Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 16.10.2015 N 2/24 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зольском муниципальном районе КБР в новой редакции"

СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2015 г. № 2/24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ЗОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями, внесенными в систему бюджетного устройства на муниципальном уровне Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 года № 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Зольского муниципального района и в целях регулирования вопросов бюджетного устройства и бюджетного процесса в Зольском муниципальном районе Совет местного самоуправления Зольского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зольском муниципальном районе КБР в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 29 июля 2011 года № 4/29 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Зольском муниципальном районе".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя главы Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Эльчепарова М.М.

Глава Зольского муниципального района КБР
Х.МАХОТЛОВ





Утверждено
решением
Совета местного самоуправления
Зольского муниципального района КБР
от 16 октября 2015 г. № 2/24

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ЗОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом КБР от 07.02.2011 № 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и регулирует вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Зольском муниципальном районе.
2. Решения Совета Зольского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законам Кабардино-Балкарской Республики и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Совета Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в части бюджетных правоотношений, применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, других решений Совета Зольского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, местная администрация Зольского муниципального района принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
1) консолидированный бюджет Зольского муниципального района - местный бюджет Зольского муниципального района и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории Зольского муниципального района;

3) местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 3. Участники бюджетного процесса

1. Участники бюджетного процесса в Зольском муниципальном районе.
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
- глава Зольского муниципального района (далее - глава района);
- Совет местного самоуправления Зольского муниципального района (далее - районный Совет);
- местная администрация Зольского муниципального района (далее - администрация района);
- Контрольно-счетная палата Зольского муниципального района;

- главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Зольского муниципального района;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Зольского муниципального района;

- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном районе устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами районного Совета, а также в установленных районным Советом случаях муниципальными правовыми актами главы администрации района.

Статья 4. Бюджетные полномочия районного Совета

1. Районный Совет:
1) устанавливает требования к порядку и срокам составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2) рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами, утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета;
3) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса;
4) устанавливает порядок формирования органа внешнего муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты);
5) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты);
6) устанавливает порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палатой) по внешнему муниципальному финансовому контролю;
7) устанавливает порядок внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами;
8) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) устанавливает налоговые льготы по налогам в соответствии с законодательством;
10) утверждает Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зольском муниципальном районе;
11) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
12) утверждает смету расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете);
13) утверждает в целях управления муниципальным долгом дополнительные ограничения по муниципальному долгу;
14) принимает решение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Кабардино-Балкарской Республики о предоставлении поселениям, входящим в состав Зольского муниципального района, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
15) устанавливает в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Кабардино-Балкарской Республики порядок и определяет случаи предоставления бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
16) осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Совета о районном бюджете и иных проектов решений Совета по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
17) определяет случаи и объем остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года, которые могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;
18) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы района

Глава района:
1) ежегодно выступает с обращением о социально-экономической политике Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) принимает решение на основании заключения постоянной комиссии по бюджету о направлении на рассмотрение районного Совета проекта решения о бюджете либо о возвращении его в администрацию района на доработку;
3) назначает публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении;
4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения проекта решения о бюджете;
5) организует рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета в районном Совете и на публичных слушаниях;
6) осуществляет другие полномочия, определенные бюджетным законодательством, Уставом Зольского муниципального района, нормативными правовыми актами районного Совета, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации района

