Постановление Местной администрации Лескенского муниципального района КБР от 31.07.2015 N 329 "О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений предприятий, учреждений и организаций на территории Лескенского муниципального района"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. № 329
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" местная администрация Лескенского муниципального района постановляет:
1. Провести смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений предприятий, учреждений и организаций на территории Лескенского муниципального района с 25 июля 2015 года по 10 августа 2015 года.
2. Утвердить:
- Состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений предприятий, учреждений и организаций на территории Лескенского муниципального района (приложение № 1);
- Положение о смотре-конкурсе на лучшее содержание защитных сооружений предприятий, учреждений и организаций на территории Лескенского муниципального района (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по вопросам жизнеобеспечения местной администрации Лескенского муниципального района Барагунова З.И.
Глава местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
А.АФАУНОВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Лескенского муниципального района
от 31 июля 2015 г. № 329
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА
НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСКЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Барагунов З.И.
- начальник управления по вопросам жизнеобеспечения местной администрации Лескенского муниципального района - председатель комиссии;
Насипов Р.М.
- начальник отдела по вопросам ГО и ЧС, режимно-секретной работы и ЕДДС местной администрации Лескенского муниципального района - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Хамгоков А.М.
- начальник отдела ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и энергетики местной администрации Лескенского муниципального района;
Больжатов Р.М.
- главный специалист отдела имущественных отношений и правового обеспечения управления имущественных отношений и правового обеспечения деятельности местной администрации Лескенского муниципального района;
Апеков А.В.
- начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке местной администрации Лескенского муниципального района.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Местной администрации
Лескенского муниципального района
от 31 июля 2015 г. № 329
ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Цели проведения смотра-конкурса
Смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны (далее - смотр-конкурс ЗС ГО) проводится с целью:
- оценки состояния работы на объектах экономики по совершенствованию защиты населения, рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- обеспечения содержания и эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны (далее - ЗС ГО) на объектах экономики и поддержания ЗС ГО в постоянной готовности к приему укрываемых.
Основными задачами смотра-конкурса являются:
- повышение эффективности использования ЗС ГО в интересах защиты населения;
- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
- выявление лучших ЗС ГО;
- обеспечение строгого учета защитных сооружений.
2. Подготовка и проведение
В смотре-конкурсе вправе участвовать все организации и учреждения Лескенского муниципального района, имеющие на балансе ЗС ГО.
Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленных на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО.
Смотр-конкурс проводится в два этапа:
- 1 этап - проведение смотра-конкурса на объектах экономики, в муниципальных и других учреждениях. Проверяются все ЗС ГО и определяется их готовность к приему укрываемых. Ответственные за проведение - руководители организаций и учреждений;
- II этап - проведение смотра-конкурса в Лескенском муниципальном районе.
Проверяются все ЗС ГО Лескенского муниципального района, признанные на первом этапе как готовые к приему укрываемых или требующие текущего ремонта. Определяются три лучших ЗС ГО.
Непосредственное проведение смотра-конкурса возлагается на комиссию по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений предприятий, учреждений и организаций на территории Лескенского муниципального района (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением местной администрации Лескенского муниципального района.
После завершения первого этапа руководители организаций представляют в двухдневный срок в местную администрацию Лескенского муниципального района информацию по установленной форме с обязательным выводом о готовности ЗС ГО к приему укрываемых (приложение № 1).
Допускаются к участию во втором этапе ЗС ГО, признанные на первом этапе готовыми к приему укрываемых. ЗС ГО, требующие капитального ремонта, к участию в смотре-конкурсе не допускаются.
В ходе проведения смотра-конкурса Комиссия руководствуется Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
Все ЗС ГО, допущенные к участию во втором этапе смотра-конкурса, проверяются Комиссией. На каждое ЗС ГО составляется акт по установленной форме с обязательным выводом о готовности ЗС ГО к приему укрываемых и заполняется "Ведомость состояния ЗС ГО" в соответствии с таблицей оценок (приложение № 2).
