Постановление Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.01.2015 N 15 "О Муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Урванском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2020 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2015 г. № 15
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 протокола совещания у временно исполняющего обязанности Главы Кабардино-Балкарской Республики Ю.А. Кокова от 23 января 2014 года № ЮК-2пр, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы" местная администрация Урванского муниципального района КБР постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Урванском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа).
2. Местным администрациям поселений Урванского муниципального района предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании местных бюджетов поселений на соответствующие годы.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части местных бюджетов поселений Урванского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Урванского муниципального района, начальника МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР" Тхостова Ж.Х.
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района и в районной газете "Маяк-07".
6. Признать утратившим силу постановление местной администрации Урванского муниципального района от 2 августа 2013 года № 534 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урванского муниципального района КБР на 2013 - 2020 годы".
Глава местной администрации
Урванского муниципального района КБР
А.КОШЕЕВ
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 13.01.2015 № 15
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование Программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Урванском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2020 годы
Заказчик Программы
МКУ "Местная администрация Урванского муниципального района КБР"
Исполнители Программы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР";
управление ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта и связи местной администрации Урванского муниципального района КБР;
отдел культуры местной администрации Урванского муниципального района КБР
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Соисполнители Программы
Филиал ГКУ "Ветеринарное управление КБР"
"Урванская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию);
местная администрация с.п. Герменчик (по согласованию);
местная администрация с.п. Псыгансу (по согласованию);
местная администрация с.п. Нижний Черек (по согласованию);
местная администрация с.п. Черная Речка (по согласованию);
местная администрация с.п. Старый Черек (по согласованию);
местная администрация с.п. Урвань (по согласованию);
местная администрация с.п. Кахун (по согласованию);
местная администрация с.п. Морзох (по согласованию);
местная администрация с.п. Псыкод (по согласованию);
местная администрация с.п. Псынабо (по согласованию);
местная администрация с.п. Шитхала (по согласованию)
Подпрограммы Программы
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2014 - 2020 годы;
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2014 - 2020 годы;
"Развитие мясного скотоводства" на 2014 - 2020 годы;
"Подработка, хранение и переработка зерна в Урванском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы";
"Поддержка малых форм хозяйствования" на 2014 - 2020 годы;
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" на 2014 - 2020 годы;
"Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
"Развитие производства и переработки овощей, в том числе сахарной кукурузы, в Урванском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы";
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урванского муниципального района на 2014 - 2020 годы";
"Развитие молочного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
Цели Программы
устойчивое развитие сельских территорий;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи Программы
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
организация эффективного агропромышленного производства, обеспечивающего рост доходов бюджета Урванского района;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели Программы
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Этапы и сроки реализации Программы
сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы;
подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах в два этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы;
подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урванского муниципального района на 2014 - 2020 годы" предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах в два этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Программы за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района КБР и внебюджетных источников составляет всего 28741,2 тыс. рублей,
в том числе: средства бюджета - 15853,5 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 12887,7 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Программы за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района по годам составит:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 5913,1 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 2947,3 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Ожидаемые результаты реализации Программы
увеличение к 2020 году производства:
зерновых и зернобобовых культур до 53,4 тыс. тонн,
картофеля до 25,0 тыс. тонн; овощей до 71,3 тыс. тонн;
муки до 400 тонн, крупы до 300 тонн, плодоовощных консервов до 95,8 муб, масла подсолнечного до 1540 тонн; увеличение площади многолетних насаждений до 2647 га;
увеличение производства скота и птицы на убой до 12,5 тыс. тонн; молока - до 35,4 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке до 1000 тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,6 тыс. голов;
доведение в 2020 поголовья крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесного скота,
полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, до 0,65 тыс. голов;
создание к 2020 году дополнительно 117 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 234 работников;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
ввод в действие:
32,65 км распределительных газовых сетей;
39,85 км локальных водопроводов;
реконструкция учреждений культурно-досугового типа на 400 мест
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
основные проблемы и прогноз развития агропромышленного
комплекса на период до 2020 года
Настоящая Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Урванском муниципальном районе КБР" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 года № 154-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
В экономике района агропромышленный комплекс является одним из ключевых секторов, в котором сконцентрирована значительная часть потенциала производственных и трудовых ресурсов. С учетом высокой доли сельского населения (57,1%) агропромышленный комплекс в значительной степени обусловливает также уровень социального благополучия населения.
Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.
Программа определяет цели, задачи и направления развития агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса
Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия позволила труженикам отрасли закрепить позитивные тенденции в сельском хозяйстве и создать благоприятные условия для его дальнейшего динамичного развития. Ежегодно растут объемы государственной поддержки отрасли, совершенствуются механизмы господдержки.
Благодаря господдержке объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2013 году составил 2,77 млрд руб., или 106,1% к уровню 2011 года.
Сегодня в рамках Государственной программы реализуется ряд инвестиционных проектов в области растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Кроме того, по ряду приоритетных направлений отраслей растениеводства и животноводства реализуются целевые ведомственные программы.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности района обновили свою материально-техническую базу. Ряд предприятий провел модернизацию и расширение производства. Построены и введены в эксплуатацию новые современные производства.
Несмотря на общую положительную динамику развития, в АПК района сохраняется ряд ключевых проблем:
низкий уровень технологичности производства и конкурентоспособности продукции большей части товаропроизводителей;
ограниченность инвестиционного потенциала и доступа к кредитным ресурсам крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
отсутствие устойчивых системных связей между производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;
отсутствие эффективной координации и регулирования процессов продвижения и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, производимых в районе.
2. Прогноз развития агропромышленного комплекса
на период до 2020 года
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв, стимулирование улучшения использования земель сельскохозяйственного назначения;
преодоление застоя в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молока;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее показателей (индикаторов).
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
В пищевой и перерабатывающей промышленности предстоит реализовать мероприятия по строительству новых и модернизации действующих предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, освоить современные ресурсосберегающие технологии по производству экологически безопасных продуктов питания.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 102%, пищевых продуктов - 102%.
Прогнозируемые объемы производства агропромышленной продукции позволят обеспечить питание населения района по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина).
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Программы, цели, задачи, показатели (индикаторы)
реализации Программы, а также основные ожидаемые результаты
и сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Программы
Программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Доктрины, Государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 г. № 154-ПП.
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса района. Выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса), овощеводство и плодоводство;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий.
Ко второму уровню приоритетов относятся:
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
2. Цели и задачи реализации Программы
Целями Программы являются:
устойчивое развитие сельских территорий;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.
3. Показатели (индикаторы) реализации Программы
Показатели (индикаторы) оцениваются в целом для Программы и по каждой из подпрограмм Программы и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
4. Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы
реализации Программы
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 53,4 тыс. тонн, картофеля - до 25,0 тыс. тонн, овощей - до 71,3 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения.
Производство скота и птицы (в живой массе) к 2020 году возрастет до 12,5 тыс. тонн, молока - до 35,4 тыс. тонн.
Производство основных пищевых продуктов к 2020 году увеличится:
плодоовощных консервов - до 95,8 муб, масла подсолнечного - до 1540 тонн.
Данные показатели будут достигнуты за счет освоения новых прогрессивных технологий и ввода в эксплуатацию новых мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 15590 рублей, или в 1,6 раза по сравнению с 2013 годом. Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 104,9 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 9,5 процента (с учетом субсидий).
Программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Программы и ее подпрограмм
Основные мероприятия подпрограмм Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2014 - 2020 годы включает в себя следующие основные мероприятия:
развитие садоводства;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2014 - 2020 годы включает в себя следующие основные мероприятия:
- развитие племенного животноводства;
- развитие овцеводства и козоводства;
- предупреждение распространения и ликвидация вируса африканской чумы свиней на территории Урванского муниципального района;
- обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Урванском муниципальном районе.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" на 2014 - 2020 годы включает в себя основное мероприятие - устойчивое развитие отрасли мясного скотоводства и производство высококачественной говядины в Урванском муниципальном районе.
