Постановление Местной администрации Майского муниципального района КБР от 19.10.2015 N 151 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 г. № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 года № 1-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы" и подпрограммой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы".
2. Признать утратившим силу постановление местной администрации Майского муниципального района от 11.03.2013 № 75 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" с 1 января 2016 года.
3. Газете "Майские новости" (Н.В. Юрченко) опубликовать и отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (А.П. Чубарь) разместить на сайте местной администрации Майского муниципального района настоящее постановление.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам - начальника МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района" Р.Б. Ким.
Глава местной администрации
Майского муниципального района КБР
А.КИСЛИЦЫН
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Майского муниципального района КБР
от 19 октября 2015 г. № 151
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 года № 1-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы"
Заказчик программы
местная администрация Майского муниципального района
Координатор программы
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района
Разработчик программы
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района
Исполнители программы
структурные подразделения и отраслевые управления местной администрации Майского муниципального района, местные администрации сельских поселений Майского муниципального района, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), контролирующие, надзорные и правоохранительные органы Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Майского муниципального района
Цели программы
- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Майского муниципального района;
- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании ВВП района;
- облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;
- обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
- вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения)
Задачи программы
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
- развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
- развитие микрофинансирования;
- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
- подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели программы
- темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района;
- поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения;
- доля малого и среднего бизнеса в формировании ВВП района;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
суммарный объем ассигнований на реализацию программы в 2016 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 133554 тыс. рублей, из них за счет средств федерального и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 16926 тыс. рублей, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района - 112478 тыс. рублей, бюджета Майского муниципального района - 4150 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
- обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году по отношению к 2016 году в размере 101,2 процента;
- увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района до 23,9 процента;
- вклад малого и среднего бизнеса в формирование ВВП района достигнет 65 процентов;
- объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Майского муниципального района в 2020 году составит свыше 9,5 млн рублей
Система организации контроля за исполнением программы
отчеты о ходе реализации программы представляются на рассмотрение Совета по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района
II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Майского муниципального района и играет существенную роль в социальной жизни населения.
Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Майском муниципальном районе, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В результате реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.
В Майском муниципальном районе осуществляют свою деятельность 130 малых и средних предприятий с численностью работников 1100 человек и 737 индивидуальных предпринимателей. При этом количество субъектов малого и среднего бизнеса, приходящихся на 10,0 тыс. человек населения, составило 225 единиц и выросло в 2 раза по сравнению с 2006 годом.
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района оценивается в 21,6 процента (2437 человек). Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 16,5 процента.
Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Майского муниципального района составил в 2014 году 4,5 млн рублей в год. Планируется довести этот показатель в 2020 году до 9,5 млн рублей.
С начала действия Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2011 годы" в районе реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
во-первых, сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;
во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система состоит из 9 различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом с 2011 года в Майском муниципальном районе начата поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов.
В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана одна из лучших систем микрофинансирования. В районе параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальный фонд и кредитный кооператив. С начала деятельности фонда с 2004 по 2014 годы выдано предпринимателям порядка 627 займов на сумму 101,5 млн рублей.
Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства в районе остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация программы позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Майском районе Кабардино-Балкарской Республики.
2. Цели, задачи и сроки реализации программы,
а также целевые индикаторы и показатели программы
Основными целями программы являются:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Майского муниципального района;
увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании ВВП района;
облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;
обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
развитие микрофинансирования;
совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей программе.
Программа рассчитана на период 2016 - 2020 годы. Мероприятия программы будут исполняться в соответствии с указанными в приложении сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Целевыми индикаторами и показателями программы являются:
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля малого и среднего бизнеса в формировании ВВП района;
число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района;
объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в бюджеты муниципальных образований Майского муниципального района;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВВП района;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к настоящей программе.
Мероприятия программы распределены по разделам, сформированным с учетом проблем, требующих решения на муниципальном уровне.
Программа содержит 9 разделов и 17 мероприятий, которые сформированы с учетом проблем, требующих решения на местном уровне:
- Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования.
В рамках программных мероприятий будет осуществляться реализация как уже действующих механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых. В частности:
предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства.
- Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия данного раздела направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса.
- Поддержка молодежного предпринимательства.
Одной из важных задач данной программы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение интереса к этой сфере, стимулирование молодежных инициатив. Планируется осуществление следующих мероприятий:
проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею, предоставление гранта на ее практическую реализацию.
- Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Будут осуществляться меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу, сдаваемому в аренду, обеспечению соблюдения законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в части преимущественного права выкупа при отчуждении муниципального имущества.
- Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества.
Мероприятия ориентированы на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей района на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности:
организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства района.
- Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия направлены на создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы местных администраций муниципальных образований Майского муниципального района по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий программы.
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала.
Человеческий ресурс - главный ресурс успешного развития любой сферы. От уровня квалификации работников малых и средних предприятий, от уровня их социальной защищенности зависит динамика развития малого и среднего бизнеса. В этой связи выделяется данный раздел программы, который социально ориентирован на создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников, привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы.
- Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного раздела будет осуществляться своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности.
В целях упорядочения процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями, планируется регулярное проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", функционирование "горячих линий".
- Предоставление муниципальных преференций (льгот) субъектам малого и среднего предпринимательства.
В рамках этого раздела будут предоставляться муниципальные преференции (льготы) по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Майского муниципального района или собственность на которые не разграничена, зачисляемой в бюджет Майского муниципального района, субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств из федерального и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района, средств местного бюджета Майского муниципального района.
Суммарный объем ассигнований на реализацию программы в 2016 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 133554 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 16926 тыс. рублей, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района - 112478 тыс. рублей, средств местного бюджета Майского муниципального района - 4150 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы
(тыс. рублей)
Источник финансирования
Общий объем финансирования
в т.ч. по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Средства федерального и республиканского бюджетов
16926
3038
3038
3472
3472
3906
Средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района
112478
22156
22327
22510
22675
22810
Средства местного бюджета Майского муниципального района
4150
750
750
850
850
950
ИТОГО
133554
25944
26115
26832
26997
27666
Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Местная администрация Майского муниципального района вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств бюджета Майского муниципального района в пределах утвержденных годовых лимитов.
Подробное распределение средств по годам и направлениям отражено в приложении к настоящей программе.
5. Механизм реализации программы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" и следующим требованиям:
организации зарегистрированы и осуществляют деятельность в Майском муниципальном районе;
организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
основная уставная деятельность организации должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям программы;
организации не должны находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, на любой из стадий банкротства;
организации должны обладать необходимыми лицензиями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;
организации должны обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности в целях выполнения соответствующих работ и оказания соответствующих услуг;
организации должны обладать квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ и оказания услуг, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
организации должны иметь достаточное количество собственных средств, обладать соответствующим оборудованием для обеспечения текущей хозяйственной деятельности, не иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней;
организации не должны иметь не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам.
Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящей программой.
Софинансирование муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации республиканской программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органом местного самоуправления полномочий по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 года № 123-ПП.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Совет по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района.
Текущее управление программой осуществляет координатор программы - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района, который:
осуществляет текущее управление за ходом реализации программы;
организует сбор от исполнителей программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации программы;
готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его главе местной администрации Майского муниципального района в установленном порядке;
с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации программы, состава исполнителей;
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения программы.
Ход выполнения программы рассматривается на заседаниях Совета по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района.
Получатели средств местного бюджета Майского муниципального района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:
нецелевое и неэффективное использование полученных средств;
неисполнение условий договора о предоставлении средств;
достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных.
6. Оценка социальной и бюджетной эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации программы.
По результатам оценки эффективности реализации программы производятся уточнение и корректировка задач программы.
Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие:
степень выполнения основных мероприятий программы;
степень достижения целей и решения задач программы;
степень соответствия фактических затрат местного бюджета Майского муниципального района запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Майского муниципального района.
