Постановление Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 17.04.2015 N 277 "О создании комиссии по вопросам рекультивации земель в Прохладненском муниципальном районе"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 277
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В ПРОХЛАДНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", Уставом Прохладненского муниципального района местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель в Прохладненском муниципальном районе КБР.
2. Утвердить прилагаемые состав постоянной комиссии и Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Прохладненском муниципальном районе.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" и разместить на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР www.prohladnenskiy.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Заставского А.Д.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
от 17 апреля 2015 г. № 277
СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В ПРОХЛАДНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Заставский А.Д.
- и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам, председатель комиссии;
Голубничий С.В.
- начальник управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Астрейко О.Ф.
- начальник отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Гомелина Г.В.
- главный специалист-эксперт Прохладненского межрайонного отдела Управления Росреестра по КБР (по согласованию);
Шматко Г.А.
- начальник отдела муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района;
Данилов М.П.
- и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства управления строительства, архитектуры, промышленности, энергетики, транспорта, связи, ЖКХ местной администрации Прохладненского муниципального района;
Маслиева Л.В.
- главный специалист - юрист юридического отдела местной администрации Прохладненского муниципального района;
Скрипчак Д.Ю.
- ведущий специалист - эколог управления строительства, архитектуры, промышленности, энергетики, транспорта, связи, ЖКХ местной администрации Прохладненского муниципального района;
главы сельских поселений Прохладненского муниципального района (по согласованию).
Утверждено
постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
от 17 апреля 2015 г. № 277
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В ПРОХЛАДНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель в Прохладненском муниципальном районе (далее - постоянная комиссия) создана при местной администрации Прохладненского муниципального района для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, расположенных на территории Прохладненского муниципального района, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.2. Постоянная комиссия является постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
2. Задачи и основные функции постоянной комиссии
2.1. Основные задачи постоянной комиссии:
- организация и проведение приемки (передачи) рекультивированных земель;
- обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
2.2. Функции постоянной комиссии:
- заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к постоянной комиссии;
- привлекать для участия в работе постоянной комиссии, в случае необходимости, специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;
- формировать рабочие группы, с целью приемки рекультивированных земель, с выездом на место;
- осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место;
- продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка;
- направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.
2.3. Деятельность постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия, в пределах своей компетенции, согласованных решений.
3. Деятельность постоянной комиссии
3.1. Постоянную комиссию возглавляет председатель. Председатель постоянной комиссии имеет одного заместителя.
3.2. Председатель постоянной комиссии:
- подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
В отсутствие председателя постоянной комиссии, его функции осуществляет заместитель председателя постоянной комиссии.
3.3. Секретарь постоянной комиссии:
- принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией постоянной комиссии;
- готовит заседания постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;
- ведет и оформляет протоколы заседаний постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;
- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов постоянной комиссии;
- своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членов постоянной комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания постоянной комиссии и рабочей группы;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.
3.4. Члены постоянной комиссии принимают участие в заседаниях постоянной комиссии, выездах в составе рабочей группы на место рекультивации.
3.5. Члены постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.
3.6. Заседания постоянной комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) постоянной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее трети состава постоянной комиссии.
3.7. Членство в постоянной комиссии является персональным. При голосовании каждый член постоянной комиссии имеет один голос.
3.8. В работе постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающие и (или) принимающие рекультивируемые земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
3.9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании состава комиссии.
Решение постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем постоянной комиссии.
По итогам решения постоянной комиссии выдается разрешение (приложения № 1, № 2) либо решение об отказе в выдаче разрешения.
3.10. Протоколы заседаний (выписки из протоколов) в 3-дневный срок после подписания направляются секретарем постоянной комиссии членам постоянной комиссии, организациям и должностным лицам, имеющим непосредственное отношение к решениям, принятым постоянной комиссией.
Информация об исполнении решений постоянной комиссии направляется ответственными исполнителями - членами постоянной комиссии председателю постоянной комиссии в установленные протоколом заседания сроки.
Протоколы заседаний постоянной комиссии размещаются на официальном сайте Прохладненского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня подписания.
Подлинники протоколов заседаний постоянной комиссии, а также информация о выполнении решений постоянной комиссии хранятся у секретаря постоянной комиссии.
3.11. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
4.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
г) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
д) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
е) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке (приложение № 3).
4.2. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
4.3. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, которая утверждается председателем постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая группа формируется из членов постоянной комиссии в количестве не менее чем 1/3 членов постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
4.4. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов.
4.5. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
4.6. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение № 4).
4.7. По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
4.8. В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
Приложение № 1
к Положению
о постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
в Прохладненском муниципальном районе
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова
№ ______ "___" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование и дата нормативного правового документа,
___________________________________________________________________________
устанавливающего порядок выдачи разрешения)
предоставляется право проведения работ ____________________________________
(добыча общераспространенных
___________________________________________________________________________
полезных ископаемых
___________________________________________________________________________
для внутрихозяйственных нужд с указанием
___________________________________________________________________________
объема добычи и для каких целей, устройство канав, кюветов, дамб,
___________________________________________________________________________
внутрихозяйственное строительство и др.)