Подпрограмма "Подработка, хранение и переработка зерна в Урванском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" направлена на реализацию основного мероприятия по строительству новых, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению действующих мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2014 - 2020 годы включает в себя следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основным мероприятием подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" на 2014 - 2020 годы является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" включает в себя основное мероприятие:
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Основным мероприятием подпрограммы "Развитие производства и переработки овощей, в том числе сахарной кукурузы, в Урванском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" является развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Основным мероприятием подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урванского муниципального района на 2014 - 2020 годы" является строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" на 2014 - 2020 годы включает в себя основное мероприятие - устойчивое развитие отрасли молочного скотоводства и производство молока в Урванском муниципальном районе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования Программы
Для достижения целей Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках Программы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках Программы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации Программы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Урванский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не принимают участия в реализации Программы.
VII. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации Программы
Муниципальные образования Урванского района участвуют в реализации Программы в части софинансирования за счет средств местных бюджетов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на строительство объектов социальной инфраструктуры будут выделяться на очередной финансовый год при условии подтверждения органами местного самоуправления наличия средств местных бюджетов.
Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на строительство объектов инженерной инфраструктуры будут выделяться на очередной финансовый год при условии подтверждения органами местного самоуправления наличия:
средств местных бюджетов;
средств внебюджетных источников, которые составляют 10 процентов от проектной стоимости объекта и формируются из средств сельского населения.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района составляет 15853,5 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 5913,1 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет внебюджетных источников составляет 12887,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 2947,3 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
IX. Меры государственного регулирования и управления рисками
реализации Программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных перед отраслью сельского хозяйства задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации Программы следует отнести следующие:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Государственной программы;
2) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией Программы, задействованы многие участники. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий Программы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.
Своевременное принятие управленческих решений позволит реализовать мероприятия в полном объеме;
3) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов поселений Урванского района и снижению расходов на реализацию Программы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей Программы.
X. Оценка планируемой эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений Программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений, предусмотренных приложением к Программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы;
степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Степень достижения целей Программы (Сд) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений, указанных в приложении № 1 (Форма № 1) по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цель подпрограммы
повышение конкурентоспособности собственной продукции растениеводства, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
производство зерновых и зернобобовых культур, овощей, картофеля;
производство муки, крупы, подсолнечного масла и плодоовощных консервов;
площадь закладки многолетних насаждений
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2020 году производства:
зерновых и зернобобовых культур до 53,4 тыс. тонн;
картофеля до 25,0 тыс. тонн;
овощей до 71,3 тыс. тонн;
муки до 400 тонн;
крупы до 300 тонн;
масла подсолнечного до 1540 тонн;
плодоовощных консервов до 95,8 млн условных банок;
увеличение площади многолетних насаждений до 2647 га;
увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 24,5 тыс. тонн единовременного хранения
I. Сфера реализации подпрограммы и основные проблемы
Основную долю сельскохозяйственного производства района занимает продукция растениеводства. В растениеводстве приоритетными на сегодняшний день направлениями являются производство зерновых культур (зерновое хозяйство), овощеводство открытого и закрытого грунта, интенсивное садоводство.
Зерновое хозяйство обеспечивает продовольственную безопасность района и республики и является залогом успешного развития отрасли животноводства.
Полноценное развитие отраслей растениеводства невозможно без развития перерабатывающих отраслей. Крупных предприятий по производству муки и крупы на данный момент в районе не имеется. Производством данных видов продукции занимаются микропредприятия и индивидуальные предприниматели.
Овощеводство открытого и закрытого грунта, интенсивное садоводство позволяют решить проблему занятости сельского населения и обеспечивают быстрое внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных технологий и высокую рентабельность инвестиций.
Овощеводство открытого грунта обеспечивает высокую эффективность использования пашни при условии внедрения в производство современных технологий возделывания (капельное орошение, шпалеры, прикорневые и внекорневые подкормки) и использования высокоурожайных сортов и гибридов овощных культур.
Овощеводство защищенного грунта является отраслью, которая успешно развивается как в производственных условиях, так и в хозяйствах населения. В настоящее время в районе насчитывается более 207 га теплиц в хозяйствах населения. Площадь промышленного тепличного комплекса ООО "Криптон" составляет 3 га.
Во всех категориях хозяйств района общая площадь многолетних насаждений на сегодня составляет 2445 га, в том числе садов интенсивного типа 529 га.
Начало развития интенсивного садоводства в районе было положено в 2008 году. Наиболее крупные сады интенсивного типа - у ИП ГКФХ Семеновой М.М. - 161 га, ООО "АКАЭМ" - 148 га, ООО "Агро 07" - 59 га. Сады интенсивного типа обеспечивают получение урожая уже на второй год закладки, а на пятый - вступление в период полного плодоношения.
Для длительного хранения и товарной переработки плодов в районе ЗАО "Эрпак" и ООО "АКАЭМ" построено 2 современных фруктохранилища суммарной мощностью единовременного хранения 1250 тонн. Продолжается строительство второй очереди фруктохранилища ООО "АКАЭМ", мощность которого будет составлять 2500 тонн.
Переработкой плодоовощной продукции занимаются 2 предприятия консервной отрасли, ИП Сибеков и КФХ "Сибековых". Предприятия ООО "Агро-Инвест" и ООО "Агро 07" оснащены современным технологическим оборудованием. Более 90% от общего объема производства плодоовощных консервов выпускает ООО "Агро-Инвест". ООО "Пищевик", ООО "ПК Урванский" не работают из-за высокого уровня физического и морального износа производственных фондов, нехватки оборотных средств, отсутствия возможности эффективного кредитования и реализации продукции.
Реализация государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы позволила труженикам отрасли растениеводства закрепить позитивные тенденции и создать благоприятные условия для дальнейшего динамичного развития растениеводства.
Вместе с тем по всем вышеперечисленным направлениям требуется решить следующие задачи:
В зерновом хозяйстве и переработке:
внедрение в производство ресурсо-, энергосберегающей технологии возделывания зерновых культур; разработка и применение научно обоснованных севооборотов;
реализация мероприятий поддержания и повышения плодородия почв;
рациональное использование минеральных удобрений и средств защиты растений;
использование высококачественного семенного материала;
обновление парка сельскохозяйственной техники;
повышение классности продовольственного зерна.
В овощеводстве открытого и закрытого грунта, садоводстве:
внедрение инноваций и научно обоснованных методик сортообновления и агрохимической защиты посевов овощей в целях снижения их поражаемости болезнями и вредителями и потерь урожая;
интеграция предприятий по производству и переработке плодоовощной продукции;
повышение эффективности реализации продукции за счет расширения доступа на рынок розничной торговли района, республики и координации поставок продукции за пределы республики;
увеличение производственных мощностей по переработке овощей и плодов путем модернизации имеющихся производств;
внедрение современных технологий по производству консервированной продукции.
Для успешного функционирования отрасли растениеводства в целом требуется решить комплексную задачу развития перерабатывающих отраслей, инфраструктуры и логистики рынка зерна и плодоовощной продукции. Решать ее нужно, увязав производство зерна, плодов и овощей с их последующей переработкой, хранением и транспортной логистикой.
В ходе реализации подпрограммы планируется увеличить объемы производства и переработки продукции растениеводства, повысить эффективность использования земельных ресурсов, создать условия для обеспечения занятости сельского населения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы
ее реализации
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
повышение конкурентоспособности собственной продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
обеспечение устойчивого развития организаций перерабатывающей отрасли;
повышение качества и безопасности выпускаемых пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности;
освоение новых видов пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла и плодоовощных консервов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение к 2020 году производства зерновых и зернобобовых культур до 53,4 тыс. тонн, увеличение производства картофеля до 25,0 тыс. тонн, увеличение производства овощей до 71,3 тыс. тонн;
увеличение производства муки до 400 тонн, крупы - до 300 тонн;
увеличение производства масла подсолнечного до 1540 тонн;
увеличение производства плодоовощных консервов до 95,8 муб;
увеличение площади многолетних насаждений до 2647 га.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
1. Основное мероприятие "Развитие садоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию садоводства направлена на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства плодово-ягодной продукции до 29,5 тыс. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, закладка которых осуществлялась ранее заложенных;
закладка многолетних насаждений на уровне 50 га в год с учетом раскорчевки старых садов;
увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур на уровне 90 ц/га.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка в виде субсидирования части затрат на закладку и уход за виноградниками, многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на раскорчевку садов.
2. Основное мероприятие "Развитие производства продукции
растениеводства в защищенном грунте"
Реализация основного мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на разработку новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей, на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках реализации этого мероприятия предусматривается:
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрено субсидирование части затрат на реконструкцию и строительство теплиц, техническую и технологическую модернизацию тепличных комплексов.