1. Администрация района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета;
2) вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в районный Совет;
3) вносит на рассмотрение и утверждение в районный Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете;
4) представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года;
5) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
6) представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение в районный Совет;
7) утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Совет и Контрольно-счетную палату;
8) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
9) обеспечивает управление муниципальным долгом;
10) устанавливает состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;
11) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета муниципального района;
12) осуществляет право муниципальных заимствований от имени Зольского муниципального района;
13) предоставляет от имени Зольского муниципального района муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении районного Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
14) устанавливает полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации района;
15) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов и администраторов доходов, являющихся органами администрации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
16) устанавливает порядок ежегодной разработки прогноза социально-экономического развития Зольского муниципального района;
17) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
17) утверждает муниципальные программы (подпрограммы);
18) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;
19) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, ведет реестры расходных обязательств Зольского муниципального района и представляет его в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке;
20) устанавливает порядок осуществления полномочий органами внутреннего финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
21) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и критерии ее оценки;
22) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
23) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Финансовый орган администрации района (далее - Управление финансов):
Управление финансов:
1) осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в местную администрацию для внесения в районный Совет;
2) организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
5) осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией района;
6) получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета;
7) вносит изменения в перечень главных администраторов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета, без внесения изменений в решение Совета о местном бюджете в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;
8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Зольского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
9) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из местного бюджета;
10) вносит изменения в перечень главных администраторов источников, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета, без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
11) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований, предоставляемых в соответствии с установленными решением о бюджете условиями предоставления;
12) представляет реестр расходных обязательств муниципального образования Зольский муниципальный район в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке;
13) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета;
15) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
16) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей, включая внесение изменений в них;
17) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями, главными администраторами, главными администраторами источников сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
18) осуществляет составление и ведение кассового плана;
19) составляет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
20) утверждает лимиты бюджетных обязательств;
21) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Зольского муниципального района;
22) разрабатывает программу муниципальных гарантий Зольского муниципального района;
23) ведет муниципальную долговую книгу Зольского муниципального района;
24) устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Зольского муниципального района;
25) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Зольского муниципального района;
26) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений, включая проценты, штрафы и пени;
27) устанавливает сроки представления главными администраторами средств местного бюджета сводной бюджетной отчетности;
28) составляет бюджетную отчетность муниципального образования Зольского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляет ее в администрацию района;
29) составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Зольского муниципального района и представляет ее в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;
30) формирует сводную (консолидированную) бюджетную отчетность с учетом выверки взаимозависимых показателей годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений;
31) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
32) передает в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о долговых обязательствах Зольского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, в установленном им порядке;
33) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
34) устанавливает порядок и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей и главных администраторов, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов;
35) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
36) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
37) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
38) может направлять доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением Совета о местном бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение Совета о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Зольского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом;
39) осуществляет управление средствами на единых счетах бюджетов;
40) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход местного бюджета;
41) устанавливает порядок ведения учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
42) ведет учет, осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением:
- предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Зольского муниципального района;
- выданных на основании судебных актов по искам к муниципальным образованиям Зольского муниципального района о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
43) ведет учет, осуществление, хранение решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов;
44) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей, средствами главных администраторов источников, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
45) дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Зольского муниципального района о местных налогах и сборах;
46) согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;
47) устанавливает для главных распорядителей и получателей, главных администраторов, главных администраторов источников, для финансовых органов поселений, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении консолидированного бюджета, дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления;
48) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных администраторов источников, главных распорядителей и получателей, муниципальных казенных учреждений Зольского муниципального района, осуществляет их открытие и ведение;
49) получает от главных распорядителей, главных администраторов источников, главных администраторов материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
50) доводит до главных распорядителей и получателей бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;
51) доводит до главных администраторов источников бюджетные ассигнования;
52) устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;
53) устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных казенных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса;
54) устанавливает порядок и осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных казенных учреждений на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов;
55) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета и кассовых операций муниципальных казенных учреждений в текущем финансовом году;
56) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам муниципальных казенных учреждений Зольского муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
57) осуществляет контроль за:
- непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями между получателями, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
- непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- непревышением кассовых выплат, осуществляемых главными администраторами источников, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
- соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление финансов получателем, муниципальным казенным учреждением Зольского муниципального района;
- наличием у получателя, муниципального казенного учреждения документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Управлением финансов, возникновение у них денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств местного бюджета;
- соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
58) осуществляет разработку и контроль за соблюдением муниципальных актов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;
59) проводит проверки, ревизии и обследования;
60) составляет представления и предписания в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
61) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
62) направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
63) устанавливает Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом;
64) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
65) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств);
66) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Начальник Управления финансов:
1) утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета;
2) вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом в ходе исполнения местного бюджета без внесения изменений в решение Совета о местном бюджете;
3) применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата:
1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
2) готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета;
3) проводит экспертизу проекта местного бюджета;
4) осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
5) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
6) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
7) осуществляет экспертизу проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
8) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
9) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
10) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
12) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
13) осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
14) осуществляет контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
15) проводит проверки, ревизии, обследования;
16) составляет представления и (или) предписания;
17) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
18) направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
19) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
20) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Зольского муниципального района.

