Постановление Местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 12.10.2015 N 470-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2015 - 2016 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 470-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ЧЕГЕМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. № 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы", на основании ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" и со ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 "О противодействии экстремистской деятельности", в целях противодействия экстремистской деятельности и терроризму местная администрация Чегемского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2015 - 2016 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы местной администрации Чегемского муниципального района по мобилизационной работе (Маремуков Р.Х.).
Глава местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
К.АХОХОВ
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
от 12 октября 2015 г. № 470-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ЧЕГЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ЧЕГЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
1. Наименование программы - муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2015 - 2016 годы".
2. Координаторы-заказчики:
местная администрация Чегемского муниципального района, Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района.
3. Исполнители:
администрации городского и сельских поселений Чегемского муниципального района;
Отдел МВД России по Чегемскому району;
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района";
МУ "Управление культуры местной администрации Чегемского муниципального района";
отдел по физической культуре и спорту местной администрации Чегемского муниципального района;
редакция газеты "Голос Чегема";
образовательные учреждения Чегемского муниципального района;
общественные организации, религиозные объединения.
4. Общие положения:
4.1. Правовую основу муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чегемском муниципальном районе на 2015 - 2016 годы" (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", указы Президента Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
4.2. Цели и задачи программы:
Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Чегемского муниципального района. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация в учреждениях образования Чегемского муниципального района образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
5. Основные функции субъектов профилактики терроризма и противодействия экстремизму:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере образования и воспитания:
- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- проведение доподготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями по принципам поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в учреждениях образования;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
6. Координация деятельности субъектов профилактики терроризма и противодействия экстремизму
Координация деятельности субъектов профилактики терроризма и противодействия экстремизму возлагается на Антитеррористическую комиссию Чегемского муниципального района.
Деятельность в данном направлении регламентируется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Решения, принимаемые Антитеррористической комиссией Чегемского муниципального района и утвержденные главой местной администрации Чегемского муниципального района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
К полномочиям Антитеррористической комиссии Чегемского муниципального района относятся:
- координация действий субъектов Чегемского муниципального района по профилактике терроризма и противодействию экстремизму;
- проведение комплексного анализа состояния профилактики терроризма и экстремизма на территории Чегемского муниципального района с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление органам государственной власти КБР, органам местного самоуправления Чегемского муниципального района информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики терроризма и экстремизма, устранение причин и условий, способствующих ее совершенствованию;
- укрепление взаимодействия и налаживание тесного сотрудничества с населением, со средствами массовой информации.
7. Сроки реализации программы: 2015 - 2016 гг.
8. Источники и объемы финансирования программы:
Объемы и источники общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составит 5145,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 2572,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 2572,6 тыс. рублей.
9. Ожидаемые результаты:
Укрепление и пропаганда в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
Обеспечение условий для противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. Совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. Создание эффективной системы правовых, организационных, идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
10. Механизм реализации программы
Все мероприятия программы реализуются на основании разработанных методик. Программа содержит перечень первоочередных мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории Чегемского муниципального района. Все изменения в программу вносятся постановлением местной администрации Чегемского муниципального района.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ЧЕГЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Источники финансирования
Общий объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе:
(тыс. рублей)
2015 год
2016 год
1.
Изучение и внедрение положительного российского и зарубежного опыта противодействия терроризму и экстремизму
Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района, антитеррористическая комиссия
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
2.
Совершенствование практики проведения рабочих встреч и координационных совещаний с целью согласования мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом
Совет местного самоуправления, местная администрация Чегемского муниципального района, общественные объединения и религиозные организации
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
3.
Внедрение и неукоснительное исполнение нормативных правовых актов КБР по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования участия населения в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности
Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района, местная администрация Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
4.
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования участия населения в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности
Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района, местная администрация Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
5.
Проведение совместных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, образовательных и учреждений, оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков
Антитеррористическая комиссия Чегемского муниципального района, УФСБ РФ по КБР в г. Баксане, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
6.
Осуществление практических мер по завершению составления паспортов антитеррористической защищенности объектов особой важности, образовательных учреждений
Антитеррористическая комиссия Чегемского муниципального района, УФСБ РФ по КБР в г. Баксане, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
7.
Проведение мониторинга интернет-сайтов по проблематике терроризма и экстремизма с доведением информации до заинтересованных государственных и общественных структур
Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района, антитеррористическая комиссия
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
8.
Установка осветительных приборов на территориях образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, здравоохранения
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
9.
Обеспечение полицейской охраной здания местной администрации Чегемского муниципального района
Местная администрация Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Местный бюджет
3635,0
1731,0
1904,0
10.
Обеспечение кнопкой тревожной сигнализации здания местной администрации Чегемского муниципального района
Местная администрация Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Местный бюджет
152,8
72,8
80,0
11.
Обеспечение кнопкой тревожной сигнализации помещения для хранения секретной документации
Местная администрация Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Местный бюджет
152,8
72,8
80,0
12.
Обеспечение кнопками тревожной сигнализации образовательных учреждений
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Местный бюджет
1655,3
788,3
867,0
13.