IV. Основные меры государственного регулирования в сфере
реализации подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы в целом и подпрограммы в частности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Урванский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками реализации подпрограммы
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы;
2) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.
Своевременное принятие управленческих решений позволит реализовать мероприятия в полном объеме;
3) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов поселений Урванского района и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей подпрограммы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
Филиал ГКУ "Ветеринарное управление КБР" "Урванская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных"
Цели подпрограммы
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;
комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации в Урванском районе, касающейся возникновения вируса африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
увеличение поголовья овец и коз, в том числе и маточного поголовья овец и коз;
охват исследованиями по вирусу африканской чумы свиней поголовья восприимчивых животных
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение производства скота и птицы на убой - до 12,5 тыс. тонн в живой массе;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке до 1,0 тыс. тонн;
увеличение производства молока до 35,4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,6 тыс. голов
I. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока, их первичной переработке.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов районного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения района и определяющих здоровье населения.
С 2007 по 2012 год обозначилась тенденция подъема производства мяса, особенно наращивания объемов мяса птицы. В 2012 году производство скота и птицы на убой в убойном весе возросло до 6504 тонн, в том числе крупного рогатого скота - до 3368 тонн, птицы - до 3872 тонн.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и государственной программы на 2008 - 2012 годы.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение профилактических мероприятий против заразных и иных болезней животных.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, а также реализация экономически значимой программы по развитию молочного скотоводства позволяют увеличить производство молока.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, приобретение племенного скота, а также предоставление субсидий на поддержку племенного маточного поголовья.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение инвестиционного потенциала подотраслей животноводства, обновление производственной базы, строительство, реконструкция и модернизация предприятий;
регулирование рынка продукции животноводства, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы)
и основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере животноводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности собственного производства животноводческой продукции.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства мясного и молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
стабилизация эпизоотической ситуации на территории Урванского муниципального района, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой - до 12,5 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - до 1000 тонн;
увеличение производства молока - до 35,4 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз - до 3,6 тыс. голов.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
1. Основное мероприятие
"Развитие овцеводства и козоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.
В рамках реализации этого мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрено субсидирование маточного поголовья овец и коз.
2. Основное мероприятие "Предупреждение и ликвидация
африканской чумы свиней на территории Урванского
муниципального района"
Реализация основного мероприятия по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней на территории Урванского муниципального района направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней в районе.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
перевод личных подсобных хозяйств, занимающихся разведением свиней, на безвыгульное содержание;
запрещение ввоза на территорию района свиней и свиноводческой продукции из неблагополучных по африканской чуме свиней районов Кабардино-Балкарской Республики и субъектов Российской Федерации;
обеспечение достоверного учета поголовья свиней на территории Урванского муниципального района;
проведение разъяснительной работы среди населения о мерах профилактики африканской чумы свиней;
проведение мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней среди домашних свиней и диких кабанов.
3. Основное мероприятие "Обеспечение проведения
противоэпизоотических мероприятий в Урванском
муниципальном районе"
Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Урванском муниципальном районе направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными болезнями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторингов, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий.
IV. Основные меры государственного регулирования
подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Государственной программы в целом и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками реализации подпрограммы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование подпрограммы;
отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории района;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке продукции животноводства, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю).
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие мясного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
рост в 2020 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, до 0,65 тыс. голов
I. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
В последние годы объем производства говядины имеет тенденцию к повышению и в 2013 году составил 10,3 тыс. тонн в живой массе.
Основными производителями крупного рогатого скота на убой в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия. В дальнейшем произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой.
Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота.
Если в прежние годы существовали специализированные предприятия и комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, то в настоящее время их почти не осталось. У большинства сельхозтоваропроизводителей выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств.
Для кардинального изменения ситуации в подотрасли необходим комплекс мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять приобретение скота наиболее перспективных мясных пород в племенных хозяйствах.
Достижение цели подпрограммы позволит довести поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными породами, до 0,65 тыс. голов.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными породами, с помощью новых технологий их содержания.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка в рамках республиканских целевых программ и привлечение внебюджетных инвестиций позволит:
обеспечить создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства;
увеличить к 2020 году поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с помощью внедрения новых технологий их содержания и кормления до 650 голов.
Это даст возможность создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для собственных нужд.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие "Поддержка развития мясного скотоводства"
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо в рамках реализации экономически значимых ведомственных целевых программ Кабардино-Балкарской Республики осуществить наращивание поголовья скота специализированных мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
а) на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм) мясного направления;
б) на приобретение маточного поголовья скота мясных и помесных пород;
в) на приобретение молодняка для интенсивного откорма.
IV. Основные меры государственного регулирования
подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Государственной программы в целом и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование подпрограммы;
отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории района;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю).
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"ПОДРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И ПЕРЕРАБОТКА ЗЕРНА В УРВАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Подработка, хранение и переработка зерна в Урванском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
увеличение объемов и повышение качества мощностей по подработке, хранению и переработке зерна;
обеспечение Урванского района качественным продовольственным и фуражным зерном, а также продуктами его переработки
Задачи подпрограммы
реконструкция, модернизация и техническое перевооружение действующих хлебоприемных предприятий и элеваторов, а также строительство новых
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
увеличение мощностей по хранению зерна;
создание новых рабочих мест
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение мощностей по хранению зерна на 50 тыс. тонн;
создание 27 новых рабочих мест
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
Зерновое производство является стратегической отраслью национальной экономики. Его состояние определяет продовольственную безопасность страны в целом и традиционно является основой агропромышленного комплекса Урванского муниципального района и крупной отраслью сельского хозяйства.
Одна из главных проблем агропромышленного хозяйства - потеря зерновых в процессе его хранения. Таким образом, зернохранилища должны стать оплотом не только качественного и количественного хранения урожая, но и залогом успеха будущих посевных.
Урванский муниципальный район располагает благоприятными природно-климатическими условиями для выращивания зерновых культур с высокой урожайностью. Сельскохозяйственными товаропроизводителями отработаны современные технологии выращивания, позволяющие получать от 30 до 50 центнеров пшеницы и до 160 центнеров кукурузы с гектара. Урожайность зерновых культур за последние пять лет выросла в 1,5 раза.
Урванский муниципальный район имеет 17,2 тыс. га пашни сельскохозяйственного назначения. Эффективное использование данного потенциала приведет к увеличению объемов производства зерна, что позволит совместно с другими производителями сельскохозяйственной продукции стать гарантом продовольственной безопасности.
Существенный рост производства зерна в 2013 году позволил выявить проблемы внутреннего рынка. Прежде всего, это касается уровня развития инфраструктуры и наличия емкостей по хранению зерна. В настоящее время общая емкость хранения зерна в Урванском муниципальном районе на элеваторах и хлебоприемных предприятиях составляет 78,0 тыс. тонн. При этом из них имеет износ основных средств, оборудования в среднем 70 - 80 процентов, а используемые технологии не обеспечивают надлежащих условий хранения.
Так, ООО "Юг-зерно" (Нарткалинский элеватор) функционирует с 1950 года.
Стоимость хранения и подработки зерна на элеваторах "старого типа" и хлебоприемных предприятиях, их энерго- и капиталоемкость на 30 - 40 процентов выше чем на современных зернохранилищах. Издержки по хранению и подработке зерна на части действующих предприятий экономически не выгодны для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Они предпочитают хранить значительную часть своей продукции на зерноскладах в хозяйствах, подвергая зерно высоким рискам утраты качества.
Модернизация старых зернохранилищ, прежде всего напольного хранения, на хлебоприемных предприятиях является экономически нецелесообразной, поскольку их конструкция не соответствует современным технологиям и не может обеспечить конкурентоспособную стоимость и качество хранения зерна для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Таким образом, предполагается, что данные зернохранилища в течение ближайших 10 - 15 лет будут полностью амортизированы и выйдут из инфраструктурного оборота на зерновом рынке, а существующие мощности уже в 2014 году не смогут принять на хранение произведенный объем зерна.
Аналогичная ситуация складывается и с переработкой зерна.
После процедуры банкротства в 2006 году прекратило производственную деятельность единственное крупное промышленное предприятие по переработке зерна ОАО "Нальчикский мукомольный завод".