3. Программа
Комиссия проводит проверку технического состояния и порядка содержания, эксплуатации защитных сооружений, отвечающих требованиям норм инженерно-технических мероприятий на предприятиях и в организациях, участвующих в смотре-конкурсе.
4. Определение победителей
Комиссия обобщает результаты смотра-конкурса и определяет победителей по количеству набранных баллов. Участник, набравший наибольшее количество баллов, объявляется победителем.
При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице 1.
Также необходимо обратить внимание, что при наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50 (с приложением подтверждающих наличие фотографий).
Приложение № 1
к Положению
о смотре-конкурсе на лучшее содержание
защитных сооружений предприятий,
учреждений и организаций на территории
Лескенского муниципального района
Информация
о состоянии защитного сооружения
1. Ведомственная принадлежность, его почтовый адрес, наименование
предприятия (организации), его юридический адрес
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________
2. Тип сооружения, класс защиты, вместимость, режим вентиляции
(паспортные данные)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Ответственный за эксплуатацию и содержание защитного сооружения
(должность, фамилия, имя, отчество, номер и дата приказа о назначении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________
4. Состояние:
ограждающих конструкций и защитных устройств
___________________________________________________________________________
_______________________________________
системы вентиляции
___________________________________________________________________________
_______________________________________
системы энергоснабжения
___________________________________________________________________________
_______________________________________
системы водоснабжения
___________________________________________________________________________
_______________________________________
системы канализации
___________________________________________________________________________
_______________________________________
5. Соответствие окраски и маркировки требованиям "Правил"
___________________________________________________________________________
_______________________________________
6. Наличие:
подтоплений, протечек в защитном сооружении
___________________________________________________________________________
_______________________________________
7. Наличие и состояние систем жизнеобеспечения укрываемых:
состояние электроручных и электрических вентиляторов, агрегатов и
приборов
___________________________________________________________________________
_______________________________________
санитарно-технических приборов
___________________________________________________________________________
емкостей с аварийным запасом воды (сроки промывки, наличие водомерных
стекол, теплоизоляции на проточных емкостях)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
средств телефонной связи, радиотрансляции
___________________________________________________________________________
_______________________________________
8. Наличие и состояние документации по эксплуатации защитного
сооружения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________
9. Наличие нар и противопожарного инвентаря
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________
10. Подготовка групп (звеньев) по обслуживанию защитного сооружения
(приказ, список, обеспеченность табельными инструментами и инвентарем,
схема оповещения и вызова)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________
11. Использование защитного сооружения в интересах предприятий
(организаций), обслуживания населения. Наличие договора на аренду, данные
об арендаторе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________
12. Сроки приведения защитного сооружения в готовность к приему
укрываемых
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Положение,
утвержденное настоящим постановлением имеет название "О смотре-конкурсе на
лучшее содержание защитных сооружений предприятий, учреждений и организаций
на территории Лескенского муниципального района".
------------------------------------------------------------------
Вывод: Степень готовности защитного сооружения к приему укрываемых
(оценивается согласно приложению № 2 к Положению об областном
смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель организации ___________________________________
(подпись)
Руководитель (специалист) органа
по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям ___________________________________
(подпись)
Приложение № 2
к Положению
о смотре-конкурсе на лучшее содержание
защитных сооружений предприятий,
учреждений и организаций на территории
Лескенского муниципального района
Таблица 1
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗС ГО
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(МАКСИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ - 3000)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер, проектная
вместимость, наименование организации, на балансе
которой находится ЗС ГО
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10
(за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10
(за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) не исправны, закрываются с применением инструмента
20
(за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5
(за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся
50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60
(за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60
(за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Не исправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20
(за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии
200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20
(за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10
(за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность
50
Паспорт защитного сооружения
20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
Журнал проверки состояния защитного сооружения
10
Правила поведения укрываемых
10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10
(по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10
(по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.202 № 583
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.202 № 583
100
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
ПРОТОКОЛ № ____
проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс
______________________ "__" _________ 20__ г.
С.п.