Оценка результативности действия программы будет проводиться по результатам отчетного года в соответствии с приложением № 1.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Майском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики
на 2016 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
2.1
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
процентов
100,3
100,4
100,5
100,7
100,9
101,0
101,2
2.2
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике района
процентов
21,2
21,6
21,9
22,4
22,9
23,4
23,9
2.3
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения
млн.
рублей
4,5
5,2
6,0
6,8
7,6
8,5
9,5
2.4
Доля малого и среднего бизнеса в формировании ВВП района
процентов
58,5
60,0
61,0
62,0
63,0
64,0
65,0
2.5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
35,54
36,28
37,24
38,22
39,20
40,16
41,12
2.6
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
28
35
42
50
56
62
70
2.7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
единиц
11
11
11
12
14
15
15
2.8
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
29,2
35,7
42,0
49,0
53,8
58,5
66,0
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Майском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики
на 2016 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные
Сроки исполнения
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования
1.
Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Майского района
2016 - 2020 годы
средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района
112478
22156
22327
22510
22675
22810
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
2.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" в Майском муниципальном районе
местная администрация Майского муниципального района
2016 - 2020 годы
средства местного бюджета
250
50
50
50
50
50
3.
Участие в проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации; администрации сельских поселений
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
4.
Проведение ежегодного конкурса среди начинающих субъектов малого предпринимательства:
- предоставление грантов начинающим субъектам молодежного предпринимательства на реализацию лучших бизнес-идей;
- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте;
Министерство экономического развития КБР (по согласованию); местная администрация Майского муниципального района
2016 - 2020 годы
средства федерального и республиканского бюджетов
16926
3038
3038
3472
3472
3906
средства местного бюджета
3900
700
700
800
800
900
- предоставление грантов для начала предпринимательской деятельности зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов;
- предоставление грантов физическим лицам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, а также начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов
Итого по разделу
2016 - 2020 годы
Средства федерального, республиканского и местного бюджетов
20826
3738
3738
4272
4272
4806
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.
Мониторинг предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
отдел имущественных отношений и муниципального земельного контроля
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
6.
Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке
отдел имущественных отношений и муниципального земельного контроля
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества
7.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики
Министерство экономического развития КБР (по согласованию); отдел развития АПК; отдел экономического развития и поддержки предпринимательства
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
8.
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в Майском муниципальном районе
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства; местные администрации сельских поселений
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
нижеследующей позиции вместо слов "ГКУ "Центр занятости населения Майского
района" следует читать "ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Майского
района".
------------------------------------------------------------------
9.
Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов)
ГКУ "Центр занятости населения Майского района" (по согласованию)
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
10.
Обеспечение координации реализуемых в районе мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации; ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Майского района" (по согласованию)
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
11.
Повышение информационного уровня предпринимателей, специалистов государственных и муниципальных структур поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов (освещение мероприятий в средствах массовой информации)
Министерство экономического развития КБР (по согласованию); отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации; организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
12.
Предоставление информационных услуг по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также мерам муниципальной поддержки через официальный сайт местной администрации
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации; отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала
13.
Участие в организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучении, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
14.
Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации; контролирующие, надзорные и правоохранительные органы (по согласованию)
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
15.
Функционирование "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей
Прокуратура Майского района; Отдел МВД РФ по Майскому району (по согласованию)
2016 - 2020 годы
Финансирование не требуется
16.
Участие в проведении социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития КБР (по согласованию) отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации; местные администрации сельских поселений
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
Предоставление муниципальных преференций (льгот) субъектам малого и среднего предпринимательства
17.
Предоставление муниципальных преференций (льгот) по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Майского муниципального района или собственность на которые не разграничена, зачисляемой в бюджет Майского муниципального района, субъектами малого и среднего предпринимательства
местная администрация Майского муниципального района
2016 - 2020 годы
финансирование не требуется
Итого по программе
2016 - 2020 годы
Средства федерального и республиканского бюджетов
16926
3038
3038
3472
3472
3906
Средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района
112478
22156
22327
22510
22675
22810
Средства местного бюджета Майского муниципального района
4150
750
750
850
850
950
Всего финансирование по программе
133554
25944
26115
26832
26997
27666
------------------------------------------------------------------