Постановление Местной администрации Лескенского муниципального района КБР от 09.11.2015 N 392-А "Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации Лескенского муниципального района"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 392-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ (КАНДИДАТА) НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
И РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", Уставом местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики местная администрация Лескенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов (кандидата) на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации Лескенского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить состав муниципальной аттестационной комиссии по аттестации кандидатов (кандидата) на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации Лескенского муниципального района (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление местной администрации Лескенского муниципального района от 17 сентября 2012 года № 26 "Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений и создании аттестационной комиссии".
4. Опубликовать настоящее постановление в "Лескенской газете" и разместить на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Лескенского муниципального района по социальным вопросам З.И. Барагунова.
И.о. главы местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
Х.ТИМИЖЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 9 ноября 2015 г. № 392-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ
(КАНДИДАТА) НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, а также процедуру проведения аттестации кандидатов (кандидата) на должность руководителя и руководителя образовательной организации Лескенского муниципального района.
1.2. Целями аттестации являются:
а) повышение эффективности подбора и расстановки руководителей образовательных организаций;
б) оценка знаний и квалификации кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;
в) оценка знаний и квалификации руководителей образовательных организаций и подтверждение их соответствия занимаемой должности;
г) стимулирование профессионального роста руководителей образовательных организаций.
1.3. Кандидаты на должность руководителя и руководитель проходят обязательную аттестацию.
1.4. Аттестации подлежат:
а) кандидаты (кандидат) на должность руководителя образовательной организации;
б) руководители образовательных организаций.
1.5. Аттестации не подлежат руководители образовательных организаций:
- проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);
- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).
1.6. Аттестация руководителей образовательных организаций проводится не менее одного раза в период срока действия трудового договора.
Аттестация руководителей образовательных организаций проводится один раз в три года.
1.7. Внеочередная аттестация проводится в межаттестационный период:
- либо по решению учредителя вследствие низких показателей эффективности деятельности образовательной организации, при наличии обоснованных жалоб, по итогам проверок, в результате которых были выявлены нарушения;
- либо по личному решению самого руководителя образовательной организации.
1.8. Аттестация осуществляется на русском языке и состоит из следующих последовательных этапов:
1 этап - анализ представленных документов и материалов о кандидате на должность руководителя, о действующем руководителе;
2 этап - прохождение тестовых испытаний;
3 этап - собеседование.
1.9. Для проведения аттестации местная администрация Лескенского муниципального района:
а) создает муниципальную аттестационную комиссию по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательных организаций (далее - МАК);
б) на основании поступивших в установленном порядке предложений формируют списки кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации;
в) составляет списки руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации;
г) определяет график проведения аттестации;
д) готовит необходимые документы для работы МАК;
е) организует формирование перечня вопросов для проведения тестового испытания (вопросы аттестационных тестов);
ж) запрашивает у кандидатов (кандидата) на должность руководителя, руководителя образовательной организации, а также соответствующих организаций необходимые для обеспечения деятельности МАК документы, материалы и информацию;
з) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности МАК.
1.10. МАК действует на общественных началах.
1.11. Основными принципами МАК являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.
1.12. Методическое, аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности МАК осуществляет Управление образования местной администрации Лескенского муниципального района (далее - Управление образования).
II. Функции, полномочия, состав и порядок работы МАК
2.1. Муниципальная аттестационная комиссия:
- проводит аттестацию кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;
- проводит аттестацию руководителей образовательных организаций;
- осуществляет анализ представленных материалов в отношении кандидатов (кандидата) на должность руководителя и руководителя образовательной организации, в том числе проверяет их соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных учреждений и (или) профессиональным стандартам, отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, проводит всестороннее и объективное изучение кандидатов для назначения на должности руководителя образовательной организации.
2.2. МАК имеет право:
а) запрашивать у кандидатов (кандидата) на должность руководителя, руководителя образовательной организации необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
в) проводить необходимые консультации;
г) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются МАК;
д) определять перечень вопросов для проведения тестового испытания, с установлением процента правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестового испытания;
е) устанавливать количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестового испытания;
ж) устанавливать место проведения тестового испытания.
2.3. Состав МАК утверждается постановлением местной администрации Лескенского муниципального района.
В состав МАК могут входить представители местной администрации Лескенского муниципального района, Управления образования местной администрации Лескенского муниципального района, общественных организаций, профсоюзных работников, члены комиссий, созданных при Министерстве образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
Председателем МАК является заместитель главы местной администрации Лескенского муниципального района по социальным вопросам.
Председатель МАК осуществляет общее руководство деятельностью МАК, председательствует на ее заседаниях, организует работу МАК, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений, распределяет обязанности между членами МАК.
Заместителем председателя является начальник Управления образования. В отсутствие председателя МАК обязанности председателя исполняет заместитель.
Заместитель председателя МАК в случае отсутствия председателя МАК исполняет функции председателя комиссии в полном объеме.
Ответственным секретарем МАК является главный специалист Управления образования, курирующий кадровые вопросы.
Ответственный секретарь МАК готовит материалы и проекты решений МАК, направляет от ее имени запросы и уведомления, обеспечивает направление решений МАК в образовательные организации.