Статья 8. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет бюджет;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет бюджетным учреждениям;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, нормативными правовыми актами местного Совета.
2. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района выступает в суде от имени Зольского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Зольского муниципального района, их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Главный распорядитель (главные распорядители) средств бюджета муниципального района устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 9. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств

Распорядителями средств бюджета муниципального района являются органы администрации района, утвержденные постановлением главы администрации района и обладающие следующими бюджетными полномочиями:
- осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета;
- вносить предложения главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению бюджетной росписи.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Главный администратор (перечень главных администраторов) доходов бюджета муниципального района устанавливается решением о бюджете.

Статья 11. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета

Администраторы доходов бюджета муниципального района, являющиеся органами администрации района и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, обладают следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляют уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формируют и представляют главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;
- осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2. Главный администратор (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района устанавливается решением о бюджете.

Статья 13. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета

Администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района являются органы администрации района, утвержденные постановлением главы администрации района и обладающие следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формируют и представляют бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 15. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главный администратор доходов бюджета осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Глава 3. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 16. Структура бюджетной системы Зольского муниципального района

Бюджетная система Зольского муниципального района состоит из местных бюджетов, в том числе бюджета муниципального района, бюджетов городского и сельских поселений Зольского муниципального района.

Статья 17. Правовая форма бюджета Зольского муниципального района

Местный бюджет Зольского муниципального района (далее - местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления в порядке, установленном Уставом Зольского муниципального района.

Статья 18. Действие решения о бюджете во времени

Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и (или) решением о бюджете.

Статья 19. Бюджетная классификация

1. Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.
2. Разработка проекта местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов. Бюджетная классификация включает:
1) классификацию доходов бюджета;
2) классификацию расходов бюджета;
3) классификацию источников финансирования дефицита бюджета;
4) классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

Глава 4. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Формирование доходов местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Виды доходов местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
2. К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
3. К неналоговым доходам относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Зольскому муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия;
5) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства от безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 22. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных

К доходам бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Зольскому муниципальному району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений.

Статья 23. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Зольского муниципального района

Средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в местный бюджет в полном объеме.

Статья 24. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. Штрафы подлежат зачислению в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

Статья 25. Собственные доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 26. Порядок установления органами местного самоуправления Зольского муниципального района нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты городского и сельских поселений

Нормативным правовым актом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех городского и сельских поселений Зольского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты городского и сельских поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 № 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" в бюджет Зольского муниципального района.

Статья 27. Полномочия органа местного самоуправления Зольского муниципального района по формированию доходов местного бюджета

1. Совет местного самоуправления Зольского муниципального района вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Правовые акты Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Внесение изменений в правовые акты Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в правовой акт Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Глава 5. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ЗОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Формирование расходов местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к Зольскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Зольского муниципального района либо должностных лиц этих органов.
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения).

Статья 30. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Зольского муниципального района и на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет Зольского муниципального района.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в рамках их бюджетных полномочий, в Федеральном казначействе или Управлении финансов Зольского муниципального района.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Лицевые счета, открываемые в Управлении финансов Зольского муниципального района, открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением финансов Зольского муниципального района.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Зольского муниципального района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Положением, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления Зольского муниципального района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Зольского муниципального района отвечает соответственно орган местного самоуправления Зольского муниципального район, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Статья 31. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со 34 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени Зольского муниципального района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами местной администрации Зольского муниципального района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями местной администрации Зольского муниципального района, принимаемыми в порядке, определяемом местной администрацией Зольского муниципального района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Статья 32. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

Статья 33. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Зольского муниципального района о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4. В решении Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается местной администрацией Зольского муниципального района.

