Постановление Местной администрации Зольского муниципального района КБР от 25.11.2015 N 610 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений Зольского муниципального района, обустройства прилегающих к ним территорий"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2015 г. № 610

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЙ


В соответствии с пп. 55 п. 1 ст. 9 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с целью регламентации обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений Зольского муниципального района КБР постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений Зольского муниципального района, обустройства прилегающих к ним территорий (приложение).
2. МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района КБР (Кочесокова А.М.) довести настоящее постановление до сведения руководителей образовательных учреждений для принятия его к руководству и исполнению.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района КБР.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам местной администрации Зольского муниципального района Докшокова И.И.

Глава местной администрации
Зольского муниципального района КБР
Р.ГЯТОВ





Утверждено
постановлением
Местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от 25 ноября 2015 г. № 610

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий.
1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании в соответствии с:
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем абзаце после слова "детей" следует читать "(внешкольные учреждения).".
------------------------------------------------------------------
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1251-03", Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей.

2. Требования к содержанию
зданий и сооружений

2.1. Местная администрация Зольского муниципального района КБР передает образовательным учреждениям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных учреждений видов деятельности.
Имущество передается образовательным учреждениям на основании договора оперативного управления и акта приема-передачи к нему.
2.2. Имущество образовательных учреждений, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью местной администрации Зольского муниципального района КБР.
2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательное учреждение обязано:
2.3.1. Использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению;
2.3.2. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации;
2.3.3. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества;
2.3.4. Согласовывать с местной администрацией Зольского муниципального района КБР (аренда, безвозмездное пользование, залог, иной способ распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете на приобретение такого имущества);
2.3.5. До заключения договора аренды на закрепленное за ним имущество получить экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую соответствующей экспертной комиссией на уровне района. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий (ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
2.4. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.
2.5. Имущество, приобретенное образовательным учреждением за счет средств, выделенных ей по смете, поступает в оперативное управление образовательного учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
2.6. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами.
2.7. Запрещается эксплуатировать здания, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии. Для определения возможности безопасной эксплуатации этих зданий и зданий, находящихся в длительной эксплуатации, необходимо иметь техническое заключение (экспертизу) специализированной организации.
2.8. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на МКУ "Управления образования" местной администрации Зольского муниципального района.
2.9. На основании данного Положения образовательные организации разрабатывают положения о порядке проведения плановых и внеплановых осмотров, эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В Положении определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.
2.10. Все здания и сооружения образовательных учреждений на основании приказа закрепляются за назначенным по образовательному учреждению ответственным лицом.
2.11. Ответственный за эксплуатацию зданий(я) обязан обеспечить:
- техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.;
- весенний и осенний осмотры зданий, подготовку к сезонной эксплуатации.
2.12. Весенние осмотры для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории проводятся после окончания эксплуатации в зимних условиях сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом.
2.13. В ходе осенних осмотров проводится проверка готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом.

2.14. Внеплановые осмотры зданий и сооружений с составлением акта проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений). В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов, осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 "Об утверждении положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации 23 декабря 1994 года № 761).
2.15. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.
2.16. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий.
2.17. В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента и т.п.) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и деформации руководителю образовательного учреждения, руководитель - начальнику МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района. На основании актов осмотров руководителями образовательных учреждений разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.
2.18. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета технического состояния зданий, который предъявляется комиссиям по проведению плановых проверок.
Результаты осмотров направляются в МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района КБР.
2.19. Готовность общеобразовательного учреждения к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией местной администрации Зольского муниципального района КБР по приемке ее готовности к началу учебного года. По итогам приемки образовательного учреждения составляется акт готовности образовательной организации.

3. Требования к обустройству
прилежащей территории

3.1. Образовательное учреждение обязано осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.
3.2. Территории образовательных учреждений должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
3.3. Территории образовательных учреждений должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.
3.4. Территории образовательных учреждений должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

4. Контроль за техническим состоянием
зданий и сооружений

4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:
4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов;
Внеплановые осмотры проводятся совместно с МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района КБР.
4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.
4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:
4.2.1. Внешнее благоустройство;
4.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование;
4.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства);
4.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах;
4.2.5. Поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование;
4.2.6. Строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования;
4.2.7. Соблюдение габаритных приближений;
4.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства;
4.2.9. Противопожарные устройства;
4.2.10. Прилегающая территория.
4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:
4.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%;
4.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам;
4.3.3. Выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.
4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.
4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательного учреждения, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня в МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района КБР.
4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.
4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.
4.8. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.

4.9. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководитель образовательной организации дает поручения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в адрес управления образования администрации Задонского муниципального района.

5. Финансовое обеспечение содержания зданий
и сооружений образовательных организаций,
обустройства прилегающих к ним территорий

5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:
5.2.1. Приобретение коммунальных услуг;
5.2.2. Оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных организаций, находящихся на праве оперативного управления и производится за счет муниципального бюджета;
5.2.3. Оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов образовательных учреждений.


------------------------------------------------------------------