Комиссия в составе:
Председатель комиссии - ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Члены комиссии -
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Установила:
Владельцем (балансодержателем) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
предъявлено к проверке защитное сооружение ________________________________
__________________________________________________________________________,
введенное в эксплуатацию __________________________________________________
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый
период НРС _______ чел. (трудоспособного населения _______ чел.,
нетранспортабельных больных _______ чел.).
В мирное время используется как ___________________________________________
Таблица оценки состояния защитного сооружения ГО:
(приложение к протоколу № ___ проверки состояния
защитного сооружения гражданской обороны, представленного
на смотр-конкурс)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер, проектная
вместимость, наименование организации, на балансе
которой находится ЗС ГО
Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО
Отмеченные недостатки
Количество баллов, снижающих оценку
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички
наличие клиньев под двери
исправность запоров
плотность прилегания, плавность хода
нумерация дверей
стрелки "Откр", "Закр"
внешний вид дверей
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
качество уплотнительной резины, внешний вид
состояние ограждающих конструкций
герметичность
наличие протечек
состояние МЗС, УЗС, КИД
проведение планово-предупредительного ремонта
2. Документация:
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений
журнал проверки состояния ЗС ГО
сигналы оповещения ГО
план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО
эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
правила пользования приборами
инструкция по обслуживанию ДЭС
инструкция по противопожарной безопасности
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
журнал учета работы ДЭС
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования
схема эвакуации укрываемых
список телефонов
Примечание: Необходимая документация вывешивается на рабочих местах
3. Связь:
наличие и исправность радиоточки
наличие телефонной точки и исправность телефона
4. Обслуживание:
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)
схема размещения постов на плане ЗС ГО
обязанности личного состава звеньев (постов)
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
список и наличие инструментов согласно нормам оснащения
5. Фильтровентиляция:
дата изготовителя фильтра-поглотителя (ФП)
наличие ключа гермоклапана
расцветка воздуховодов
эксплуатационная схема вентиляции
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
установка ФП по сопротивлению
внешний вид ФП
проверка работы агрегатов
трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
тягонапоромер
нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование
график, время работы ФВО в ручном режиме
герметичность по проекту и фактически (мм вод. столба). График, акт проверки исправности
6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО
исправность электрооборудования
аварийное освещение
7. ДЭС:
эксплуатационная схема ДЭС
вентиляция приток - вытяжка
журнал учета запуска и работы ДЭС
теплоизоляция выхлопной трубы
компенсатор
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
противопожарный щит, огнетушители
щит переключения на аварийное освещение
аккумуляторы и их зарядка
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение:
эксплуатационная схема водоснабжения
расцветка труб
Наличие резервуаров (проточность), их емкость
водомерное стекло
краны водораздаточные
люки в баках аварийного запаса воды
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация:
наличие приборов, смывных бачков
наличие фекального насоса
задвижка "Лудло"
наличие крышки в фекальную емкость и отверстий
проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход:
надпись на дверях (ставнях)
лестницы, скобы
жалюзи, решетки, сетки предохранительные
11. Оголовки:
расчетное удаление
защитные секции УЗС, МЗС, их установки
приток-вытяжка, на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
защита от атмосферных осадков
12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:
Состояние защитного сооружения оценено в ___________________ баллов
Председатель комиссии - _________________ ___________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
_________________________
(Дата)
Заместитель председателя комиссии - _________________ ____________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
_________________________
(Дата)
Члены комиссии - ___________________________ ____________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
_________________________
(Дата)
- ___________________________ _____________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
_________________________
(Дата)
- ___________________________ _____________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
(Дата)
IV. Подведение итогов конкурса
По итогам смотра-конкурса составляется акт, в котором отражаются общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО.
------------------------------------------------------------------