Постановление Местной администрации Терского муниципального района КБР от 14.04.2015 N 86-п "О мерах по реализации решения сессии Совета местного самоуправления Терского муниципального района КБР "О бюджете Терского муниципального района КБР на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. № 86-п
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СЕССИИ СОВЕТА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
"О БЮДЖЕТЕ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ"
В соответствии с решением 30-й сессии Совета местного самоуправления Терского муниципального района КБР от 24.12.2014 № 126 "О бюджете Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Решение сессии) постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - местный бюджет).
2. Главным администраторам доходов местного бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) в случае внесения изменений в Решение сессии представлять в МУ "РФУ Терского муниципального района КБР" в 2-недельный срок со дня принятия Решения сессии о внесении изменений в местный бюджет уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением.
3. Главным распорядителям средств местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
а) при планировании соответствующих выплат из местного бюджета обеспечить эффективное использование средств местного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом местного бюджета;
б) направлять в первоочередном порядке экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения бюджета, в том числе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2015 года;
в) представлять ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, оценку ожидаемого исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с порядком, установленным местной администрацией Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
4. Предоставление из местного бюджета бюджетам поселений субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, поступивших из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление целевых средств осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между РБС и бюджетами поселений, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты поселений и ПБС;
б) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в финансовых органах муниципальных районов;
в) перечисление целевых средств осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств местного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления целевых средств. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых средств учитывается главным распорядителем средств местного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета;
г) не использованный на 1 января 2015 года остаток целевых средств подлежит возврату в республиканский бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с совместным приказом МФ РФ и ФК.
5. Предоставление из местного бюджета субсидий бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности местного бюджета, на финансовое обеспечение выполнения оказания услуг (выполнения работ) осуществляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
- 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия;
- 50 процентов годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия;
- 70 процентов годового размера указанной субсидии в течение девяти месяцев.
6. Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2015 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской и республиканской олимпиад школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2015 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
7. Установить, что в 2015 году увеличение бюджетных ассигнований и внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных соответственно законодательным органом Кабардино-Балкарской Республики и представительными органами муниципальных образований, по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости муниципального имущества Терского муниципального района, признаваемого основными средствами и закрепленного на праве оперативного управления за главными распорядителями средств местного бюджета, бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, осуществляется МУ "РФУ Терского муниципального района КБР" на основании предложений, представленных главными распорядителями средств местного бюджета.
8. Главные распорядители средств местного бюджета представляют в 2-недельный срок со дня принятия настоящего постановления в МУ "РФУ Терского муниципального района КБР" предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога. Такие предложения должны содержать обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость увеличения бюджетных ассигнований.
9. Местной администрации Терского муниципального района совместно с МУ "РФУ Терского муниципального района КБР" одновременно с предложениями представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики копии законодательных актов об отмене ранее установленных льгот, при увеличении общего объема остаточной стоимости имущества - баланс, подтверждающий это увеличение.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских и городского поселений представить в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления в МУ "РФУ Терского муниципального района КБР" решения о местных бюджетах на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
11. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года.
12. Установить, что в 2015 году не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате и начислений на выплаты по оплате труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами КБР.
13. Не допускается уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам, а также для выплаты заработной платы по итогам 11 месяцев финансового года на основании документов, подтверждающих необходимость увеличения бюджетных ассигнований по заработной плате, а также отсутствие и последующее возникновение задолженности по уплате начислений на выплаты по оплате труда.
14. МУ "РФУ Терского муниципального района КБР" Кизову З.Н. рекомендовать местным администрациям сельских и городского поселений, главным распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств обеспечить в 2015 году обмен документами, необходимыми для своевременного проведения операций по исполнению местных бюджетов, в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в автоматизированных системах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке.
15. Установить, что оплата денежных обязательств получателей средств местного бюджета осуществляется в порядке, по "безостаточному" методу в следующей очередности (согласно приложению):
в первую очередь: оплата труда, компенсационных выплат, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения, пособий по социальной помощи населению, стипендий;
во вторую очередь: оплата услуги связи, коммунальных услуг, продуктов питания, медикаментов, безвозмездные перечисления бюджетам, обслуживание и погашение внутреннего долга;
в третью очередь: арендная плата за пользование имуществом, оплата за работы, услуги по содержанию имущества, транспортные услуги, прочие работы и услуги, безвозмездные перечисления организациям, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов и основных средств.
Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета обеспечить в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления ввод в автоматизированные системы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики принятых и не исполненных по состоянию на 1 января 2015 года денежных обязательств.
16. Установить, что санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, включая расходы за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Управлением финансами Терского муниципального района после проверки наличия документов, составленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, в установленном им порядке.
17. Установить, что в 2015 году исполнительные органы местной власти Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и муниципальные учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме, за исключением оплаты труда.
Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом). Иные виды выплат физическим лицам подлежат перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава местной администрации
Терского муниципального района КБР
М.ПАНАГОВ
------------------------------------------------------------------