В настоящее время в районе практически отсутствует производство муки. Отсутствуют также промышленные предприятия по производству круп и комбикормов. Хлебопекарные предприятия закупают муку за пределами района.
В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов для обеспечения сельскохозяйственных предприятий и населения Урванского муниципального района качественным продовольственным и фуражным зерном, а также продуктами его переработки.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы),
а также ожидаемые конечные результаты, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы
ее реализации
Основной целью подпрограммы является увеличение объемов и качества мощностей по подработке, хранению и переработке зерна, обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения Урванского муниципального района качественным продовольственным и фуражным зерном, а также продуктами его переработки.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
реконструкция, модернизация и техническое перевооружение действующих хлебоприемных предприятий и элеваторов и строительство новых;
увеличение пропускной способности логистической цепи "приемка - подработка - хранение - отгрузка" за счет строительства элеваторных емкостей;
повышение эффективности деятельности предприятий за счет снижения затрат, связанных с подработкой, хранением и переработкой зерна.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
прирост выручки от оказания услуг по приемке, подработке, сушке и хранению зерна;
создание новых рабочих мест.
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:
увеличение мощностей по хранению зерна на 50 тыс. тонн;
увеличение мощностей по производству муки до 400 тонн;
создание 27 новых рабочих мест.
Государственная поддержка, а также инвестиции частного капитала обеспечат достижение цели и решение задач подпрограммы в полном объеме.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается реализация основного мероприятия "Строительство новых, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение действующих мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна".
Реализация основного мероприятия направлена на:
строительство транспортной и инженерной инфраструктуры для новых мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна;
приобретение оборудования для строительства новых, реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение оборудования, строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, новых мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна, а также реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих.
IV. Основные меры государственного регулирования в сфере
реализации подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Государственной программы в целом и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Меры государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
связанные с нестабильным экономическим состоянием в стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлению кредитными организациями в намеченные сроки кредитов;
возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на энергоресурсы, падению объемов производства зерновых;
б) внутренние риски:
связанные с обеспечением финансирования подпрограммы;
сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ при вводе объектов в эксплуатацию.
Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоресурсы, другие товары и услуги, а также изменением внешнеэкономической ситуации, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение показателей выручки от оказания услуг по приемке, подработке, сушке и хранению зерна. В случае невыполнения объемов производства зерна и снижения выручки от оказания указанных услуг могут возникать ситуации неосвоения средств государственной поддержки, снижая тем самым эффективность программных мероприятий.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Эффективность подпрограммы определяется на основе количественных и качественных индикаторов, достижение которых обеспечит рост объемов оказания услуг по приемке, подработке, сушке, хранению и переработке зерна.
Увеличение мощностей по подработке и хранению зерна положительно скажется на производстве зерновых и на общем финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей района.
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Поддержка малых форм хозяйствования" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
поддержка и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
создание к 2020 году дополнительно 117 крестьянских (фермерских) хозяйств;
доведение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм до 73 единиц;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на 9 процентов
I. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих менее 100 человек).
По данным службы государственной статистики в Урванском муниципальном районе более 90 процентов валовой продукции производится выше указанными категориями сельхозтоваропроизводителей, которые обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Подпрограмма разработана в соответствии с ведомственными и региональными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм.
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создать условия для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повысить эффективность использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повысить уровень доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших в 2013 - 2020 годах проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 117 ед.;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 73 ед.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие
"Поддержка начинающих фермеров"
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов и единовременной помощи на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация его направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
2. Основное мероприятие
"Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящихся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
IV. Основные меры государственного регулирования
подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов государственной программы
Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.
Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в действующее законодательство Кабардино-Балкарской Республики и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий, а также принятие иных нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы;
2) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.
Своевременное принятие управленческих решений позволит реализовать мероприятия в полном объеме;
3) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов поселений Урванского района и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей подпрограммы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства
Задачи подпрограммы
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
обновление парка сельскохозяйственной техники (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
обновление парка сельскохозяйственной техники на 35 единиц, в том числе 30 тракторов и 5 комбайнов: из них 4 зерноуборочных комбайна и 1 кормоуборочный
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
Для дальнейшего поступательного развития аграрному сектору экономики Урванского муниципального района необходимо обновление технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе с тем, чтобы обеспечить его высокую конкурентоспособность и эффективность.
Рост объемов производства и обеспечение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции невозможны без применения современной высокоэффективной, ресурсосберегающей техники и технологий, позволяющих своевременно и качественно провести весь комплекс работ от посевной до сбора урожая.
Подпрограмма направлена на решение следующих проблем:
сокращение сельскохозяйственной техники и объема производства;
экономическая:
1) формирование корпуса механизаторов - производителей продукции и прибавочного продукта - отношение механизаторских кадров к средствам производства (собственность, аренда или наемный работник и др.), получаемой продукции и эксплуатационным затратам, оплата и мотивирование труда, введение эффективных мер повышения производительности труда, новые методы подготовки и переподготовки кадров;
2) оптимизация издержек, связанных с эксплуатацией техники;
3) создание системы обновления машин, оптимальных схем обновления с формированием и использованием финансовых ресурсов производителей сельхозпродукции, машин, материалов, сервисных услуг и бюджетов, поиск инвесторов и инвестиционных соглашений на производство продукции (через конкурс) и т.д.;
технологическая:
1) выбор и освоение ресурсосберегающих технологий производства продукции;
2) подготовка агрегата к выполнению технологического процесса и собственно выполнение работы, система контроля качества и количества процессов для обеспечения производительного труда в течение смены (суток);
3) использование агрегатов в течение сезона для достижения оптимальной годовой загрузки и прибыли.
Технологические меры дают, как правило, наивысшую отдачу. Например, применение оптимальных технологий производства зерна позволяет снизить на 30 - 35 процентов стоимость парка машин, увеличить сменную производительность агрегатов благодаря меньшим энергозатратам;
техническая, связанная с эффективным поддержанием работоспособности машин, их ремонтом и техническим обслуживанием в процессе выполнения сельскохозяйственных работ.
Экономический эффект от реализации программы обновления машинно-тракторного парка республики складывается из следующих основных составляющих:
уменьшение потерь сельскохозяйственной продукции вследствие соблюдения рекомендуемых агросроков выполнения механизированных работ в полеводстве и улучшения их качества;
снижение ежегодных текущих затрат на поддержание физически изношенных средств механизации в работоспособном состоянии;
повышение урожайности основных сельскохозяйственных культур в годы с недостаточным увлажнением от перехода на энерговлагосберегающие технологии послойной безотвальной обработки почвы;
уменьшение суммы прямых эксплуатационных затрат на выполнение всего комплекса механизированных работ в рамках ресурсосберегающих технологий за счет экономики топлива, затрат труда, увеличения производительности машинно-тракторных агрегатов и др.
Наибольшие потери от нарушения агросроков выполнения механизированных работ имеют место при уборке зерновых колосовых культур и переносе части объемов осенней вспашки зяби на весну. Потери от неудовлетворительного качества работ в полеводстве наиболее наглядно проявляются при использовании колесных тракторов на выполнении ранневесенних полевых работ по подготовке почвы и посеву яровых колосовых культур.
В настоящее время в хозяйствах района за пределами сроков амортизации эксплуатируются 70 процентов сельскохозяйственной техники, в ходе реализации подпрограммы планируется заменить 35 единиц машин.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы),
а также ожидаемые конечные результаты, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
создание благоприятной инвестиционной среды для развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса.
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
объемы реализации новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет проведения комплексной модернизации материально-технической базы.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие "Обновление парка
сельскохозяйственной техники"
Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления этого основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
IV. Основные меры государственного регулирования в сфере
реализации подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы в целом и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Меры государственного регулирования и управления
рисками реализации подпрограммы
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов.
Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переходить к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современной высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
разработка и внедрение лизинговых и финансовых схем для приобретения новой сельскохозяйственной техники, привлекательных для сельскохозяйственных товаропроизводителей и учитывающих специфику их современного финансового состояния;
повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей в части технических параметров и особенностей эксплуатации новой сельскохозяйственной техники;
создание условий для внедрения перспективных инновационных технологий в сфере сельскохозяйственного производства.