Статья 34. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В бюджете Зольского муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Зольского муниципального района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Зольского муниципального района.
3. Органам местного самоуправления Зольского муниципального района, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Зольского муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Зольского муниципального района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются местной администрацией Зольского муниципального района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени Зольского муниципального района муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право Зольского муниципального района на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности Зольскому муниципальному району как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия местной администрации Зольского муниципального района лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета Зольского муниципального района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Статья 35. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации Зольского муниципального района.
2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервного фонда Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, депутатов Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.
3. Размер резервного фонда местной администрации Зольского муниципального района (далее - резервный фонд) в местном бюджете не может превышать 3 процента утвержденных расходов местного бюджета.
4. Размер резервного фонда в местном бюджете устанавливается Советом местного самоуправления Зольского муниципального района при утверждении местного бюджета Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
6. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом местной администрации Зольского муниципального района.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации Зольского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Статья 36. Финансирование расходов, не предусмотренных местным бюджетом

1. Если органами местного самоуправления Зольского муниципального района принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств местного бюджета, которые до принятия нормативного правового акта не финансировались местным бюджетом, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходных обязательств местного бюджета, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты других уровней.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 37. Расходные обязательства Зольского муниципального района

1. Расходные обязательства Зольского муниципального района возникают в результате:
1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зольского муниципального района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Зольским муниципальным районом (от имени Зольского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зольского муниципального района при осуществлении органами местного самоуправления Зольского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени Зольского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Зольского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства Зольского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, может осуществляться за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства Зольского муниципального района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Зольского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных Зольскому муниципальному району в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Зольского муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зольского муниципального района в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Зольского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Зольского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 38. Реестр расходных обязательств

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств Зольского муниципального района ведется финансовым органом Зольского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом местной администрации Зольского муниципального района.
3. Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом Зольского муниципального района в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 6. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА

Статья 39. Дефицит местного бюджета

1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.
2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом районного Совета о местном бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Статья 40. Источники финансирования дефицита бюджета Зольского муниципального района

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Зольского муниципального района включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Зольским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными Зольским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий Зольского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальный долг, управление муниципальным долгом

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Зольского муниципального района.
2. Долговые обязательства Зольского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.
3. Долговые обязательства Зольского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Зольским муниципальным районом от кредитных организаций;
гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
Органы местного самоуправления Зольского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. В объем муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;
объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с Уставом Зольского муниципального района.
Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий возлагаются на финансовый орган Зольского муниципального района.

Статья 42. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о районном бюджете Зольского муниципального района в рамках ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.
Совет местного самоуправления Зольского муниципального района вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета Зольского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае принятия мер к Зольскому муниципальному району, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, органы местного самоуправления Зольского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
4. Решением о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
5. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 43. Превышение предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга

1. Если при исполнении бюджета Зольского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 2, 5 статьи 42 настоящего Положения, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 44. Право осуществления муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Зольского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Зольского муниципального района принадлежит местной администрации Зольского муниципального района.
4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования.

Статья 45. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 46. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Управлением финансов Зольского муниципального района.
2. Информация о долговых обязательствах вносится Управлением финансов в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств, в т.ч. муниципальных гарантий;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета Зольского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
3. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается местной администрацией Зольского муниципального района.

Статья 47. Муниципальные гарантии

1. Муниципальной гарантией в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Зольский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
2. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
3. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями местной администрации Зольского муниципального района на основании решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Зольским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Зольскому муниципальному району.
4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Управлением финансов местной администрации Зольского муниципального района.
5. Муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией Зольского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге.
7. Управление финансов ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 48. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса;
субсидий, перечисляемых из бюджетов городских, сельских поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением);
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
В ЗОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 49. Стадии бюджетного процесса

Бюджетный процесс в Зольском муниципальном районе включает формирование проекта местного бюджета, рассмотрение и утверждение местного бюджета, исполнение местного бюджета, контроль по исполнению местного бюджета, утверждение отчетов об исполнении местного бюджета.

Глава 9. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 50. Общие положения

1. Проект местного бюджета Зольского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Зольского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Зольского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. Проект местного бюджета Зольского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
4. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива местной администрации Зольского муниципального района.
5. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Управление финансов Зольского муниципального района, действующее на основании соответствующего Положения, утвержденного решением районного Совета.
6. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, представленными одновременно с проектом бюджета, устанавливаются постановлением главы администрации района, которое должно быть издано не позднее чем за четыре месяца до начала очередного финансового года.

