Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 31.07.2015 N 1452 "Об организации и проведении в 2015 году смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа Нальчик"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. № 1452
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ В 2015 ГОДУ
СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
В соответствии с распоряжением Председателя Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25 мая 2015 года № 3 и в целях оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа Нальчик, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Провести на территории городского округа Нальчик в период с 1 по 15 августа 2015 года смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа Нальчик.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1 Положение об организации и проведении в 2015 году смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа Нальчик;
2.2 состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны городского округа Нальчик.
3. МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" городского округа Нальчик результаты проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа Нальчик, представить в ГУ МЧС России по КБР.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик А.Ю. Тонконога.
И.о. главы местной администрации
городского округа Нальчик
А.Ю.ТОНКОНОГ
Утверждено
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 31 июля 2015 г. № 1452
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ В 2015 ГОДУ
СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении в 2015 году смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в городском округе Нальчик, (далее - Положение) устанавливает порядок проверки и оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории городского округа Нальчик, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которые представляются для участия в смотре-конкурсе на их лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемых.
1.2. Конкурс проводится в целях:
- оценки состояния имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
- формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты.
В конкурсе принимают участие предприятия, организации, имеющие защитные сооружения гражданской обороны, независимо от формы собственности.
2. Комиссия по проведению конкурса
2.1. Для организации проведения конкурса в городском округе Нальчик создается комиссия для проведения смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО (далее - комиссия).
2.2. Комиссия рассматривает представленные на конкурс документы и соответствующие акты в ходе заседаний.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
Решение комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом (приложение № 1), который подписывается председательствующим на заседании комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
3. Порядок проведения смотра-конкурса
Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более. В каждой группе присуждаются три призовых места.
Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях должно быть отражено состояние:
- фильтровентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);
- защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень и устройств; элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч. дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);
- строительных конструкций (стен, колон, полов и перекрытия); качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);
- наличие документации и наглядных пособий.
Всего не более 15 фотографий.
Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с данными рекомендациями.
При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения (приложение № 2).
Также необходимо обратить внимание, что при наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50 (с приложением подтверждающих наличие фотографий).
Организации, а также должностные лица, эксплуатирующие защитные сооружения, которые по сумме баллов заняли I - III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.
4. Подведение итогов конкурса
По итогам смотра-конкурса составляется акт, в котором отражается общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО.
Победители смотра-конкурса представляются к награждению.
Защитные сооружения гражданской обороны, набравшие наименьшее количество баллов, выносятся на рассмотрение заседаний Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с последующим принятием мер по повышению их готовности.
Приложение № 1
к Положению
об организации и проведении
в 2015 году смотра-конкурса
на лучшее содержание
защитных сооружений
гражданской обороны,
расположенных на территории
городского округа Нальчик
ПРОТОКОЛ N
проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс
_______________ "___" ___________ 2015 г.
(город)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии - ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(должность)
Заместитель председателя комиссии
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
___________________________________________________________________________
Установила:
Владельцем (балансодержателем) ____________________________________________
предъявлено к проверке защитное сооружение _______________________________,
введенное в эксплуатацию __________________________________________________
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый
период
НРС _______ чел. (трудоспособного населения __________ чел.,
нетранспортабельных больных _________ чел.).