2.4. МАК самостоятельно определяет порядок своей работы.
Основной формой деятельности МАК являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания МАК ее члены уведомляются письмом или телефонограммой.
Заседание МАК считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.
Решения МАК принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании МАК. По предложению членов МАК решение может быть принято путем тайного голосования.
Решения МАК оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании МАК, ответственным секретарем и присутствующими членами комиссии.
Член МАК, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания МАК.
Решения МАК, принятые по кандидатам (кандидату) на должность руководителя образовательной организации или руководителю образовательной организации, в виде выписки из протокола в течение семи рабочих дней со дня заседания МАК направляются в образовательную организацию, а также, соответственно, кандидату на должность руководителя или руководителю образовательной организации.
III. Аттестационные тесты
3.1. Аттестационные тесты составляются на основе перечня вопросов, определенных МАК, и должны обеспечивать проверку знаний кандидата на должность руководителя и руководителя образовательной организации о:
а) законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих образовательную, научную, производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность образовательных учреждений;
б) приоритетных направлениях развития системы образования Российской Федерации;
в) теории и методах управления образовательными организациями;
г) правилах по охране труда и пожарной безопасности;
д) отраслевой специфике образовательной организации;
е) основах гражданского, трудового, налогового, банковского и экологического законодательства;
ж) основах управления образовательной организацией, финансового аудита и планирования;
з) основах маркетинга;
и) порядке принятия решений по вопросам управления и распоряжения объектами недвижимости образовательной организации;
к) квалификационных требованиях по должностям работников и руководителей образовательной организации и (или) профессиональных стандартах.
3.2. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 и не более 100 вопросов.
IV. Проведение аттестации
4.1. Предложения по кандидатам (кандидату) на должность руководителя образовательной организации и материалы по ним представляются в МАК:
а) образовательной организацией;
б) структурным подразделением Управления образования, осуществляющим кадровую политику, по согласованию со структурным подразделением Управления образования, осуществляющим координацию деятельности образовательной организации.
Предложения по кандидатам (кандидату) и материалы должны быть представлены в МАК не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока полномочий действующего руководителя образовательной организации (при досрочном прекращении его полномочий - в течение 15 рабочих дней).
4.2. Материалы для аттестации руководителя образовательной организации представляются в МАК непосредственно руководителем или уполномоченным им лицом в сроки, установленные МАК.
4.3. Комплект материалов по кандидату на должность руководителя образовательной организации оформляется на русском языке и должен включать:
- заявление кандидата с просьбой о проведении его аттестации МАК и рассмотрении его документов (с указанием контактного телефона, места жительства и электронной почты (при наличии), прилагаемых документов);
- заявление кандидата о согласии на проверку и обработку представленных сведений о кандидате;
- сведения о кандидате согласно приложению к Порядку (приложение № 1);
- программу развития соответствующей образовательной организации, а также основные положения программы кандидата на должность руководителя образовательной организации (не более 2 страниц);
- выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления образовательной организации о включении кандидата в список кандидатов на должность руководителя образовательной организации;
- представление образовательной организации о кандидате на должность руководителя в случае, предусмотренном уставом образовательной организации;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
- заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, ученой степени;
- дополнительные документы по усмотрению кандидата.
4.4. Комплект материалов по руководителю образовательной организации, подлежащему аттестации, оформляется на русском языке и должен включать:
- согласие руководителя образовательной организации на обработку персональных данных в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
- заявление и согласие руководителя на проведение его аттестации МАК и рассмотрение его документов (с указанием контактного телефона, места жительства и электронной почты (при наличии), прилагаемых документов);
- отчет о результатах выполнения программы развития образовательной организации и отчет руководителя за соответствующий календарный год (далее - отчет);
- выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления образовательной организацией о результатах рассмотрения отчета;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
- дополнительные документы по усмотрению руководителя.
4.5. Кандидаты на должность руководителя и руководители образовательных организаций, документы и материалы по которым не поступили, поступили не в полном объеме, позднее установленных сроков или замечания по документам и материалам которых не были устранены в установленный срок, решением МАК к аттестации не допускаются.
4.6. О месте, дате и времени проведения аттестации кандидаты (кандидат) на должность руководителя образовательной организации и руководитель, подлежащий аттестации, уведомляются письменно не позднее чем за 7 рабочих дней до аттестации.
4.7. Аттестация проводится с приглашением кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации и руководителя образовательной организации на заседание МАК.
В случае неявки руководителя на заседание МАК без уважительной причины или отказа от аттестации он привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.
4.8. Кандидаты на должность руководителя и руководители образовательной организации, в отношении которых на любом из этапов аттестации выявились их несоответствие установленным квалификационным требованиям или профессиональным стандартам, или наличие у них ограничений на занятие педагогической деятельностью, или ограничений для работы в сфере образования, или нарушение установленного в соответствии с уставом образовательной организации порядка выдвижения кандидата на должность руководителя, или подлог представленных документов, решением МАК признаются не прошедшими аттестацию и к иным ее этапам не допускаются.
