Постановление Местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 30.03.2015 N 136-па "О мерах по реализации решения Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района от 24.12.2014 N 160 "О бюджете Чегемского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 136-па
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 24.12.2014 № 160 "О БЮДЖЕТЕ ЧЕГЕМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ"
Во исполнение решения Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района от 24.12.2014 № 160 местная администрация Чегемского муниципального района постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет Чегемского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - районный бюджет).
2. Главным администраторам доходов районного бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
в случае внесения изменений в решение "О бюджете Чегемского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - решение о бюджете) в части поступлений доходов представлять в муниципальное учреждение "Управление финансами Чегемского муниципального района" (далее - МУ "УФ") со дня принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете и до вступления его в силу уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
в случае изменения объема полномочий муниципальных учреждений и (или) состава администрируемых ими доходов районного бюджета Чегемского муниципального района представлять в МУ "УФ" информацию об указанных изменениях в течение 2 недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов.
3. Главным распорядителям средств районного бюджета:
обеспечить равномерное и эффективное использование средств районного бюджета в течение финансового года;
обеспечить принятие правовых актов, устанавливающих обязанность муниципальных учреждений Чегемского муниципального района в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2015 года;
выплаты по оплате труда с учетом отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.);
направлять в первоочередном порядке экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения районного бюджета, в том числе по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2015 года.
4. Установить, что получатели средств районного бюджета Чегемского муниципального района при заключении договоров (государственных-муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год вправе предусматривать авансовые платежи:
а) с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным-муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных данными договорами (государственными-муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:
до 100 процентов суммы договора (государственного-муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным-муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств районного бюджета, проведении олимпиады школьников, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам бронирования мест в гостиницах, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам о проведении лечения жителей Чегемского муниципального района за пределами территории республики, заключаемым с медицинскими учреждениями;
в размере до 60 процентов суммы договора (государственного-муниципального контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным-муниципальным контрактам) об оказании услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц муниципальных учреждений Чегемского муниципального района, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям главы Чегемского муниципального района, авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов и рабочих поездок указанных лиц, а также по договорам (государственным-муниципальным контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
до 30 процентов суммы договора (государственного-муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным-муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
б) по договорам (государственным-муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Чегемского муниципального района до 30 процентов суммы договора (государственного-муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным-муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного-муниципального контракта).
5. Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в решение о бюджете не допускается за исключением увеличения общего объема бюджетных ассигнований бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение оказания государственных-муниципальных услуг (выполнение работ) для направления на те же цели по плану финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Чегемского муниципального района.
6. Установить, что в 2015 году увеличение бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных органами местного самоуправления (представительными органами власти муниципальных образований Чегемского муниципального района), по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в случае увеличения кадастровой стоимости земельных участков и увеличения общего объема остаточной стоимости муниципального имущества Чегемского муниципального района, признаваемого основными средствами и закрепленного на праве оперативного управления за главными распорядителями средств районного бюджета Чегемского муниципального района, муниципальными учреждениями Чегемского муниципального района, находящимися в их ведении, и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета Чегемского муниципального района осуществляются МУ "УФ" на основании предложений, представленных главными распорядителями средств районного бюджета Чегемского муниципального района.
Главные распорядители средств районного бюджета Чегемского муниципального района до 15 мая 2015 г. представляют в МУ "УФ" предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости муниципального имущества Чегемского муниципального района.
Указанные предложения должны содержать обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость увеличения бюджетных ассигнований, в том числе копии правоустанавливающих документов на земельные участки, копии документов, подтверждающих кадастровую стоимость (увеличение кадастровой стоимости) земельных участков, а при увеличении общего объема остаточной стоимости имущества - копию баланса, подтверждающего это увеличение.
7. Установить, что оплата исполнительных документов по искам к бюджету Чегемского муниципального района в лице МУ "УФ" производится за счет бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, по обязательствам которого обращено взыскание, а также подведомственных ему учреждений.
8. Установить, что главные распорядители средств районного бюджета при принятии подведомственными учреждениями обязательств по расходованию бюджетных средств сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, несвоевременном представлении договоров (государственных-муниципальных контрактов) для регистрации в МУ "УФ", допущении иных ошибок и нарушений при расходовании бюджетных средств обязаны:
проводить служебную проверку в отношении должностных лиц подведомственного учреждения для выяснения условий и причин, способствовавших вышеуказанным нарушениям;
по результатам служебной проверки привлекать к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
9. МУ "УФ", главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств обеспечить в 2015 году обмен документами, необходимыми для своевременного проведения операций по исполнению местного бюджета, в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в автоматизированных системах Министерства финансов КБР в установленном им порядке.
10. По договорам подряда (государственным-муниципальным контрактам) установить следующее:
- в обязательном порядке должны прилагаться графики производства работ;
- окончательный платеж в размере не менее 10 процентов суммы договора (государственного-муниципального контракта) производится после проведения государственным заказчиком инвентаризации своевременности исполнения подрядчиком условий договора (государственного-муниципального контракта), взыскания (при несоблюдении условий подрядчиком) штрафа (пени) в доход районного бюджета Чегемского муниципального района.
11. Установить, что в случае несвоевременного исполнения условий договора (государственного-муниципального контракта) по вине поставщика (подрядчика), главный распорядитель бюджетных средств и (или) МУ "УФ" вправе приостановить финансирование по договору (государственному-муниципальному контракту) до перечисления поставщиком (подрядчиком) соответствующего штрафа (пени) в доход районного бюджета Чегемского муниципального района.
12. Лицевые счета муниципальным учреждениям Чегемского муниципального района для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации, открываются и ведутся в МУ "УФ Чегемского МР".