X. Оценка планируемой эффективности
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УРВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Исполнители программы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР";
управление ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта и связи местной администрации Урванского муниципального района КБР;
отдел культуры местной администрации Урванского муниципального района КБР
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Соисполнители подпрограммы
местная администрация с.п. Герменчик (по согласованию);
местная администрация с.п. Псыгансу (по согласованию);
местная администрация с.п. Нижний Черек (по согласованию);
местная администрация с.п. Черная Речка (по согласованию);
местная администрация с.п. Старый Черек (по согласованию);
местная администрация с.п. Урвань (по согласованию);
местная администрация с.п. Кахун (по согласованию);
местная администрация с.п. Морзох (по согласованию);
местная администрация с.п. Псыкод (по согласованию);
местная администрация с.п. Псынабо (по согласованию);
местная администрация с.п. Шитхала (по согласованию)
Цели подпрограммы
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
активизация инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
Задачи подпрограммы
повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
ввод в действие 32,65 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 39,85 км локальных водопроводов;
реконструкция учреждений культурно-досугового типа на 400 мест
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Программы за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района КБР и внебюджетных источников составляет всего 28741,2 тыс. рублей,
в том числе: средства бюджета - 15853,5 тыс. рублей
внебюджетные средства - 12887,7 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Программы за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района по годам составит:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 5913,1 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 2947,3 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
повышение уровня инженерного обустройства сельских населенных пунктов:
газом до 100,0 процентов;
водой до 100,0 процента;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем их реконструкции на 400 мест
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
I. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, основные проблемы
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2014 № 154-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма направлена на обеспечение устойчивого многоотраслевого развития сельских территорий, полной занятости, высокого уровня и качества жизни сельского населения, так как сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом.
Подпрограмма будет способствовать стабильному социально-экономическому развитию сельских территорий, увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению эффективности сельского хозяйства и уровня жизни сельского населения, а также рационального использования земель.
Вместе с тем уровень жизни сельского населения остается низким, недостаточно развита инженерная и социальная инфраструктура села.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с качеством жизни в городе, достижение прогресса в сложившейся ситуации возможно только с привлечением средств государственной поддержки.
Необходимо создание определенных предпосылок для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, повышения занятости и доходов сельского населения.
Показателем результативности являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие сел Кабардино-Балкарской Республики до 2013 года". В частности, создание определенных предпосылок для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, повышение занятости и доходов сельского населения.
По итогам реализации Программы социального развития села значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился до 81,0 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 75 процентов.
Вместе с тем, принятых мер оказалось недостаточно для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий, повышения качества жизни сельского населения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями подпрограммы являются:
комплексное обустройство сельских населенных пунктов;
облегчение условий труда и быта в сельской местности;
улучшение демографической ситуации и, следовательно, увеличение продолжительности жизни и рождаемости.
Настоящая подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
реконструкция учреждений культурно-досугового типа на 400 мест.
(абзац введен Постановлением Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Достижение целей подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий;
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности.
Значения целевых индикаторов реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 (форма № 1) к Программе.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сельской местности являются:
низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
непривлекательность сельской местности как среды обитания.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основным мероприятием подпрограммы является комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
- развитие газификации;
- развитие водоснабжения;
- развитие сети учреждений культурно-досугового типа
(абзац введен Постановлением Местной администрации Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Реализация основного мероприятия подпрограммы к 2020 году позволит обеспечить
повышение уровня инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
Решение задач по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
Значения целевых индикаторов реализации подпрограммы в разрезе поселений Урванского муниципального района приведены в приложении № 1 (форма № 3) к Программе.
IV. Основные меры государственного регулирования в сфере
реализации подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы в целом, и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского района участвуют в реализации подпрограммы в части софинансирования за счет средств местных бюджетов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на строительство объектов социальной инфраструктуры будут выделяться на очередной финансовый год при условии подтверждения органами местного самоуправления наличия средств местных бюджетов.
Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на строительство объектов инженерной инфраструктуры будут выделяться на очередной финансовый год при условии подтверждения органами местного самоуправления наличия:
средств местных бюджетов;
средств внебюджетных источников, которые составляют 10 процентов от проектной стоимости объекта и формируются из средств сельского населения.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района составляет 15853,5 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 5913,1 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет внебюджетных источников составляет 12887,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2079,0 тыс. рублей;
2016 год - 2947,3 тыс. рублей;
2017 год - 2717,2 тыс. рублей;
2018 год - 2762,6 тыс. рублей;
2019 год - 1069,0 тыс. рублей;
2020 год - 1312,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
IX. Меры государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы следует отнести:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики;
2) финансовые риски. Сокращение финансирования на реализацию Программы в целом и подпрограммы в частности приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, в том числе за счет обоснования необходимых объемов ресурсного обеспечения Программы в целом и подпрограммы в частности за счет средств бюджета поселений Урванского муниципального района.
Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться контроль за использованием средств;
3) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы;
4) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется по формуле путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений:
Сд = Зф / Зп x 100%, где
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ОВОЩЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
САХАРНОЙ КУКУРУЗЫ, В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие производства и переработки овощей, в том числе сахарной кукурузы, в Урванском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цель подпрограммы
создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства овощной продукции защищенного и открытого грунта, в том числе сахарной кукурузы, и ее переработки
Задачи подпрограммы
продвижение и внедрение инновационных технологий с целью увеличения объемов производства овощной продукции;
обеспечение перерабатывающих предприятий Урванского района сырьем для овощной консервации;
увеличение объемов и ассортимента овощных консервов;
увеличение мощностей хранения овощей;
стабильное круглогодичное снабжение населения района, республики и других регионов качественной овощной продукцией
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
увеличение валового сбора овощных культур и ввод в эксплуатацию теплиц
Сроки реализации подпрограммы
2012 - 2014 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
финансирование подпрограммы в 2014 году осуществляется за счет средств республиканского бюджета КБР
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение валового сбора овощей до 60,0 тыс. тонн;
доведение площади теплиц до 212,7 гектара
I. Сфера реализации подпрограммы и основные проблемы
Урванский район по своему природно-климатическому потенциалу является благоприятным для развития овощеводства, что позволяет говорить о перспективности расширения объемов производства овощной продукции.
Наряду с природными факторами, важными конкурентными преимуществами являются наличие избыточных трудовых ресурсов и исторические традиции ведения овощного хозяйства у населения. Все это обуславливает перспективность дальнейшего его развития в районе.
Под овощные культуры в районе отводится 12% от всех посевных площадей (порядка 2,3 тыс. га), их валовой сбор составляет более 54 тыс. тонн. При этом средняя урожайность овощных по району составляет около 230 ц/га, что, учитывая благоприятные почвенно-климатические условия, является средним показателем и свидетельствует о наличии резерва увеличения валового сбора.
Основными производителями тепличных овощей в районе являются ООО "Криптон" и личные подсобные хозяйства граждан.
Успешное развитие сельскохозяйственного товаропроизводства района невозможно без современной перерабатывающей промышленности. Консервная продукция, выработанная на предприятиях района из местного сырья, пользуется стабильно высоким спросом во многих регионах России. Основным производителем овощных консервов в районе на сегодня является ООО "Агро Инвест".
Реконструкция консервных заводов ООО "Пищевик", ООО "ПК Урванский" с использованием передовых технологий позволит не только повысить рентабельность сельскохозяйственного производства, но и дополнительно обеспечить рабочие места.
При этом необходимо обеспечить создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства, хранения и переработки овощей в Урванском районе, повышения занятости и уровня жизни сельского населения путем широкого внедрения инновационных и высокотехнологичных производств овощеводства открытого и защищенного грунта.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
продвижение и широкое внедрение инновационных технологий с целью увеличения объемов производства овощной продукции;
обеспечение перерабатывающих предприятий района сырьем для овощной консервации;
увеличение объемов и ассортимента овощных консервов;
увеличение мощностей хранения овощей.
В Урванском районе хранение овощной продукции в современных хранилищах осуществляют ИП глава КФХ Кудаев Б.Б., ИП глава КФХ Кайсинова Р.Х.
Исходя из стоящих задач приоритетными направлениями развития овощеводства являются:
производство сырья для консервной промышленности;
широкое внедрение инновационных и высокотехнологичных производств;
увеличение мощностей по хранению и переработке овощей;
развитие модульного тепличного овощеводства на базе личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств.