4.9. Для проведения тестовых испытаний каждому кандидату или руководителю, подлежащему аттестации, предоставляется автоматизированное рабочее место, обеспечивающее доступ к аттестационному тесту, при подготовке ответов на который использование справочных материалов или справочных баз данных, а также помощь сторонних лиц не допускается.
4.10. В случае неучастия в проведении тестирования или собеседования кандидат на должность руководителя, а также руководитель образовательной организации признается МАК не прошедшим аттестацию.
4.11. При получении отрицательного результата при прохождении тестирования кандидат на должность руководителя или руководитель образовательной организации не допускается для прохождения следующего этапа аттестации - собеседования.
В этом случае МАК принимает решение о признании кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию.
4.12. В случае получения отрицательного результата при прохождении собеседования кандидатом на должность руководителя или руководителем образовательной организации МАК принимает соответствующее решение:
- о признании кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию;
- о признании руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию и его несоответствии занимаемой должности.
4.13. В случае положительного результата при прохождении собеседования кандидатом на должность руководителя или руководителем образовательной организации МАК принимает соответствующее решение:
- об аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации и о рекомендации местной администрации Лескенского муниципального района назначить кандидата на должность руководителя образовательной организации;
- об аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации и его включении в кадровый резерв для замещения должностей руководителей образовательной организации;
- об аттестации руководителя образовательной организации и его соответствии занимаемой должности.
4.14. На основании заявления руководителя образовательной организации, не прошедшего аттестацию, МАК вправе принять решение о его повторной аттестации. О месте, дате и времени проведения аттестации руководитель образовательной организации извещается в соответствии с Положением.
1.15. Руководитель образовательной организации, не прошедший в установленные сроки аттестацию и в отношении которого не принято решение о повторной аттестации, отстраняется от работы распоряжением главы местной администрации Лескенского муниципального района на весь период времени до успешного прохождения аттестации с определением местной администрацией при этом исполняющего обязанности руководителя образовательной организации.
4.16. Руководитель образовательной организации, в отношении которого МАК принято решение о его несоответствии занимаемой должности, может быть освобожден от занимаемой должности (уволен) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
Сведения
о кандидате
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата на должность руководителя образовательной организации)
1. Число, месяц, год и место рождения.
2. Сведения об образовании:
окончил (когда, что) с указанием наименования направления подготовки,
специальности, квалификации.
3. Сведения о присуждении ученых степеней с указанием тем диссертаций и
даты их присуждения, номеров соответствующих дипломов.
4. Сведения о присвоении ученых званий с указанием даты их присвоения и
номеров соответствующих аттестатов.
5. Сведения о прохождении повышения квалификации, профессиональной
переподготовки.
6. Тематика и количество научных трудов.
7. Сведения о наградах, почетных званиях.
8. Сведения о привлечении к дисциплинарной, материальной,
гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
9. Владение иностранными языками.
10. Сведения об участии в выборных органах государственной власти,
муниципального управления.
11. Сведения о работе
12. Сведения о стаже и характере управленческой, а также
научно-педагогической деятельности.
13. Позиция исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации (при наличии).
14. Позиция совета ректоров высших учебных заведений субъекта
Российской Федерации (при наличии).
15. Рекомендации структурного подразделения образовательной
организации, выдвинувшего кандидатуру (либо указание на самовыдвижение),
или рекомендации структурного подразделения Министерства, выдвинувшего
кандидатуру.
Решением ____________________________________________ от ________ № _____
(уполномоченный орган управления образовательной
организацией)
_____________________________________ в порядке, предусмотренном уставом,
(Ф.И.О. кандидата)
включен в список кандидатов на должность __________________________________
(наименование должности, полное
наименование организации)
_______________________________________________ _________ _________________
(наименование руководителя уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)
органа управления образовательной организацией)
Место печати
образовательной
организации
Приложение № 2
к постановлению
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 9 ноября 2015 г. № 392-А
СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ
КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Барагунов З.И.
-
и.о. заместителя главы местной администрации Лескенского муниципального района по социальным вопросам (председатель комиссии)
Мисрокова И.Н.
-
начальник Управления образования местной администрации Лескенского муниципального района (заместитель председателя комиссии)
Деунежева М.Л.
-
главный специалист Управления образования местной администрации Лескенского муниципального района (секретарь комиссии)
Жеруков А.А.
-
начальник отдела Управления имущественных отношений и правового обеспечения деятельности местной администрации Лескенского муниципального района
Зихова М.М.
-
начальник отдела культуры, молодежной политики и по работе с обращениями граждан местной администрации Лескенского муниципального района
Кажаров А.А.
-
начальник отдела по физической культуре и спорту местной администрации Лескенского муниципального района
Куашев А.Х.
-
член общественного Совета при главе местной администрации Лескенского муниципального района (по согласованию)
Маламусов Х.Т.
-
председатель райкома профсоюза работников образования (по согласованию)
Таппасханова М.Б.
-
директор районного ресурсного Центра интернет-образования Управления образования Лескенского муниципального района
Эдгулова З.Х.
-
заместитель начальника Управления образования местной администрации Лескенского муниципального района
------------------------------------------------------------------