Постановление Местной администрации городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 N 662 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 662
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2011 № 126-РЗ "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", со статьей 8 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 года № 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", в целях реализации конституционных норм по защите семьи и детства, содействия осуществлению эффективной социальной политики в области предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних, проживающих в г.о. Баксан, местная администрация городского округа Баксан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних (приложение № 1) и перечень документов, необходимых для назначения лица общественным воспитателем несовершеннолетнего (приложение № 2, приложение № 3, приложение № 4).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации г.о. Баксан Карданову Ф.А.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Баксан" и размещению на официальном сайте местной администрации г.о. Баксан.
Глава местной администрации
городского округа Баксан
Х.МАМХЕГОВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Местной администрации
городского округа Баксан
от 29 июля 2015 г. № 662
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
I. Общие положения
1.1. Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
1.2. В качестве общественных воспитателей могут назначаться представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовых коллективов и общественных организаций, военнослужащие, педагогические работники, за исключением лиц, указанных в пункте 1.3 ч. 1 настоящего Положения.
1.3. Общественными воспитателями не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
2) лица, лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;
3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
4) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
5) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права в соответствии с федеральным законодательством;
6) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
7) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
8) лица, не имеющие постоянного места жительства;
9) лица, привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35, 6.7 - 6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 3.6-1, 3.13-1, 3.32, 5.55 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;
10) лица, уволенные с места работы за совершение аморального проступка либо за применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
11) лица, состоящие на наркологическом и (или) психоневрологическом учете.
II. Порядок закрепления
общественного воспитателя
2.1. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан (далее - Комиссия по делам несовершеннолетних) либо по месту основной работы в письменной форме заявление и анкету (приложение № 2), а также документы, перечень которых определяется постановлением главы местной администрации г.о. Баксан.
Специалисты, организующие работу Комиссии по делам несовершеннолетних в течение одного месяца со дня подачи заявления, осуществляют запросы для проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах. Комиссия по делам несовершеннолетних принимает решение о закреплении заявителя в качестве общественного воспитателя или об отказе в удовлетворении заявления.
2.2. Общественный воспитатель, закрепленный за несовершеннолетним, выполняет принятые на себя обязанности на безвозмездной основе.
2.3. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних (приложение № 3).
2.4. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.
2.5. Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется Комиссией по делам несовершеннолетних.
2.6. Комиссия по делам несовершеннолетних:
1) осуществляет подбор общественного воспитателя с учетом личностных, возрастных особенностей несовершеннолетнего;
2) принимает в течение двух недель со дня истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, постановление о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним с согласия родителя или иного законного представителя и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, либо постановление об отказе в закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним с указанием основания такого отказа;
3) выдает общественному воспитателю копию решения (постановления), памятку с правами и обязанностями общественного воспитателя, а также удостоверение общественного воспитателя, форма бланка и порядок выдачи которого утверждены Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики (Протокол № 2 от 22 мая 2013 года Порядок выдачи удостоверения общественного воспитателя несовершеннолетнего утвержден Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики);
4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о принятом решении о закреплении заявителя в качестве общественного воспитателя;
5) сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о принятом решении о закреплении заявителя в качестве общественного воспитателя с приложением следующей информации об общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны, место основной работы;
6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем Комиссии по делам несовершеннолетних.
III. Основные задачи
общественного воспитателя
Основными задачами общественного воспитателя являются:
1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего;
2) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
3) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний;
4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего.
IV. Категории несовершеннолетних, за которыми
закрепляется общественный воспитатель
Общественный воспитатель может закрепляться за несовершеннолетним:
1) оказавшимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
2) содержащимся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, состоящим на учете в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
3) употребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющим одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
4) совершившим общественно опасное деяние и не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
5) освобожденным от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания вследствие акта об амнистии либо в связи с помилованием или освобожденным от наказания в связи с изменением обстановки;
6) осужденным условно, осужденным к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
7) получившим отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
8) освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если в период пребывания в указанных учреждениях допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;
9) совершившим правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершившим правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
10) самовольно оставившим семью, самовольно ушедшим из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
11) систематически уклоняющимся от учебы;
12) безнадзорным и беспризорным;
13) занимающимся бродяжничеством или попрошайничеством;
14) состоящим на учете в органах внутренних дел или в Комиссию по делам несовершеннолетних.
