комплексного образования, экологического просвещения населения в сфере экологической безопасности.
В рамках реализации данного направления предусматривается трансляция видеороликов на экологическую тематику, изготовление и размещение рекламных щитов, баннеров, выпуск буклетов для пропаганды экологических знаний и повышение уровня информированности населения.
3. Развитие новых форм и методов всеобщего и комплексного экологического образования, воспитания населения.
Планируется проведение экологических детских праздников, проведение конкурсов рисунков, театральных представлений о природе для привлечения школьников к выявлению и решению экологических проблем методами художественной деятельности.
Проведение экологических экскурсий и экспедиций обеспечит расширение кругозора обучающихся, обмен опытом работы по экологическому воспитанию и образованию обучающихся, определение практических умений и навыков самостоятельной исследовательской и поисковой работы.
Планируется проведение различных природоохранных акций для привлечения школьников и их родителей, населения к практической природоохранной деятельности и повышение экологической сознательности.

III. Оценка планируемой эффективности программы

Критерием количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности программы будет являться выполнение мероприятий:
- повышение квалификации 10 преподавателей образовательных учреждений в 2015 - 2020 годах;
- обеспечение современной экологической литературой 12 библиотек, образовательных учреждений за 2015 - 2020 годы;
- вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 8000 человек к 2020 году;
- увеличение количества образовательных учреждений Чегемского муниципального района, работающих по программе экологического воспитания и просвещения, - 12 единиц к 2020 году;
- увеличение количества участников олимпиад, конкурсов экологического направления к 2020 году до 430 человек.
Экологическая эффективность программы выражается:
- в укреплении правовых основ реализации программных мероприятий в области экологического образования, воспитания и просвещения;
- в создании системы непрерывного экологического образования и подготовки кадров;
- в повышении эффективности и уровня экологического образования;
- в формировании человека нового типа с новым экологическим мышлением, способного осознавать последствия своих действий по отношению к окружающей среде и умеющего жить в гармонии с природой.
Социально-экономическая эффективность программы выражается:
- в воспитании активной жизненной позиции личности в познании окружающего мира и экологической ответственности подрастающего поколения во всех сферах будущей профессиональной деятельности;
- в исключении социальной напряженности в обществе путем обеспечения населения достоверной и полной информацией по всем экологическим проблемам и путям их решения;
- в информатизации системы экологического образования.
Ожидаемая динамика целевых индикаторов оценки конечных результатов в разрезе целей, задач и мероприятий программы приводится в приложении № 1 к настоящей программе.
Оценка эффективности программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов, указанных в приложении № 1 к настоящей программе.
Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач программы и их плановых значений, приведенных в приложении № 1, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





Приложение № 1

№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество преподавателей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по экологии
ед.
1
1
2
2
2
2
2.
Количество библиотек образовательных учреждений, обеспеченных современной экологической литературой
ед.
1
2
2
2
2
3
3.
Количество взрослого населения, участвующего в экологических акциях, субботниках
ед.
3500
4000
5000
6000
7000
8000
4.
Количество образовательных учреждений района, работающих по программе экологического воспитания и просвещения
ед.
-
1
2
3
3
3
5.
Количество участников олимпиад, конкурсов экологического направления
ед.
40
50
70
80
90
100