13. Установить, что оплата денежных обязательств получателей средств районного бюджета осуществляется в порядке, установленном МУ "УФ" по "безостаточному" методу в следующей очередности:
в первую очередь: оплата труда, компенсационные выплаты, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения, пособия по социальной помощи населению, обслуживание и погашение внутреннего долга;
во вторую очередь: оплата за услуги связи, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, коммунальные услуги, безвозмездные перечисления бюджетам;
в третью очередь: арендная плата за пользование имуществом, оплата за работы, услуги по содержанию имущества, транспортные услуги, прочие работы и услуги, безвозмездные перечисления организациям, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов и основных средств.
Очередность проведения платежей местного бюджета в 2015 году по датам в соответствии с дополнительным экономическим кодом осуществляется в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
14. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета обеспечить в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления ввод в автоматизированные системы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики принятых и не исполненных по состоянию на 1 января 2015 года денежных обязательств.
15. Установить, что в 2015 году исполнительные органы власти Чегемского муниципального района и муниципальные учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме.
Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом).
Рекомендовать муниципальным учреждениям Чегемского муниципального района в 2-недельный срок после официального опубликования настоящего постановления в установленном порядке включать в коллективные договоры или трудовые договоры (контракты) нормы, в соответствии с которыми выплата заработной платы будет осуществляться путем перечисления на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
16. Рекомендовать местным администрациям поселений Чегемского муниципального района принять аналогичные решения.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника муниципального учреждения "Управление финансами Чегемского муниципального района" (Б.А. Гелястанов).
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
К.АХОХОВ
Приложение № 1
к постановлению
Местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
от 30 марта 2015 г. № 136-па
ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕГЕМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2015 ГОДУ ПО ДАТАМ
В СООТВЕТСТВИИ С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ КОДОМ
№ п/п
Доп. ЭК
Наименование экономической статьи
Дата проведения платежа
Начальная
Конечная
1
211100
Выплата по заработной плате
1
10
2
211000
Аванс по заработной плате
15
20
3
211300
Оплата отпусков
1
До конца месяца
4
212100
Пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников
1
10
5
212200
Прочие компенсации
1
10
6
262100
Пособии за счет средств бюджетов (кроме ФСС РФ)
1
10
7
262220
Единые денежные выплаты отдельным категориям граждан
1
10
8
262101
Государственные пособия гражданам, имеющим детей
1
10
9
262200
Другие выплаты по социальной помощи
1
10
10
262210
Единые денежные компенсации отдельным категориям граждан
1
10
11
263200
Пенсии
1
10
12
290300
Выплата государственных премий, денежных компенсаций, надбавок, иных выплат
1
До конца месяца
13
290200
Выплата стипендий
1
10
14
212101
Суточные при служебных командировках
1
До конца месяца
15
222101
Оплата проезда по служебным командировкам
1
До конца месяца
16
226901
Найм жилых помещений при служебных командировках
1
До конца месяца
17
231000
Обслуживание внутреннего долга
25
До конца месяца
18
251000
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ
1
До конца месяца
19
253000
Перечисления международным организациям
1
До конца месяца
20
290100
Уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней
1
До конца месяца
21
290105
Налог на имущество
1
До конца месяца
22
290106
Земельный налог
1
До конца месяца
23
530000
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале
20
До конца месяца
24
340102
Медикаменты и перевязочные средства
11
20
25
340103
Продукты питания
11
20
26
221100
Услуги связи
11
14
27
221101
Услуги сотовой связи
11
14
28
223102
Оплата услуг предоставления электроэнергии
1
До конца месяца
29
223103
Оплата услуг отопления
1
До конца месяца
30
223104
Оплата услуг горячего и холодного водоснабжения
1
До конца месяца
31
223105
Оплата услуг предоставления газа
1
До конца месяца
32
223200
Другие расходы по оплате коммунальных услуг
20
27
33
222100
Оплата услуг по договорам перевозки
21
27
34
224000
Арендная плата за пользование имуществом
21
27
35
225100
Содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества
21
27
36
225200
Ремонт (текущий и капитальный)
21
27
37
225300
Противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества
21
27
38
225500
Другие расходы по содержанию имущества
21
27
39
226100
Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геолого-разведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы
21
27
40
226500
Услуги по страхованию. Страхование имущества, жизни, здоровья, ответственности
21
27
41
226600
Услуги в области информационных технологий
21
27
42
226700
Типографские работы, услуги
21
27
43
226800
Медицинские услуги и санитарно-эпидемиологические работы и услуги
21
27
44
226900
Иные работы и услуги
21
27
45
226902
Вневедомственная и пожарная охрана
21
27
46
241000
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
21
27
47
242000
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
21
27
48
290500
Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной, не предназначенной для дальнейшей перепродажи
21
27
49
290900
Иные работы и услуги
21
27
50
340101
Приобретение прочих материальных запасов
21
27
51
340104
Приобретение горюче-смазочных материалов
21
27
52
340105
Приобретение мягкого инвентаря
21
27
53
310100
Приобретение (изготовление) основных средств
28
До конца месяца
54
310200
Реконструкция, дооборудование, модернизация
28
До конца месяца
55
310300
Инвестиции в строительство объектов основных средств
28
До конца месяца
56
320100
Приобретение (изготовление) объектов нематериальных активов
28
До конца месяца
Примечание: расходы на выплату заработной платы учреждений по статьям 225, 226, 241, 242 - ежемесячно по графику с 1 по 10 число. Оплата комиссии банкам и почтовые расходы за перечисление заработной платы и социальных выплат по статье 226 - в строке, определенные для указанных выплат.
------------------------------------------------------------------