Для обеспечения поставленной цели и выполнения вышеизложенных задач необходимо обеспечить:
наращивание объемов производства и увеличение ассортимента выращиваемой овощной продукции в открытом и закрытом грунте;
внедрение систем капельного орошения, шпалер.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
в соответствующей сфере социально-экономического развития
и целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки и этапы
реализации подпрограммы
1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
широкое внедрение инновационных и высокотехнологичных производств в открытом грунте для насыщения рынка сезонной продукцией и обеспечения сырьем консервной промышленности;
строительство современных тепличных комплексов для круглогодичного производства овощной продукции;
развитие модульного тепличного овощеводства на базе личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Целью мероприятий по развитию овощеводства является создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства овощной продукции защищенного и открытого грунта, в том числе сахарной кукурузы, и ее переработки.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
продвижение и широкое внедрение инновационных технологий с целью увеличения производства овощей;
увеличение объемов и ассортимента овощных консервов;
увеличение мощностей хранения овощей.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
- увеличение валового сбора овощных культур в 2014 году до 71,3 тыс. тонн;
- довести площадь теплиц до 212,7 га.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2012 - 2014 годах.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие - "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте".
Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на разработку новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей.
Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов, строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.
IV. Основные меры государственного регулирования в сфере
реализации подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы в целом и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы;
2) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.
Своевременное принятие управленческих решений позволит реализовать мероприятия в полном объеме;
3) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов поселений Урванского района и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей подпрограммы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урванского муниципального района на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв в условиях изменений климата и природных аномалий;
повышение потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур независимо от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 122 процента за счет реализации мероприятий подпрограммы;
ввод в эксплуатацию 1417,5 гектара мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
прирост сельскохозяйственной продукции:
овощи - 118,8%;
плоды - 116,6%;
кукуруза на зерно - 120,0%
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
Сфера реализации подпрограммы охватывает комплекс мер по наращиванию производства продукции растениеводства независимо от природных условий на территории Урванского муниципального района в целях полного удовлетворения потребности населения района в этих продуктах и реализации части продукции за пределы района.
В свою очередь, увеличение производства растениеводческой продукции в районе является основой роста производства сельскохозяйственной продукции в целом. В связи с этим повышение устойчивости развития растениеводства относится к первоочередным задачам, стоящим перед АПК района.
Мелиорация дает возможность изменять комплекс природных условий (почвенных, гидрологических и др.) обширных площадей в нужном для хозяйственной деятельности человека направлении, создавать благоприятные водный, воздушный, тепловой и пищевой режимы почвы и режимы влажности, температуры и движения воздуха в приземном слое атмосферы, способствует оздоровлению местности и улучшению природной среды. Наибольшее значение мелиорация имеет для сельского хозяйства, обеспечивая более стабильные объемы производства сельскохозяйственных культур, позволяет эффективнее использовать земельный фонд.
Актуальность развития мелиорации для агропромышленного комплекса района стала особенно очевидной в условиях засушливого 2009 года. После аномально жаркого лета с его катастрофическими последствиями исключительная важность развития мелиорации не вызывает сомнений. От засухи пострадало 5 сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, площадь пострадавших посевов - 773 гектара, общий ущерб составил 35,9 млн рублей.
Потери значительной части урожая сельскохозяйственных культур в результате засухи 2009 года привели к росту цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличению прямых затрат на выращивание сельскохозяйственных культур, что предопределяет необходимость принятия мер по снижению природных рисков посредством возобновления комплекса мелиоративных мероприятий с внедрением современных оросительных систем. Выход продукции с орошаемых сельскохозяйственных угодий в 2 - 2,5 раза выше, чем с аналогичных участков без орошения, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличивается в 2 - 3 раза.
Из-за резкого ухудшения за последнее десятилетие технического состояния мелиоративных систем и особенно внутрихозяйственной оросительной сети сельхозтоваропроизводители района имеют возможность орошать не более 8044 гектаров из 12104 гектаров, числящихся орошаемыми.
К настоящему времени износ большинства сооружений мелиоративного назначения составляет 90 процентов. Из-за длительного срока эксплуатации многие гидротехнические сооружения мелиоративного назначения требуют реконструкции и ремонта.
Результаты инвентаризации орошаемых земель района, проведенной межведомственной комиссией в 2011 году, показали, что ремонтно-восстановительные работы необходимо провести на площади 8044 га на сумму более 54,7 млн рублей, приобрести 17 единиц поливальной техники.
В связи с отсутствием у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств на эти цели необходима государственная поддержка.
Реализация подпрограммы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению плодородия почв, развитию на мелиорируемых землях кукурузоводства, садоводства и овощеводства. Увеличение объемов производства и внедрение инновационных технологий приведут к улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться комплексно: строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям или переданных им в пользование в установленном порядке.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), а также
ожидаемые конечные результаты, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание нормативных правовых основ и экономических условий для увеличения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии мелиорации и эффективном использовании объектов мелиорации;
увеличение валового производства продукции;
предотвращение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния мелиоративных систем.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), а также ожидаемые
конечные результаты, сроки ее реализации
Основными целями подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальной и региональных изменений климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи, направленные на:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализацию мер по орошению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Целевыми индикаторами являются:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 122 процента за счет реализации мероприятий подпрограммы;
ввод в эксплуатацию 1417,5 гектара мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2014 - 2020 годах в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие:
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция
и техническое перевооружение мелиоративных систем
общего и индивидуального пользования"
Реализация основного мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования направлена на:
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на 122 процента;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на площади 1417,5 га, в том числе за счет строительства на площади 437,5 га, за счет реконструкции на площади 980 га в течение всего периода реализации подпрограммы (форма № 5 приложения № 1 к Программе).
Государственная поддержка будет осуществляться в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
IV. Основные меры государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов подпрограммы
В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации подпрограммы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены:
внесением изменений в федеральное законодательство;
внесением изменений в законодательство Кабардино-Балкарской Республики;
принятыми управленческими решениями.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Меры государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы;
2) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.
Своевременное принятие управленческих решений позволит реализовать мероприятия в полном объеме;
3) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов поселений Урванского района и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей подпрограммы.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации подпрограммы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации подпрограммы за отчетный период.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие молочного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Соисполнители подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
повышение конкурентоспособности молочного скотоводства
Задачи подпрограммы
устойчивое развитие молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока с 29,7 тыс. тонн в 2013 году до 35,4 тыс. тонн в 2020 году;
повышение конкурентоспособности производства молока на основе роста эффективности молочного скотоводства;
повышение продуктивности дойного стада;
повышение уровня потребления молока, его доступности и экологической безопасности для населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
производство молока;
выход телят на 100 маток;
удой на корову в год
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение:
удоев коров до 4500 кг;
валового производства молока до 35,4 тыс. тонн;
стабилизация поголовья коров на уровне 9,0 тыс. голов
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на устойчивое развитие молочного животноводства, увеличение объемов и эффективности производства молока в целях обеспечения потребности населения в молочных продуктах.
Подпрограмма определяет цели, задачи и основные мероприятия развития молочного скотоводства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Природно-климатические и территориальные условия района предопределяют приоритетность развития животноводства: трудоизбыточность, ограниченность площади пашни, национальные традиции скотоводства, наличие значительных площадей естественных пастбищ и сенокосов.
Производство молока, как одного из самых ценных продуктов питания, занимает важное место в продовольственном комплексе района. Экономические реформы, длительный кризис в агропромышленном комплексе привели к резкому сокращению поголовья и производства молока в крупных хозяйствующих субъектах.
В районе нет налаженной закупки молока у населения, что резко снижает товарность молока. Анализ показывает, что более 90% ЛПХ используют произведенную продукцию в основном для самообеспечения. Поголовье молочных коров по итогам 2013 года составило 8,4 тыс. голов, валовое производство молока в хозяйствах всех категорий составило 30,0 тыс. тонн.
Состояние животноводства в районе, в первую очередь, является следствием несопоставимого диспаритета цен на молоко и материально-технические затраты на его производство, в условиях которого практически исключается возможность рентабельного производства. Понимая стратегическую значимость продукции, тем не менее, существующие цены реализации, особенно в летне-осенний период, в принципе не могут обеспечить элементарное возмещение затрат.
Сложившиеся на данном этапе формы хозяйствования ориентированы на относительно ограниченные размеры производства.