Изготовление и размещение рекламных щитов, листовок, плакатов антитеррористической направленности
Местная администрация Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Местный бюджет
200,0
100,0
100,0
14.
Ежеквартальное проведение обследований жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности
ОМВД РФ по Чегемскому району, местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
15.
Осуществление комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе укрепление подвалов, чердаков, подъездов, размещение средств экстренной связи с милицией и противопожарной службой. Ежеквартальное проведение обследований жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности
ОМВД РФ по Чегемскому району, местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
16.
Изготовление и установка рекламных щитов, образовательных стендов и плакатов, посвященных профилактике терроризма и экстремизма
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
17.
Организация и проведение в образовательных учреждениях района конкурса плакатов "Терроризм - угроза общества"
МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
18.
Проведение "круглых столов", встреч, конференций на тему профилактики экстремизма и терроризма среди молодежи
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А.", ОМВД РФ по Чегемскому району
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
19.
Организация проведения встреч, практических занятий и семинаров в образовательных учреждениях учащихся, педагогов, воспитателей, руководителей кружков, секций детско-юношеских клубов, клубов патриотического воспитания молодежи, тренеров спортивных секций и команд детско-юношеских спортивных школ, молодежных и детских общественных объединений с представителями правоохранительных органов, судов, прокуратуры по формированию установок толерантного сознания и профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
20.
Проведение конкурсов рисунков, стенгазет и плакатов:
- "Мир глазами детей";
- "Нет - террору"
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
21.
Участие в конкурсе среди национально-культурных центров КБР, направленном на разработку и реализацию программ по интернациональному воспитанию и повышению уровня культуры межнационального общения
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
22.
Проведение месячника в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры, спорта, здравоохранения занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
23.
Реализация в отношении молодежи дополнительных мер по:
- обеспечению занятости;
- проведению досуга;
- расширению возможностей для получения профессионального образования;
- по развитию общественного и спортивного движения
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
24.
Проведение цикла мероприятий, посвященных:
- Дню возрождения балкарского района;
- Дню памяти жертв Кавказской войны;
- Дню народного единства;
- Дню России;
- Дню государственности КБР
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
25.
Проведение спортивных мероприятий:
- "Молодежь против терроризма";
- "Спорт и дружба против террористической чумы"
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
26.
Проведение информационно-профилактических мероприятий по разъяснению молодежи правовых последствий за:
- участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности;
- участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка;
- заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
27.
Публикация в средствах массовой информации и размещение на интернет-сайтах материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А.", ОМВД РФ по Чегемскому району
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
28.
Обеспечение сопровождения мероприятий программы, включая выступления руководителей и должностных лиц Чегемского муниципального района, правоохранительных органов в средствах массовой информации
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А."
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
29.
Проведение пресс-конференций, "круглых столов" по антитеррористической и антиэкстремистской тематике
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А.", ОМВД РФ по Чегемскому району
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
30.
Проведение конкурсов на разработку проектов сценариев социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности в средствах массовой информации и на рекламных щитах
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района", отдел физической культуры и спорта, ГБУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А.", ОМВД РФ по Чегемскому району
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
31.
Задействование института старейшин с привлечением известных и авторитетных деятелей культуры, спорта, творческой интеллигенции и науки, а также лидеров национальных диаспор для осуждения преступных действий членов бандгрупп и проведения разъяснительной работы среди населения
Местная администрация Чегемского муниципального района, раис-имам Чегемского муниципального района, местные администрации поселений Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
32.
Рекомендовать представителям мусдуховенства вести разъяснительно-профилактическую работу среди населения и трудовых коллективов, направленную на дискредитацию преступной деятельности бандподполья, недопущения вовлечения населения в экстремистскую среду и создание атмосферы нетерпимости в обществе по отношению к бандитам
Местная администрация Чегемского муниципального района, раис-имам Чегемского муниципального района, местные администрации поселений Чегемского муниципального района
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
33.
МУ "Управление образования Чегемского муниципального района" и отделу по физической культуре и спорту с привлечением религиоведов, политологов и социологов, организовать и ввести в практику проведение курса лекций и семинаров во всех, без исключения, учреждениях образования с целью дискредитации террористической деятельности, выработки у молодежи устойчивого иммунитета к экстремизму и религиозному фанатизму
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
34.
На регулярной основе организовать проведение на базе МОУ диспутов, конференций, семинаров, "круглых столов" на тему: "Молодежь против экстремизма" с участием как местных богословов и студенчества, так и религиоведов, деятелей общественных организаций КБР. Решения форумов через средства массовой информации доводить до широких слоев общественности
Местная администрация Чегемского муниципального района, МКУ "Управление образования Чегемского муниципального района"
2015 - 2016 годы
Текущее финансирование
-
-
-
35.
Проведение совместных антитеррористических учений и тренировок в целях отработки порядка использования имеющихся в Чегемском муниципальном районе сил и средств предупреждения и ликвидации последствий террористических актов, а также практических навыков по нейтрализации террористов
ОМВД РФ по Чегемскому району, ГБУЗ "ЦРБ им. Хацукова А.А."
2015 год
Текущее финансирование
-
-
-
------------------------------------------------------------------