Статья 51. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период Управление финансов Зольского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Зольского муниципального района, отраслевых отделов и управлений местной администрации Зольского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений Зольского муниципального района, органов государственной власти.
2. Составление проекта местного бюджета Зольского муниципального района основывается на:
- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Зольского муниципального района;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Зольского муниципального района;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 52. Прогноз социально-экономического развития Зольского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Зольского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением главы администрации района.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется главой администрации района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в районный Совет.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
7. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом социально-экономического развития местной администрации района.

Статья 53. Среднесрочный финансовый план муниципального образования

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены местной администрацией муниципального образования, с соблюдением положений настоящего кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается местной администрацией муниципального образования и представляется в районный Совет одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением);
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между городскими, сельскими поселениями (внутригородскими районами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов);
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением);
дефицит (профицит) местного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Местной администрацией муниципального образования может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 54. Основные направления бюджетной и налоговой политики

1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Зольского муниципального района разрабатываются администрацией района и включают в себя:
- особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управлением объектами муниципальной собственности), а также основные меры, направленные на увеличение поступления доходов в бюджет муниципального района;
- особенности формирования финансовых обязательств Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета, формированием текущих и капитальных расходов бюджета), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств бюджета;
- особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году и плановом периоде, а также основные меры, направленные на обеспечение своевременного погашения долговых обязательств муниципального образования и выплаты процентов по ним;
- планируемый дефицит бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде либо его отсутствие, а также предполагаемое увеличение или уменьшение размера муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
- иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством, нормативными правовыми актами местного Совета, правовыми актами главы администрации района.

Статья 55. Прогнозирование доходов бюджета

Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Зольского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в районный Совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов КБР и муниципальных правовых актов районного Совета муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.
Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты местного Совета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в районный Совет проекта решения о бюджете муниципального района, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов районного Совета не ранее первого января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 56. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Зольского муниципального района КБР.

Статья 57. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются местной администрацией Зольского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией Зольского муниципального района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией Зольского муниципального района. Представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией Зольского муниципального района.
По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 58. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета Зольского муниципального района

1. Составление проекта местного бюджета Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период начинается в срок с 1 июля текущего финансового года. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией Зольского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.
2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением местной администрации Зольского муниципального района, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета Зольского муниципального района.
3. В случае возникновения разногласий по параметрам бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения о принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на основании постановления местной администрации Зольского муниципального района создается согласительная комиссия, уполномоченная рассматривать данные вопросы.

Глава 10. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 59. Общие положения

1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, правовыми актами Совета местного самоуправления Зольского муниципального района (кроме решений о бюджете).
2. В решении Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городского, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актами.
3. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Зольского муниципального
4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований, либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 60. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Зольского муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга Зольского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Советом местного самоуправления Зольского муниципального района, Контрольно-счетной палатой бюджетные сметы указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Зольского муниципального района;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
3. В случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Зольского муниципального района расходных обязательств Зольского муниципального района, местная администрация Зольского муниципального района вносит в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 61. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Советом местного самоуправления Зольского муниципального района

1. Проект решения о местном бюджете Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет местного самоуправления глава Зольского муниципального района или заместитель главы Зольского муниципального района направляет его в комиссию Совета местного самоуправления, ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и 59 настоящего Положения.
3. Совет местного самоуправления Зольского муниципального района на основании заключения соответствующей депутатской комиссии принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению главе местной администрации Зольского муниципального района на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе местной администрации Зольского муниципального района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 59 настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района главой местной администрации Зольского муниципального района в десятидневный срок с момента его возврата и рассмотрен Советом местного самоуправления Зольского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 62. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о местном бюджете Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совете местного самоуправления Зольского муниципального района

1. Проект решения о местном бюджете Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется в комиссию Совета местного самоуправления, ответственную за рассмотрение бюджета, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетный орган Зольского муниципального района для подготовки заключения.

