Постановление Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от 16.04.2015 N 37 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2015 - 2020 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" и постановлением Правительства КБР от 11.11.2013 № 296-ПП "О Государственной программе КБР "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2015 - 2020 годы".
2. Муниципальному учреждению "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" (Мерзоев Ю.З.) предусмотреть расходы на реализацию мероприятий указанной программы в бюджете Эльбрусского муниципального района на 2015 - 2020 годы.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Азубекова Муаеда Талибовича.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
от 16 апреля 2015 г. № 37
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Эльбрусском муниципальном районе
на 2015 - 2020 гг."
Наименование Программы
Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Эльбрусском районе КБР на 2015 - 2020 гг." (далее - Программа)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства КБР от 11.11.2013 № 296-ПП имеет название "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике" на период до 2020 года".
------------------------------------------------------------------
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление правительства РФ от 03.10.2013 № 864 "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
постановление Правительства КБР от 11.11.2013 № 296-ПП "Развитие транспортной системы в КБР до 2020 года"
Заказчик-координатор Программы
Местная администрация Эльбрусского муниципального района
Основной разработчик Программы
Местная администрация Эльбрусского муниципального района
Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Основные мероприятия Программы
Предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий по:
- обеспечению безопасности дорожного движения в Эльбрусском муниципальном районе;
- совершенствованию и активизации работы с участниками дорожного движения
Исполнители основных мероприятий
Отдел ГО и ЧС администрации Эльбрусского муниципального района;
МУ "Управление образования" Эльбрусского муниципального района;
ОМВД России по Эльбрусскому муниципальному району
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования на реализацию Программы составляет 2430,0 тыс. руб.
Источники финансирования - местный бюджет, привлеченные средства
Ожидаемые конечные результаты
Сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей;
снижение социально-экономического ущерба от гибели людей в результате ДТП
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными мероприятиями
Анализ аварийности показывает, что в течение последних лет уровень дорожно-транспортного травматизма в Эльбрусском муниципальном районе не снижается. В прошлом году на улицах и дорогах района совершено 27 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 9 и получили травмы различной степени тяжести 35 человек.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в районе, следует отнести:
- массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий по БДД со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
- недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
- отсутствие эффективной комплексной системы связи и контроля, также приводящей к несвоевременному обнаружению ДТП;
- высокие темпы автомобилизации и возрастающая диспропорция между приростом автопарка и развитием улично-дорожной сети;
- разгосударствление автотранспортных предприятий, их разукрупнение, появление на рынке транспортных услуг большого числа субъектов малого предпринимательства, не имеющих надлежащей производственной базы, ремонтно-диагностического оборудования, профессиональных кадров.
Последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации.
На территории района зарегистрировано 8428 единиц автотранспортных средств.
Основную массу зарегистрированных транспортных средств составляют легковые автомобили.
Как показывает анализ динамики дорожной аварийности, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных общенациональных программ повышения БДД.
Чтобы добиться снижения социально-экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие государственной системы обеспечения БДД путем реализации долгосрочной программы повышения БДД в районе. По опыту использования программно-целевого подхода на федеральном и региональном уровне даже при росте парка автомобилей можно добиться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 9 - 11% в год.
2. Основные целевые индикаторы
и показатели Программы
Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности на улицах и дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
- повышение культуры вождения.
Программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов по следующим направлениям:
- совершенствование и активизация работы с участниками дорожного движения;
- приобретение видео- и информационно-пропагандистской продукции, организация тематической социальной рекламы, размещение материалов в СМИ;
- оснащение современным оборудованием образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы).
3. Основные мероприятия Программы
Совершенствование и активизация работы с участниками дорожного движения.
Основной целью является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств.
Проведение профилактических акций среди образовательных учреждений района, направленных на изучение детьми и педагогическим составом основ безопасности дорожного движения.
Предусматривается осуществить комплекс мероприятий, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения с использованием средств массовой информации: организация ежеквартальных публикаций в СМИ по обучению населения Правилам дорожного движения, правовому обучению; рекламного и информационно-пропагандистского характера по вопросам обеспечения БДД; выступлений руководителей и специалистов с разъяснением проблем БДД и государственных мер по обеспечению БДД.
Предполагается организация и проведение специальных пропагандистских кампаний. Эти кампании должны быть скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов и подкрепляться осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения.
Планируется реализация печатной продукции по пропаганде безопасного поведения населения на дорогах.