V. Права и обязанности общественного
воспитателя, права несовершеннолетнего
5.1. Общественный воспитатель имеет право:
1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы;
2) взаимодействовать с Комиссией по делам несовершеннолетних, органами и учреждениями культуры, досуга, спорта и туризма, общественными объединениями;
3) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;
4) обращать внимание родителей или иных законных представителей на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять правовые последствия невыполнения либо ненадлежащего выполнения указанных обязанностей;
5) вносить на обсуждение Комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего своих обязанностей и участвовать при этом в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних;
6) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания;
7) оказывать содействие, помощь родителям или иным законным представителям в защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;
8) участвовать по приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9) присутствовать на педагогических советах, совещаниях, заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних при обсуждении поведения несовершеннолетнего и вносить предложения по оказанию помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации или ином социально опасном положении;
10) вносить в Комиссию по делам несовершеннолетних предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.
5.2. Общественный воспитатель обязан:
1) оказывать помощь родителям или иным законным представителям в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
2) оказывать содействие по созданию условий для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);
3) содействовать при необходимости регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;
4) оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;
5) оказывать содействие в создании надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего;
6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;
7) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и чувства патриотизма;
8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;
9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи;
10) информировать Комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями или иными законными представителями;
11) представлять в Комиссию по делам несовершеннолетних не реже одного раза в квартал информацию о выполнении своих обязанностей.
5.3. Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
VI. Прекращение деятельности
общественного воспитателя
6.1. Деятельность общественного воспитателя прекращается в следующих случаях:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
2) достижение несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;
3) изменение места жительства несовершеннолетнего;
4) замена другим общественным воспитателем;
5) подача по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним;
6) удовлетворение ходатайства органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель;
7) устранения причин и условий, приведших к правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего;
8) выявление обстоятельств, указанных в пункте 1.3 части 1 настоящего Положения.
6.2. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних (приложение № 4).
6.2.1. Специалисты Комиссии по делам несовершеннолетних в пятидневный срок после принятия решения о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного воспитателя сообщают по месту работы или учебы общественного воспитателя, родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о принятом решении (постановлении).
VII. Поощрение общественных воспитателей
7.1. Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по ходатайству (представлению) председателя Комиссии по делам несовершеннолетних могут поощряться организациями (индивидуальными предпринимателями) по месту их работы или учебы.
7.2. Список лучших общественных воспитателей, в том числе по итогам конкурсов, публикуется в газете "Баксан" и размещается на официальном сайте администрации городского округа Баксан в сети "Интернет".
Приложение № 2
к постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан
от 29 июля 2015 г. № 662
Анкета
для лица, желающего выполнять обязанности
общественного воспитателя на территории
городского округа Баксан КБР
__________________________________________________
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия _______________________________________________________________
Имя _____________________________________________________________________
Отчество _________________________________________________________________
2. Число, месяц, год рождения
3. Образование (когда и какие учебные заведения окончил(а) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
4. Были ли Вы судимы (когда и за что)
5. Если суд лишал либо ограничивал Вас в родительских правах, то укажите месяц и год судебного решения
6. Привлекались ли Вы к административной ответственности за административные правонарушения, несовместимые с выполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, кем и когда
7. Выполняемая работа на момент заполнения анкеты: _________________________________________________________________________
(должность, дата поступления, название организации, адрес и телефон организации)
8. Опыт работы с несовершеннолетними _________________________________________________________________________
(свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность, либо другое)
9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)
_________________________________________________________________________
10. Дополнительные сведения (информация, которую желаете сообщить о себе, например, участие в работе общественного объединения, послевузовское образование, ученая степень, ученое звание и др.)