Одной из главных причин медленного роста положительной динамики производства молока остается ежегодно нарастающий опережающий рост затрат по сравнению с ценами реализации. При этом сложилась парадоксальная ситуация, при которой производитель фактически несет все убытки, а переработчик и торговля диктуют цены как для производителя, так и для покупателя. В силу специфики производимой продукции производитель вынужден реализовывать молоко по ценам, диктуемым переработчиком, и пока не будет решена данная проблема на государственном уровне, заниматься производством товарного молока нецелесообразно. Именно этот факт является основной причиной кризисного состояния производства молока в районе.
Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в районе ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые
результаты и сроки реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы - создание экономических и технологических условий эффективного использования природно-ресурсного потенциала района для динамичного развития молочного скотоводства и обеспечение потребности населения в молоке и молочных продуктах в соответствии с медицинскими нормами, для чего планируется увеличение производства молока с 29,1 тыс. тонн в 2012 году до 35,4 тыс. тонн в 2020 году.
Достижение намеченной цели будет осуществлено решением следующих основных задач:
устойчивое развитие молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока с 30,0 тыс. тонн в 2013 году до 35,4 тыс. тонн в 2020 году;
повышение конкурентоспособности производства молока на основе роста эффективности молочного скотоводства;
наращивание производства и увеличение товарности молока;
повышение продуктивности дойного стада;
повышение уровня потребления молока, его доступности и экологической безопасности для населения.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
производство молока;
выход телят на 100 маток;
надой на корову в год.
Район располагает достаточным потенциалом, который при целевой поддержке на этапе становления способен обеспечить динамичное наращивание поголовья скота и производства молока на период до 2020 года. Валовое производство молока хозяйствами всех категорий прогнозируется в объеме более 35,4 тыс. тонн.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать мероприятие по развитию молочного скотоводства, реализация которого направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и производства молока.
В рамках его осуществления предусматривается повышение продуктивности за счет совершенствования технологий его производства, строительство и реконструкция животноводческих ферм по производству молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию инвестиционных проектов по созданию и реконструкции животноводческих комплексов (ферм) молочного направления.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.
IV. Основные меры государственного регулирования
подпрограммы, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов государственной программы
Для достижения целей подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие правовое регулирование.
В планируемом периоде возможно принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы в целом и подпрограммы в частности.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Урванского муниципального района
в рамках подпрограммы
Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Урванского муниципального района в рамках подпрограммы не предусмотрены.
VI. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
территориального фонда обязательного медицинского
страхования Урванского муниципального района
в реализации подпрограммы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Урванского муниципального района не принимают участия в реализации подпрограммы.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IX. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Кабардино-Балкарской Республики (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий);
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока местного производства.
X. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей задач подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение целевого индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение целевого индикатора подпрограммы.
Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Урванском муниципальном районе КБР"
на 2014 - 2020 годы
Форма № 1
ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ КБР" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
№ п/п
Показатели программы
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2013 год
(отчет)
2014 год
(прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
2017 год
(прогноз)
2018 год
(прогноз)
2019 год
(прогноз)
2020 год
(прогноз)
Основные показатели Программы
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах к предыдущему году)
%
103,0
104,5
103,0
101,8
102,5
102,4
102,6
102,4
2.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах к предыдущему году)
%
101,3
103,0
104,0
102,3
103,1
102,9
102,7
102,3
3.
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах к предыдущему году)
%
105,0
106,4
102,0
101,3
101,9
101,8
102,5
102,5
4.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
%
63,0
103,7
104,9
103,9
103,0
105,5
104,3
104,6
5.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий
%
8,5
8,7
8,7
8,7
8,7
9,0
9,5
6.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельхозорганизациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
руб.
9574
10080
10900
11640
12430
13275
14340
15590
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2014 - 2020 годы
1.
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
1.1
зерновых и зернобобовых
тыс. тонн
81,41
44,50
45,50
48,00
49,40
50,80
52,20
53,40
1.2
картофеля
тыс. тонн
16,03
21,60
22,00
22,30
23,00
23,70
24,40
25,00
1.3
овощей
тыс. тонн
46,75
60,00
63,00
64,00
66,00
67,90
69,70
71,30
1.4
плодов и ягод
тыс. тонн
16,1
25,3
26,0
26,7
27,4
28,1
28,8
29,5
2.
Площадь закладки многолетних насаждений
гектаров
318,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
3.
Площадь закладки виноградников
гектаров
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них
тонн
490,00
310,00
315,00
320,00
400,00
400,00
400,00
400,00
5.
Производство крупы
тонн
150,00
20,00
50,00
50,00
150,00
200,00
250,00
300,00
6.
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тонн
110,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1490,00
1510,00
1540,00
7.
Производство плодоовощных консервов
муб
84,61
66,77
68,40
83,40
87,60
91,00
93,50
95,80
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2014 - 2020 годы
1.
Производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
10,30
11,30
11,50
11,60
11,80
12,00
12,30
12,50
2.
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
500,00
1000,00
1000,00
3.
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
3,54
1,90
2,20
2,50
2,70
3,00
3,30
3,60
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
1.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тысяч голов
0,30
0,40
0,50
0,50
0,55
0,60
0,60
0,65
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2014 - 2020 годы
1.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
13,00
13,00
14,00
15,00
15,00
15,00
16,00
16,00
2.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
11,00
12,00
13,00
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" на 2014 - 2020 годы
1.
Обновление парка сельскохозяйственной техники
единиц
0
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района КБР на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
-
-
6,62
8,79
7,19
7,85
1,50
0,70
2.
Ввод в действие локальных водопроводов
км
-
-
2,08
8,45
5,95
10,15
5,16
8,06
3.
Реконструкция учреждений культурно-досугового типа
мест
400
Подпрограмма "Развитие производства и переработки овощей, в том числе сахарной кукурузы, в Урванском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"
1.
Площадь теплиц
гектаров
207,70
212,70
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урванского муниципального района на 2014 - 2020 годы"
1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений всего, в том числе:
гектаров
437,5
980
1.1
орошение
416,5
980
1.2
осушение
21
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
1.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
29,98
30,00
30,80
31,50
32,20
32,90
33,80
35,40
Форма № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
1.1
Основное мероприятие "Развитие садоводства"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
увеличение производства плодово-ягодной продукции
1.2
Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
устойчивое развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте
2.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР",
филиал ГКУ "Ветеринарное управление КБР" "Урванская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных"
2014
2020
2.1
Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР",
филиал ГКУ "Ветеринарное управление КБР" "Урванская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных"
2014
2020
Сохранение традиционного уклада жизни и поддержания занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве
2.2
Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация вируса африканской чумы свиней на территории Урванского муниципального района"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР",
филиал ГКУ "Ветеринарное управление КБР" "Урванская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных"
2014
2020
Локализация и предупреждение возникновения вируса африканской чумы свиней
2.3
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Урванском муниципальном районе"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР",
филиал ГКУ "Ветеринарное управление КБР" "Урванская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных"
2014
2020
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защита населения от болезней, общих для человека и животных, выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства
3
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
3.1
Основное мероприятие "Поддержка развития мясного скотоводства"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
Создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли мясного скотоводства и производства высококачественной говядины путем наращивания поголовья скота мясных и помесных пород, повышения продуктивности за счет совершенствования технологии кормления
4
Подпрограмма "Подработка, хранение и переработка зерна в Урванском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2016
4.1
Основное мероприятие "Строительство новых, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение действующих мощностей по первичной подработке, хранению и переработке зерна"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2016
Увеличение мощностей по хранению зерна
5
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
5.1
Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
Увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров
5.2
Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
Увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства
6
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
6.1
Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
Приобретение 35 единиц сельскохозяйственной техники
второй нижеследующей позиции в названии подпрограммы после слова "территорий"
пропущены слова "Урванского муниципального района".
