Постановление Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 09.04.2015 N 267 "Об утверждении Положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Прохладненского муниципального района"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образовательных организаций, утвержденным приказом Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР от 17.06.2014 № 770, местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Прохладненского муниципального района.
1.2. Форму обращения о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Прохладненского муниципального района.
1.3. Форму заключения об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Прохладненского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" и разместить на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" Лутову Т.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ
Утверждено
постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района
от 9 апреля 2015 г. № 267
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Прохладненского муниципального района (далее - Положение) устанавливает процедуру создания и организацию деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Прохладненского муниципального района.
2. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Прохладненского муниципального района (далее - Комиссия) создается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.
3. Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью Комиссии. Председатель обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя и заместителя председателя Комиссии.
В состав членов Комиссии в обязательном порядке входят представитель органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, представители государственного органа исполнительной власти КБР, осуществляющего управление в сфере образования, представители муниципальной образовательной организации, а также представители государственно-общественных органов управления образованием. Представители структурных подразделений местной администрации, осуществляющих управление муниципальным имуществом и правовое обеспечение деятельности, включаются в состав Комиссии по решению главы местной администрации. Также по решению главы местной администрации в состав комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.
4. Председатель и члены Комиссии исполняют обязанности на безвозмездной основе.
5. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.
6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Комиссия созывается председателем по поручению главы местной администрации, данному на основании обращения МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
7. Местом проведения заседаний Комиссии может быть здание местной администрации либо помещение, занимаемое образовательной организацией, подлежащей реорганизации или ликвидации.
8. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии, утвержденного постановлением местной администрации.
9. Полномочия Комиссии:
9.1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на основании следующих критериев:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся муниципальной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
9.2. Подготовка заключения по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
10. По результатам представленных Комиссии документов принимается решение, которое оформляется заключением (положительным или отрицательным). Форма заключения Комиссии утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.
Положительное заключение составляется при наличии следующих условий:
- соблюдение критериев оценки принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в зависимости от типа образовательной организации, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия такого решения, утвержденного приказом Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР от 17.06.2014 № 770;
- установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.
11. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
12. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих документов:
1) предложения МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" о реорганизации или о ликвидации образовательной организации;
2) пояснительной записки, в которой указываются:
- полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
- обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
3) копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;
4) копии проекта устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.
13. По результатам заседания с учетом рекомендаций экспертов (если привлекались эксперты) председатель Комиссии формирует заключение Комиссии и вносит его для утверждения на заседании Комиссии. Заключение подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
Члены Комиссии, не согласные с заключением Комиссии, имеют право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
14. Комиссия выносит решение в течение 20 дней с момента регистрации предложения от МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Прохладненского муниципального района.
15. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района, в сети "Интернет".
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района
от 9 апреля 2015 г. № 267
Форма обращения
о проведении оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации образовательной организации
Прохладненского муниципального района
Главе местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского
муниципального района КБР" просит выдать заключение о положительной
(отрицательной) оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации образовательной организации в отношении: _______________________
__________________________________________________________________________.
(полное наименование образовательной организации, далее - образовательная
организация)
Местонахождение образовательной организации: _________________________.
Основные цели и виды деятельности образовательной организации: _______.
Мотивированное обоснование возможности надлежащего обеспечение
образования, воспитания и развития обучающихся после реорганизации или
ликвидации образовательной организации: ___________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
1) пояснительная записка о необходимости реорганизации или ликвидации образовательной организации;
2) обоснование причин необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
3) обоснование возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
4) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
5) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
6) рекомендации органа государственно-общественного управления образовательной организации по вопросам реорганизации или ликвидации образовательной организации;
7) проект устава в новой редакции реорганизуемой образовательной организации (при реорганизации);
8) копии устава ликвидируемой образовательной организации (при ликвидации);
9) финансово-экономическое обоснование проведения реорганизации или ликвидации образовательной организации с расчетом финансовых средств, необходимых для проведения процедуры реорганизации или ликвидации образовательной организации;
10) перечень муниципального имущества, закрепленного за образовательной организацией на праве оперативного управления;
11) документы, подтверждающие наличие у образовательной организации имущества;
12) копии кадастрового паспорта земельного участка (кадастрового паспорта здания) и технического паспорта здания;
13) копия заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности;
14) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности;
15) справка о прогнозе демографической ситуации в соответствующем муниципальном образовании (прогноз изменения количества детей), составленная МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
16) отчет образовательной организации о результатах самообследования образовательной организации, проведенного в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
17) справка образовательной организации о соответствии руководителя и педагогических работников образовательной организации квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
18) справка МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" о возможных негативных последствиях в деятельности образовательной организации для обучающихся и перечень мер по их предупреждению;
19) справка МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" о планируемых мерах по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных организациях в случае реорганизации или ликвидации.
___________________________________________________________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись уполномоченного лица)
(Ф.И.О. уполномоченного лица)
Исполнитель (Ф.И.О.), тел.
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района
от 9 апреля 2015 г. № 267
Форма заключения
об оценке последствий принятия решения о реорганизации
или ликвидации образовательной организации
Прохладненского муниципального района
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации образовательной организации по результатам рассмотрения
обращения МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского
муниципального района КБР" о проведении оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации в отношении: _______________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование образовательной организации,
далее - образовательная организация)
с предложением о ______________________________ образовательной организации
(реорганизации/ликвидации)
с учетом следующих критериев оценки последствий реорганизации (ликвидации)
образовательной организации:
№ п/п
Критерий
Показатель критерия
Вывод о последствиях принятия решения (позитивные последствия/негативные последствия/критерий не затрагивается)
1.
Соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 "О лицензировании образовательной деятельности"
да/нет
2.
Результаты самообследования образовательной организации, проведенного в соответствии с порядком проведения самообследования образовательной организацией, утвержденным нормативным актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
удовлетворительные/неудовлетворительные
3.
Соответствие образовательной организации обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным строительными нормами и правилами по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений
соответствует/не соответствует
4.
Соответствие зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности, санитарным нормам и правилам
соответствует/не соответствует
5.
Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации на текущий финансовый год
обеспечено/не обеспечено
6.
Наличие педагогических работников образовательной организации, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам
да/нет
7.
Предоставление гарантированной возможности получения гражданами качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями
да/нет
8.
Территориальная доступность иных образовательных организаций, осуществляющих в данном населенном пункте образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них
да/нет
9.
Наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации
да/нет
10.
Экономическая обоснованность реорганизации или ликвидации образовательной организации
да/нет
11.
Материально-техническое и информационное обеспечение в части реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями
соответствует/не соответствует
12.
Наличие специальных условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, установленных действующим законодательством
да/нет
13.
Трудоустройство высвобождаемых работников образовательной организации в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации
будет обеспечено/не будет обеспечено
14.
Предоставление обучающимся мер социальной поддержки и стимулирования, предусмотренных действующим законодательством
да/нет
15.
Выполнение образовательной организацией профессионального образования (повышения квалификации) контрольных цифр приема обучающихся
да/нет
16.
Наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организацией
да/нет
17.
Соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований среднего профессионального образования
соответствует/не соответствует
18.
Выполнение образовательной организацией дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов контрольных цифр приема слушателей
да/нет
19.
Реализация дополнительных (помимо основных образовательных программ) профессиональных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки
да/нет
решила:
принять положительное (отрицательное) заключение об оценке последствий
принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной
организации.
Председатель Комиссии ________________________ (Ф.И.О.) (подпись)
------------------------------------------------------------------