_________________________________________________________________________
11. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, может повлечь отказ о назначении меня общественным воспитателем.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
"___" _____________ 20__ г.
Подпись ______________
Приложение № 3
к постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан
от 29 июля 2015 г. № 662
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о закреплении общественного
воспитателя несовершеннолетнего
г.о. Баксан "__" __________ 20__ г.
Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
местной администрации г.о. Баксан в составе:
председательствующего _________________________________________________
ответственного секретаря ______________________________________________
членов комиссии _______________________________________________________
рассмотрев заявление __________________________________________________
фамилия, имя, отчество лица, желающего выполнять
обязанности общественного воспитателя
от "__" __________ 20__ г., анкету от "__" __________ 20__ г., а также
учитывая личностные, возрастные и иные особенности несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, дата рождения,
место жительства, занятость
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
указываются категория, к которой относится несовершеннолетний,
___________________________________________________________________________
обстоятельства, установленные в процессе рассмотрения материалов
в отношении несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
имеющие основания для принятия решения о закреплении общественного
___________________________________________________________________________
воспитателя над несовершеннолетним
На основании изложенного, а также принимая во внимание согласие
родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и мнение
несовершеннолетнего, и в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской
Республики от 29 декабря 2011 года № 125-РЗ "Об общественных воспитателях
несовершеннолетних" комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
1. Закрепить за несовершеннолетним ____________________________________
общественного воспитателя _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Решение о выдаче удостоверения общественного воспитателя с указанием
срока, памятки с правами и обязанностями,
_____________________________________________________________________ копии
настоящего постановления
3. ____________________________________________________________________
Решение о мерах индивидуально-профилактической работы, с указанием
сроков
___________________________________________________________________________
выполнения и предоставления информации о выполнении
4. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в районном
суде г. Баксана.
Копия постановления вручена:
____________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
____________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Копия постановления выслана:
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, фамилия, инициалы родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего)
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, организация, учреждение, где работает или учится
общественный воспитатель)
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, общеобразовательное учреждение, организация, где учится или
работает несовершеннолетний)
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, орган внутренних дел)
Председатель (подпись) (фамилия, инициалы)
Ответственный секретарь (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 4
к постановлению
Местной администрации
городского округа Баксан
от 29 июля 2015 г. № 662
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении деятельности общественного
воспитателя несовершеннолетнего
г.о. Баксан "__" __________ 20__ г.
Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
местной администрации г.о. Баксан в составе:
председательствующего _________________________________________________
ответственного секретаря ______________________________________________
членов комиссии _______________________________________________________
рассмотрев ___________________________________________________
материалы (заявление лица, выполняющего обязанности общественного
воспитателя, ходатайство органа или учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные материалы)
от "__" __________ 20__ г.,
учитывая __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указываются обстоятельства, требующие предварительного изучения,
рассмотрения на заседании комиссии
__________________________________________________________________________,
а также принимая во внимание
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указываются дополнительные обстоятельства
в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря
2011 года № 125-РЗ "Об общественных воспитателях несовершеннолетних"
комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
1. Прекратить деятельность общественного воспитателя __________________
__________________________________________________________________________,
закрепленного за несовершеннолетним _______________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________________________ постановлением комиссии
от "__" __________ 20__ г. № ________
___________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Решение о возврате удостоверения общественного воспитателя с указанием
срока, памятки с правами и обязанностями,
_____________________________________________________________________ копии
настоящего постановления
3. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в районном
суде г. Баксана.
Копия постановления вручена:
____________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
____________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Копия постановления выслана:
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, фамилия, инициалы родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего)
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, организация, учреждение, где работает или учится
общественный воспитатель)
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, общеобразовательное учреждение, организация, где учится или
работает несовершеннолетний)
"__" __________ 20__ г., исх. № ______________
___________________________________________________________________________
(адрес, орган внутренних дел)
Председатель (подпись) (фамилия, инициалы)
Ответственный секретарь (подпись) (фамилия, инициалы)
------------------------------------------------------------------