------------------------------------------------------------------
7
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий КБР на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Управление ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта и связи местной администрации Урванского муниципального района КБР;
местные администрации сельских поселений Урванского муниципального района КБР
2014
2020
7.1
Основное мероприятие "Комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры"
Управление ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта и связи местной администрации Урванского муниципального района КБР;
местные администрации сельских поселений Урванского муниципального района КБР
2015
2020
7.1.1
развитие газификации
Управление ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта и связи местной администрации Урванского муниципального района КБР;
местные администрации сельских поселений Урванского муниципального района КБР
2015
2020
Повышение уровня газификации сетевым газом в сельской местности до 100,0 процентов
7.1.2
развитие водоснабжения
Управление ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта и связи местной администрации Урванского муниципального района КБР;
местные администрации сельских поселений Урванского муниципального района КБР
2015
2020
Повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 100,0 процентов
7.1.3
Реконструкция учреждений культурно-досугового типа
Отдел культуры местной администрации Урванского муниципального района КБР;
местные администрации сельских поселений Урванского муниципального района КБР
2016
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем их реконструкции
8
Подпрограмма "Развитие производства и переработки овощей, в том числе сахарной кукурузы, в Урванском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2012
2014
8.1
Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2012
2014
Увеличение объемов производства овощей защищенного грунта, выручки от реализации овощей защищенного грунта
9
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урванского муниципального района" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
9.1
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур независимо от природных условий
10
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" на 2014 - 2020 годы
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
10.1
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
МКУ "Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Урванского муниципального района КБР"
2014
2020
Наращивание производства молока
Форма № 3
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
N
п/п
Муниципальные образования
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
факт
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1
Ввод в действие распределительных газовых сетей, км
0
0
6,62
8,79
7,19
7,85
1,50
0,70
1.1.
с.п. Нижний Черек
0,45
1,00
1,00
0,50
0,80
1.2.
с.п. Старый Черек
1,40
0,65
0,65
0,70
0,70
1.3.
с.п. Черная Речка
0,25
1.4.
с.п. Псынабо
2,80
1.5.
с.п. Псыкод
2,20
0,50
0,50
1.6.
с.п. Кахун
1,50
0,50
0,50
4,20
1.7.
с.п. Урвань
2,24
1,80
2,00
1.8.
с.п. Псыгансу
1,15
1,20
1,20
1.9.
с.п. Шитхала
0,72
0,74
2110.
с.п. Морзох
0,80
2
Ввод в действие локальных водопроводов, км
2,08
8,45
5,95
10,15
5,16
8,06
2.1.
с.п. Нижний Черек
0,45
0,20
0,50
0,85
2.2.
с.п. Старый Черек
1,40
1,30
0,70
0,70
2.3.
с.п. Морзох
строительство водонапорной башни
1,50
0,70
2,10
2.4.
с.п. Черная Речка
0,80
0,50
1,10
0,56
1,16
2.5.
с.п. Псынабо
1,10
0,80
0,80
0,80
2.6.
с.п. Псыкод
0,50
0,50
2.7.
с.п. Кахун
0,50
0,55
0,55
0,55
0,25
4,20
2.8.
с.п. Урвань
1,10
0,40
2,30
0,70
2.9.
с.п. Псыгансу
1,58
1,45
0,60
0,60
0,60
0,60
2.10.
с.п. Герменчик
1,60
1,10
1,60
3
Реконструкция учреждений культурно-досугового типа
400
3.1.
с.п. Кахун
400
Форма № 4
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЙ
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Постановления Местной администрации
Урванского муниципального района КБР от 13.08.2015 № 374)
Наименование основного мероприятия
Источники финансирования
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урванского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Развитие газификации в сельской местности
Всего, тыс. руб.
0
2641,20
2883,60
2456,40
2497,20
444,00
168,00
местный бюджет
0
1320,60
1441,80
1228,20
1248,60
222,00
84,00
внебюджетные источники
0
1320,60
1441,80
1228,20
1248,60
222,00
84,00
Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего, тыс. руб.
0
1516,80
3011,00
2978,00
3028,00
1694,00
2457,20
местный бюджет
0
758,40
1505,50
1489,00
1514,00
847,00
1228,60
внебюджетные источники
0
758,40
1505,50
1489,00
1514,00
847,00
1228,6
Реконструкция учреждений культурно-досугового типа
Всего, тыс. руб.
0
0
2965,80
0
0
0
0
0
0
2965,80
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
Всего, тыс. руб.
0
4157,80
8860,4
5434,40
5525,20
2138,00
2625,20
местный бюджет
0
2079,00
5913,10
2717,20
2762,60
1069,00
1312,60
внебюджетные источники
0
2079,00
2947,30
2717,20
2762,60
1069,00
1312,60
Форма № 5
РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО
ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ В УРВАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
№ п/п
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта
Реквизиты положительного заключения госэкспертизы проектной документации
Срок строительства, годы
Мощность объекта, га
Сметная стоимость, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
Всего по мероприятию
x
x
1417,5
104668,632
в том числе:
Орошение, всего:
x
x
1396,5
102483,032
1
новое строительство
416,5
66523,752
ООО "Питомники Кабардино-Балкарии", орошение участка под многолетние насаждения, Урванский район, с.п. Псыкод
№ ОБ-11/170 от 14.10.2013
2014
9
1961,55
2
ИП глава КФХ Семенова М.М., орошение участка под многолетние насаждения, строительство водоемов-накопителей, Урванский район, с.п. Герменчик
№ ОБ-11/064 от 02.10.2013
2014
57
25219
3
ООО "АКАЭМ", строительство искусственных водоемов-накопителей для орошения сельскохозяйственных культур
№ ОБ-11/178 от 10.10.2013
2014
220
25380,11
4
ИП Ашноков М.А., орошение участка под многолетние насаждения, Урванский район, с.п. Псынабо
№ ОБ-11/197 от 31.10.2013
2014
61
7054,789
5
ООО "Агро-07", орошение участка под многолетние насаждения, Урванский район, с.п. Герменчик
№ ОБ-11/191 от 22.10.2013
2014
69,5
6908,303
Реконструкция
980
35959,28
1
ИП Глава КФХ Жерештиев Х.А., реконструкция канала в бетонном русле, Урванский район, с.п. Герменчик
№ ОБ-11/171 от 08.10.2013
2015 - 2016
980
35959,28
Осушение, всего:
x
x
21
2185,6
новое строительство
21
2185,6
1
ООО "Агро-07", строительство осушительной системы
№ ОБ-11/194 от 25.10.2013 № ОБ-11/199 от 22.10.2013
2014
21
2185,6
Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Урванском муниципальном районе КБР"
на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ АПК ПО УРВАНСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ
РАЙОНУ КБР НА 2014 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Наименование проекта
Исполнитель
Год ввода в эксплуатацию
Сумма инвестиций, млн руб.
Количество создаваемых рабочих мест
с.п. Герменчик
1.
Строительство фрукто-, овощехранилища на 3500 тонн
ООО "Агро 07"
2016
150,0
15
с.п. Псыгансу
2.
Строительство фрукто-, овощехранилища на 4,5 тыс. тонн
ИП Бариев А.Л.
2015
40,0
10
3.
Строительство фрукто-, овощехранилища на 5 тыс. тонн
ИП Бариев А.Л.
2016
50,0
15
4.
Строительство мини-элеватора на 25 тыс. тонн зерна
ИП Бозиев Б.Б.
2016
40,0
15
с.п. Нижний Черек
5.
Строительство мини-элеватора на 25,0 тыс. тонн зерна
ИП Шогенов З.Т.
2015
45,0
12
с.п. Кахун
6.
Строительство молочной фермы на 100 голов
ИП Хасанов А.Х.
2015
12,0
10
7.
Строительство молочной фермы на 100 голов
ИП Киржинов М.А.
2016
4,0
10
с.п. Морзох
8.
Строительство фруктохранилища на 3500 тонн
ООО "АКАЭМ"
2015
157,0
30
9
Строительство овощехранилища на 5,0 тыс. тонн
ТПК "Инвест-Бизнес"
2016
230,0
40
с.п. Псыкод
10.
Строительство озера для разведения товарной рыбы
ИП Кимов Р.С.
2017
4,0
10
с.п. Псынабо
11.
Строительство комплекса по откорму КРС на 300 голов
ИП Шаков Б.А.
2017
8,0
15
12.
Строительство склада для хранения сельскохозяйственной продукции
ИП Теувов А.А.
2016
3,0
6
с.п. Урвань
13.
Строительство фруктохранилища на 3000 тонн
ООО "СХКПК "Садовод"
2016
30,0
25
14.
Строительство птицефабрики по производству мяса индейки
ООО "СВ-ЮГ"
2015
4387,0
530
ИТОГО ПО РАЙОНУ:
5160
743
------------------------------------------------------------------