Осуществление этих мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку и формирование стандартов безопасного поведения.
Особое внимание в разделе уделяется детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Предусмотрена разработка и внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры детей и подростков, обеспечивающих активное творческое овладение ими знаний и навыков безопасного поведения на дорогах и улицах: проведение конкурса на лучший рисунок и плакат по БДД, создание сети спортивных клубов автотранспортного профиля, вело- и автогородков. Планируется приобретение методических рекомендаций для преподавателей по обучению детей ПДД.
Реализация мероприятий по данному проекту позволит улучшить эффективность дорожного движения, что привело бы к снижению аварийности, повысить уровень профилактической работы по предупреждению административных правонарушений и преступлений на транспорте.
4. Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств Эльбрусского муниципального района и внебюджетных источников.
Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 2430,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, политики в работе с участниками дорожного движения, организации дорожного движения в районе, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, условий движения на автомобильных дорогах, и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение на 20 - 25 процентов числа погибших в ДТП.
Приложение
к муниципальной программе
"Повышение безопасности дорожного
движения на улично-дорожной сети
Эльбрусского муниципального района
на 2015 - 2020 гг."
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный за выполнение
Рекомендуемый период
Объем финансирования, тыс. руб.
В том числе:
Бюдж. КБР
Муниц. Бюдж.
Внебюджетн.
Совершенствование и активизация работы по повышению безопасности дорожного движения.
1.
Оснащение современным оборудованием образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы)
МУ "Управление образования",
ОМВД России по Эльбрусскому району
2015
Текущее финансирование
-
-
2016
Текущее финансирование
30
10
2017
Текущее финансирование
30
10
2018
Текущее финансирование
30
10
2019
Текущее финансирование
40
20
2020
Текущее финансирование
50
20
2.
Строительство и оснащение детских автогородков, организация на их базе методических центров по изучению детьми и педагогическим составом основ безопасности дорожного движения
Местная администрация Эльбрусского муниципального р-на,
МУ "Управление образования",
ОМВД России по Эльбрусскому району
2015
Текущее финансирование
-
-
2016
Текущее финансирование
-
-
2017
Текущее финансирование
250
250
2018
Текущее финансирование
200
200
2019
Текущее финансирование
200
200
2020
Текущее финансирование
200
100
3.
Проведение мероприятий "Внимание - Дети", "Внимание - пешеход", "Автобус" и т.д.
Привлечение СМИ и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения
Администрация Эльбрусского муниципального района,
Управление образования,
ОМВД России по Эльбрусскому району,
редакция газеты "Эльбрусские новости"
2015
Текущее финансирование
-
-
2016
Текущее финансирование
25
-
2017
Текущее финансирование
25
-
2018
Текущее финансирование
25
-
2019
Текущее финансирование
25
-
2020
Текущее финансирование
25
-
4.
Приобретение видео- и информационно-пропагандистской продукции, организация тематической социальной рекламы, размещение материалов в СМИ
Администрация Эльбрусского муниципального района,
Управление образования,
ОМВД России по Эльбрусскому району,
газета "Эльбрусские новости"
2015
Текущее финансирование
-
-
2016
Текущее финансирование
15
-
2017
Текущее финансирование
15
-
2018
Текущее финансирование
25
-
2019
Текущее финансирование
25
-
2020
Текущее финансирование
25
-
5.
Проведение районных мероприятий с детьми "Безопасное колесо", профильных смен активистов ЮИД, конкурсов среди школ по знанию и соблюдению ПДД
МУ "Управление образования",
ОМВД России по Эльбрусскому району
2015
Текущее финансирование
-
-
2016
Текущее финансирование
25
25
2017
Текущее финансирование
25
25
2018
Текущее финансирование
-
-
2019
Текущее финансирование
-
-
2020
Текущее финансирование
-
-
6.
Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди детей
МУ "Управление образования",
ОМВД России по Эльбрусскому району
2015
Текущее финансирование
-
-
2016
Текущее финансирование
50
-
2017
Текущее финансирование
50
-
2018
Текущее финансирование
50
-
2019
Текущее финансирование
50
-
2020
Текущее финансирование
50
-
ИТОГО:
2015
0
-
-
-
2016
180,0
-
145,0
35,0
2017
680,0
-
395,0
285,0
2018
540,0
-
330,0
210,0
2019
560,0
-
340,0
220,0
2020
470,0
-
350,0
120,0
ВСЕГО:
2430,0
1560,0
870,0
------------------------------------------------------------------