Статья 63. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет местного самоуправления Зольского муниципального района рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 20 дней со дня его внесения в Совет.
2. При рассмотрении Советом проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Зольского муниципального района, в том числе указываемые в решении о местном бюджете прогнозируемый уровень инфляции, положенный в основу формирования основных характеристик местного бюджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) местного бюджета;
приложение к решению Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
приложение к решению Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета, утверждаемый в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
приложение к решению Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Зольского муниципального района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных внутренних заимствований Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
программа муниципальных гарантий Зольского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
приложение к решению Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по районным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления Зольского муниципального района, местной администрации Зольского муниципального района, наиболее значимых учреждений образования, культуры, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Положения - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления Зольского муниципального района присваиваются уникальные коды целевых статей расходов местного бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым управлением местной администрации Зольского муниципального района.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.
При утверждении основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период указывается прогнозируемый в соответствующем финансовом году уровень инфляции (потребительских цен) (декабрь к декабрю предыдущего года).
4. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Совет местного самоуправления Зольского муниципального района заслушивает доклад начальника Управления финансов, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Совет местного самоуправления может:
передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета местного самоуправления и представителей местной администрации Зольского муниципального района, для разработки согласованного варианта проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
вернуть указанный проект главе местной администрации Зольского муниципального района на доработку.
6. В случае отклонения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает согласованный вариант местного бюджета на очередной финансовый год.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета местного самоуправления и от местной администрации Зольского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии глава местной администрации Зольского муниципального района вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления согласованный проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета местного самоуправления.
7. В случае отклонения Советом местного самоуправления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку главе местной администрации Зольского муниципального района, глава местной администрации Зольского муниципального района в течение 20 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления. При повторном внесении указанного проекта, Совет местного самоуправления рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.
8. По итогам рассмотрения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период данный проект выносится на голосование Совета местного самоуправления в целом.
9. Принятое Советом местного самоуправления Зольского муниципального района решение о местном бюджете Зольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия направляется главе Зольского муниципального района для подписания, опубликования и размещения на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 64. Временное управление районным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете Зольского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года:
финансовый орган Зольского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о местном бюджете Зольского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете, и плановый период муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений Зольского муниципального района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о местном бюджете Зольского муниципального района не вступило в силу через 60 дней после начала финансового года, финансовый орган Зольского муниципального района организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган Зольского муниципального района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд местной администрации Зольского муниципального района и осуществлять расходы из него.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием муниципального долга.

Статья 65. Внесение изменений в решение о местном бюджете Зольского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о местном бюджете Зольского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст. 63 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о местном бюджете Зольского муниципального района местная администрация Зольского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом местного самоуправления Зольского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 11. ПРОЗРАЧНОСТЬ (ОТКРЫТОСТЬ) В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

Статья 66. Обнародование (опубликование) информации о бюджетном процессе

1. Проект местного бюджета Зольского муниципального района, утвержденный бюджет Зольского муниципального района, а также годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 67. Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета


1. Публичные слушания по проекту (отчету) местного бюджета Зольского муниципального района проводятся не ранее чем через 15 дней после размещения решения Совета местного самоуправления, постановления главы Зольского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся Советом местного самоуправления Зольского муниципального района.
3. В ходе публичных слушаний заслушиваются доклады должностных лиц, представляющих проект, руководителя финансового органа, содоклады ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Зольского муниципального района, а также заключение бюджетной комиссии к обсуждаемому проекту (отчету) и доклад Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района.
4. Сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к проекту (отчету) осуществляются бюджетной комиссией. Обработанная информация оглашается на публичных слушаниях.
5. Бюджетная комиссия осуществляет регистрацию заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях.
6. Результаты обсуждения проекта, замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.
7. Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) публикуется Советом местного самоуправления Зольского муниципального района в газете "Зольские вести" в течение 15 дней после окончания публичных слушаний.
8. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при принятии решения по проекту (отчету) Советом местного самоуправления Зольского муниципального района.