В мирное время используется как ___________________________________________
Таблица оценки состояния защитного сооружения ГО:
(приложение к протоколу № ____ проверки состояния защитного сооружения
гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер, проектная
вместимость, наименование организации,
на балансе которой находится ЗС ГО
Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО
Отмеченные недостатки
Количество баллов
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички
наличие клиньев под двери
исправность запоров
плотность прилегания, плавность хода
нумерация дверей
стрелки "Откр", "Закр"
внешний вид дверей
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
качество уплотнительной резины, внешний вид
состояние ограждающих конструкций
герметичность
наличие протечек
состояние МЗС, УЗС, КИД
проведение планово-предупредительного ремонта
2. Документация:
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений
журнал проверки состояния ЗС ГО
сигналы оповещения ГО
план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО
эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
правила пользования приборами
инструкция по обслуживанию ДЭС
инструкция по противопожарной безопасности
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
журнал учета работы ДЭС
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования
схема эвакуации укрываемых
список телефонов
Примечание: Необходимая документация вывешивается на рабочих местах
3. Связь:
наличие и исправность радиоточки
наличие телефонной точки и исправность телефона
4. Обслуживание
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)
схема размещения постов на плане ЗС ГО
обязанности личного состава звеньев (постов)
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
список и наличие инструментов согласно норм оснащения
5. Фильтровентиляция:
дата изготовителя фильтра-поглотителя (ФП)
наличие ключа гермоклапана
расцветка воздуховодов
эксплуатационная схема вентиляции
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
установка ФП по сопротивлению
внешний вид ФП
проверка работы агрегатов
трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
тягонапоромер
нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование
график, время работы ФВО в ручном режиме
герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба). График, акт проверки исправности
6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО
исправность электрооборудования
аварийное освещение
7. ДЭС:
эксплуатационная схема ДЭС
вентиляция приток - вытяжка
журнал учета запуска и работы ДЭС
теплоизоляция выхлопной трубы
компенсатор
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
противопожарный щит, огнетушители
щит переключения на аварийное освещение
аккумуляторы и их зарядка
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение:
эксплуатационная схема водоснабжения
расцветка труб
наличие резервуаров (проточность), их емкость
водомерное стекло
краны водораздаточные
люки в баках аварийного запаса воды
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация:
наличие приборов, смывных бачков
наличие фекального насоса
задвижка "Лудло"
наличие крышки в фекальную емкость и отверстий
проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход:
надпись на дверях (ставнях)
лестницы, скобы
жалюзи, решетки, сетки предохранительные
11. Оголовки:
расчетное удаление
защитные секции УЗС, МЗС их установки
приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
защита от атмосферных осадков
-
12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:
Состояние защитного сооружения оценено в баллов
Председатель комиссии -
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
(Дата)
Заместитель председателя комиссии -
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
(Дата)
Члены комиссии:
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к Положению
об организации и проведении
в 2015 году смотра-конкурса
на лучшее содержание
защитных сооружений
гражданской обороны,
расположенных на территории
городского округа Нальчик
Оценка состояния
защитного сооружения гражданской обороны
(убежища, противорадиационного укрытия)
при проведении смотра-конкурса
(максимальное количество баллов - 3000)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер, проектная
вместимость, наименование организации,
на балансе которой находится ЗС ГО
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10
(за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10
(за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента
20
(за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5
(за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся
50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60
(за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60
(за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20
(за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии
200
Примечание: Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20
(за каждое наименование)
В сооружении отсутствует измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр
и др.)
10
(за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность
50
Паспорт защитного сооружения
20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
Журнал проверки состояния защитного сооружения
10
Правила поведения укрываемых
10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10
(по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10
(по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.202 № 583
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.202 № 583
100
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Утвержден
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 31 июля 2015 г. № 1452
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В 2015 ГОДУ
СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Тонконог Анатолий Юрьевич
- первый заместитель главы местной администрации городского округа Нальчик, председатель комиссии
Шокуев Юрий Хасанович
- и.о. начальника МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" городского округа Нальчик, заместитель председателя комиссии
Варквасов Алим Аминович
- специалист ГО инженерной службы МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" городского округа Нальчик
Жангоразов Ибрагим Тенгизович
- главный специалист отдела управления муниципальной собственностью МКУ "Управление городского имущества" местной администрации городского округа Нальчик
Куранов Олег Валерьевич
- главный специалист МКУ "УЖКХ и Б-СЗ" местной администрации городского округа Нальчик
Саблирова Фатима Михайловна
- специалист ГО инженерной службы МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" городского округа Нальчик
Шериев Залим Абисалович
- начальник службы ГЗ МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" городского округа Нальчик
------------------------------------------------------------------