IV. Мероприятия программы

№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители программы, основного мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
начало реализации
окончание реализации
1.
Организация системы повышения квалификации преподавателей (экологии и смежных дисциплин) образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования по вопросам охраны окружающей среды и современных технологий по экологии
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района"
2015
2020
Повышение квалификации 10 преподавателей образовательных учреждений
2.
Подписка на периодические издания экологического профиля для библиотек, осуществляющих деятельность в Чегемском муниципальном районе
МКУ "Управление культуры местной администрации Чегемского муниципального района"
2015
2020
Обеспечение современной экологической литературой 12 библиотек
3.
Изготовление и размещение рекламных щитов, баннеров, выпуск буклетов, статей на экологическую тематику
Отдел охраны окружающей среды и экологии местной администрации Чегемского муниципального района, районная газета "Голос Чегема"
2015
2020
Сохранение и развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства
4.
Участие в ежегодном республиканском конкурсе среди муниципальных образований на лучшую организацию работы по экологическому воспитанию
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района"
2015
2020
Увеличение количества участников олимпиад, конкурсов экологического направления
5.
Организация и проведение экологических акций
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района", отдел охраны окружающей среды и экологии местной администрации Чегемского муниципального района
2015
2020
Сохранение и развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства. Вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 8000 человек к 2020 году
6.
Проведение месячника по озеленению и благоустройству
Главы местных администраций поселений Чегемского муниципального района, отдел охраны окружающей среды и экологии местной администрации Чегемского муниципального района
2015
2020
Вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 8000 человек к 2020 году
7.
Развитие детских творческих экологических коллективов (проведение конкурсов рисунков, театральных представлений о природе)
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района",
МКУ "Управление культуры местной администрации Чегемского муниципального района"
2015
2020
Увеличение количества образовательных учреждений района, работающих по программе экологического воспитания и просвещения, до 12 единиц к 2020 году
8.
Проведение экологических экскурсий и экспедиций
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района", отдел охраны окружающей среды и экологии местной администрации Чегемского муниципального района
2015
2020
Вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 8000 человек к 2020 году


III. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы осуществляется с 2015 по 2020 год за счет средств местного бюджета Чегемского муниципального района.
Общий объем финансирования программы составляет 1020,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 120,0 тыс. рублей;
2016 г. - 140,0 тыс. рублей;
2017 г. - 160,0 тыс. рублей;
2018 г. - 180,0 тыс. рублей;
2019 г. - 200,0 тыс. рублей;
2020 г. - 220,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части местного бюджета Чегемского муниципального района.
Подробное распределение средств по годам и направлениям отражено в приложении к настоящей программе.

IV. Механизм реализации программы

Координатором и разработчиком программы является местная администрация Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
Отдел охраны окружающей среды и экологии местной администрации Чегемского муниципального района как координатор осуществляет:
управление реализацией программы;
в пределах своих полномочий:
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий программы;
вносит предложения по уточнению расходов по мероприятиям программы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий программы.

V. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы к 2020 году позволит обеспечить:
- создание системы непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;
- вовлечение взрослого населения в экологические акции и субботники до 8000 человек к 2020 году;
- 12 библиотек образовательных учреждений обеспечить современной экологической литературой;
- 10 преподавателей образовательных учреждений пройдут повышение квалификации по экологии;
- увеличится численность участников олимпиад, конкурсов экологического направления к 2020 году до 430 человек.





Приложение
к муниципальной программе
"Экологическое образование,
воспитание и просвещение населения
на 2015 - 2020 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ,
ВОСПИТАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия
Объемы финансирования, тыс. рублей
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Организация системы повышения квалификации преподавателей (экологии и смежных дисциплин) образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования по вопросам охраны окружающей среды и современных технологий по экологии
50,0
5,0
5,0
10,0
10,0
10,0
10,0
2
Подписка на периодические издания экологического профиля для библиотек, осуществляющих деятельность в Чегемском муниципальном районе
240,0
30,0
40,0
40,0
40,0
45,0
55,0
3
Изготовление и размещение рекламных щитов, баннеров, выпуск буклетов, статей на экологическую тематику
120,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
4
Участие в ежегодном республиканском конкурсе среди муниципальных образований на лучшую организацию работы по экологическому воспитанию
120,0
10,0
20,0
20,0
20,0
25,0
25,0
5
Организация и проведение экологических акций
150,0
10,0
20,0
20,0
30,0
30,0
40,0
6
Проведение месячника по озеленению и благоустройству
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
7
Развитие детских творческих экологических коллективов (проведение конкурсов рисунков, театральных представлений о природе)
160,0
25,0
25,0
20,0
30,0
30,0
30,0
8
Проведение экологических экскурсий и экспедиций
120,0
10,0
10,0
20,0
20,0
20,0
30,0
Итого по программе
1020,0
120,0
140,0
160,0
180,0
200,0
220,0


------------------------------------------------------------------