на общей площади __________________________ га, в том числе по видам угодий
___________________________________________________________________________
в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением
мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на обратной стороне
разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью).
Указанный земельный участок находится в _______________________________
___________________________________________________________________________
(собственности, арендуется на срок,
___________________________________________________________________________
с указанием наименования арендодателя)
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование, № и дата выдачи документа на право
___________________________________________________________________________
пользования земельным участком)
Особые условия выполнения работ: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(глубина разработки; снятие плодородного слоя почвы
___________________________________________________________________________
с указанием его объема и вида дальнейшего использования:
___________________________________________________________________________
рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий,
___________________________________________________________________________
продажа; сроки проведения рекультивации земель
___________________________________________________________________________
и под какие виды угодий и др.)
Срок действия разрешения ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан)
Руководитель (заместитель) органа,
выдавшего разрешение (подпись) Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 2
к Положению
о постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
в Прохладненском муниципальном районе
Журнал
(рекомендуемая форма) регистрации
обращений и выдачи разрешений на проведение
работ, связанных с нарушением почвенного покрова,
для внутрихозяйственных целей
№ п/п
Дата поступления обращения
Наименование юридического лица и его реквизиты;
Ф.И.О. гражданина и его паспортные данные, местожительство
Виды работ, для каких целей и на какой площади
Номер разрешения и дата выдачи, или причина отказа
Срок действия разрешения
Ф.И.О. и должность лица, получившего разрешение
Подпись
Срок выполнения работ по рекультивации и отметка об их выполнении (номер и дата акта)
Отметки о прекращении или продлении срока разрешения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение № 3
к Положению
о постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
в Прохладненском муниципальном районе
Форма № 2-тп (рекультивация)
Утверждена
постановлением
Госкомстата России
от 12.07.1994 № 103
Годовая
Отчет
о рекультивации земель, снятии и использовании
плодородного слоя почвы за 20__ г.
Раздел I
№ строк
Наименование показателей
Всего
в том числе
при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ
при торфо-разработках
при строительстве
1
2
3
4
5
6
01
Наличие нарушенных земель
на 01.01._______
всего
02
в том числе отработано за отчетный _____ г.
03
Нарушено земель -
всего
в том числе отработано
04
Рекультивировано земель -
05
всего
в том числе под:
06
пашню
07
другие сельскохозяйственные угодья
08
лесные насаждения
09
водоемы и другие цели
10
Наличие нарушенных земель на 01.01.____ всего (строки 01 + 03 + 05)
11
в том числе отработано (строки 02 + 04 + 05)
Раздел II
№ строк
Наименование показателей
Всего
1
2
3
12
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы
на 01.01._______ тыс. куб. м - всего
за отчетный ______ г.
13
Снято плодородного слоя почвы: гектаров
14
тыс. куб. м
15
Использовано плодородного слоя почвы тыс. куб. м
в том числе на:
16
рекультивацию земель
17
улучшение малопродуктивных угодий
18
другие цели
19
Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы, гектаров
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы
на 01.01._______ г. тыс. куб. м - всего
20
(строки 12 + 14 + 15)
"____" ______________ _______ г. Руководитель _____________________
__________________________________
(фамилия и № телефона исполнителя)
Приложение № 4
к Положению
о постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
в Прохладненском муниципальном районе
УТВЕРЖДАЮ
Председатель (заместитель)
постоянной комиссии по рекультивации земель
в Прохладненском муниципальном районе
"___" ____________ 20___ г.
Акт
приемки-сдачи рекультивированных земель
"___" ___________ 20___ г. ___________________________________
(место составления: нас. пункт,
землепользование и т.д.)
Рабочая группа, назначенная распоряжением председателя постоянной
комиссии по рекультивации земель в Прохладненском муниципальном районе, от
"____" ___________ 20___ г. № ____ в составе:
Председателя __________________________________________________________
(Фамилия, И.О., должность и место работы)
Членов группы: ________________________________________________________
(Фамилия, И.О., должность и место работы)
___________________________________________________________________________
в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и
принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
___________________________________________________________________________
(Фамилия, И.О., должность и место работы (жительства),
___________________________________________________________________________
в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка,
___________________________________________________________________________
толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с ______ 20__ г. по ______ 20__ г.
выполнены следующие работы:
___________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ:
___________________________________________________________________________
планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение
___________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород с указанием
___________________________________________________________________________
площади и его толщины, лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами _______________________________________________________________
(в случае отступления указать по каким причинам, с кем
___________________________________________________________________________
и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадь ________ га пригоден (не пригоден, с
указанием причин) для использования _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям
механизированной обработки, пригодности для возделывания
сельскохозяйственных культур и с указанием периода восстановления
плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений; под
водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексного
использования и др.; под строительство - жилое, производственное и др.; для
рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
_____ га с последующей передачей их _______________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
Фамилия, И.О. гражданина)
в _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ________________________________________;
(целевое назначение)
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех
экземплярах и после утверждения председателем комиссии по рекультивации:
1-й экз. остается на хранении в комиссии.
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный участок.
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
Председатель рабочей группы ___________ ______________
(подпись) (Фамилия И.О.)
Члены рабочей группы: ___________ ______________
(подпись) (Фамилия И.О.)
------------------------------------------------------------------