Глава 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 68. Внесение изменений в решение о местном бюджете Зольского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период

1. Местная администрация Зольского муниципального района в лице главы местной администрации Зольского муниципального района представляет в Совет местного самоуправления разработанные Управлением финансов Зольского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете Зольского муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Одновременно с проектом указанного решения Управлением финансов Зольского муниципального района представляются следующие документы и материалы:
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете Зольского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 69. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Зольского муниципального района

1. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Зольского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Советом местного самоуправления Зольского муниципального района во внеочередном порядке в течение 10 дней со дня поступления проекта решения в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района.
2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушивается доклад руководителя Управления финансов Зольского муниципального района.
3. Совет местного самоуправления при рассмотрении указанного проекта утверждает изменения основных характеристик местного бюджета, положений и показателей, установленных статьей 58 настоящего Положения.

Глава 13. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 70. Обеспечение и организация исполнения местного бюджета Зольского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета Зольского муниципального района обеспечивается местной администрацией Зольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Организация исполнения местного бюджета Зольского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возлагается на Управление финансов.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 71. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов Зольского муниципального района.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Управления финансов.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете, руководитель Управления финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Управления финансов без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 217 БК РФ.
6. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
При составлении и ведении сводной бюджетной росписи местного бюджета, ее показатели утверждаются по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета.
8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
10. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 72. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет Зольского муниципального района и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Управление финансов Зольского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляются Управлением финансов Зольского муниципального района.

Статья 73. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 74. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года.
2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Управление финансов Зольского муниципального района обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 14. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 75. Составление и представление бюджетной отчетности Зольского муниципального района

1. Бюджетная отчетность Зольского муниципального района составляется и представляется Управлением финансов Зольского муниципального района в местную администрацию Зольского муниципального района.
2. Бюджетная отчетность включает:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Зольского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями бюджетных средств могут применяться внутренние акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией Зольского муниципального района и направляется в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района и Контрольно-счетную палату Зольского муниципального района.
6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Советом местного самоуправления Зольского муниципального района.
7. Бюджетная отчетность Зольского муниципального района составляется Управлением финансов Зольского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Управление финансов Зольского муниципального района представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов КБР.

Статья 76. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете местного самоуправления Зольского муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Зольского муниципального района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Зольского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Зольского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Зольского муниципального района для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.
4. Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
5. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района с одновременным направлением местной администрации Зольского муниципального района.
7. По обращению представительного органа городского и сельских поселений Зольского муниципального района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского и сельских поселений может осуществляться Контрольно-счетной палатой Зольского муниципального района или Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 77. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации Зольского муниципального района в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета главой местной администрации Баксанского муниципального района представляются:
проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
баланс исполнения местного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется районным финансовым органом, о состоянии муниципального долга Зольского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете Зольского муниципального района за отчетный финансовый год;
отчетность об исполнении консолидированного бюджета Зольского муниципального района за отчетный финансовый год;
информация о предоставлении межбюджетных трансфертов из местного бюджета Зольского муниципального района за отчетный финансовый год;
иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 78. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом местного самоуправления Зольского муниципального района

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Зольского муниципального района Совет местного самоуправления Зольского муниципального района заслушивает:
доклад руководителя Управления финансов об исполнении местного бюджета Зольского муниципального района;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета Зольского муниципального района.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Зольского муниципального района Совет местного самоуправления Зольского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Статья 79. Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района об исполнении местного бюджета

1. Решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета местного самоуправления Зольского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.

Глава 15. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 80. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового органа местной администрации Зольского муниципального района (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 81. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
Управление финансов местной администрации Зольского муниципального района (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов контрольно-счетного органа Майского муниципального района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 82. Полномочия Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой Зольского муниципального района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой Зольского муниципального района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

Статья 83. Полномочия финансового органа местной администрации Зольского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового органа местной администрации Зольского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом местной администрации Зольского муниципального района проводится санкционирование операций.
3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом местной администрации Зольского муниципального района:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
4. Порядок осуществления полномочий финансовым органом местной администрации Зольского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации Зольского муниципального района.
Порядок осуществления полномочий финансовым органом местной администрации Зольского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого финансовым органом, устанавливаются постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовый орган вправе осуществлять финансовый контроль за исполнением местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из местного бюджета.

Глава 16. ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЙ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ
ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ

Статья 84. Нецелевое использование бюджетных средств

Нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета Зольского муниципального района и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по бюджету Зольского муниципального района части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовым органом (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Статья 85. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов

Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).


------------------------------------------------------------------