Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 24.03.2015 N 544 "Об организации пропускного режима в зданиях местной администрации городского округа Нальчик"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 544
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗДАНИИ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
В целях создания условий для безопасного функционирования местной администрации городского округа Нальчик и расположенных в ее здании структурных подразделений, обеспечения безопасности граждан, исключения возможности бесконтрольного входа посторонних лиц, предотвращения хищений материальных ценностей постановляю:
1. Установить с 1 апреля 2015 года пропускной режим в здании местной администрации городского округа Нальчик.
2. Утвердить прилагаемое Положение об организации пропускного режима в зданиях местной администрации городского округа Нальчик и опубликовать его в средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Утвердить прилагаемую инструкцию по пропускному режиму в здании местной администрации городского округа Нальчик.
4. Управляющему делами - руководителю аппарата местной администрации городского округа Т.Х. Ошхунову организовать изготовление печати для пропусков, одноразовых, многоразовых и материальных пропусков, журналов регистрации посетителей, журналов учета выдачи многоразовых пропусков.
5. Начальнику хозяйственного отдела Кунашеву В.В. организовать обеспечение инспекторов-дежурных форменной одеждой единого образца.
6. Руководителям муниципальных предприятий и учреждений представить заявки с фотографиями 3 x 4 для оформления многоразовых пропусков на 2015 год.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами - руководителя аппарата местной администрации городского округа Нальчик Т.Х. Ошхунова.
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
М.М.КОДЗОКОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 24 марта 2015 г. № 544
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗДАНИЯХ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию пропускного режима в зданиях местной администрации городского округа Нальчик как совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
1.2. Пропускной режим в зданиях местной администрации городского округа Нальчик (далее - здания администрации) устанавливается в целях:
1.2.1 исключения несанкционированного проникновения в здания администрации посторонних лиц;
1.2.2 исключения проноса в здания администрации взрыво- и пожароопасных материалов, отравляющих веществ, других опасных предметов, всех видов оружия и боеприпасов;
1.2.3 предотвращения хищений материальных ценностей из зданий администрации.
1.3. Пропускной режим осуществляется на основе следующих принципов:
1.3.1 законности;
1.3.2 уважения и соблюдения прав и свобод человека и граждан;
1.3.3 централизованного руководства.
1.4. Организация пропускного режима, контроль за его выполнением возлагаются на хозяйственный отдел местной администрации городского округа Нальчик.
2. Организация пропускного режима
2.1. Для осуществления пропускного режима в зданиях администрации организуются круглосуточные посты охраны № 1, № 2.
Пост охраны № 1 располагается в фойе первого этажа у центрального входа здания по ул. Кешокова, 70.
Пост охраны № 2 располагается в фойе первого этажа у входа здания на проспекте Шогенцукова, 17.
Пост охраны - специально оборудованное рабочее место сотрудника охраны, определенное для осуществления пропускного режима и досмотра служащих и посетителей дежурными-инспекторами администрации города. Центральный вход оборудуется турникетом с электронным считывателем для смарт-карт на контрольно-пропускном посту зданий администрации города (далее - КПП).
2.2. Порядок входа в здания администрации:
2.2.1 посетители по одноразовым и многоразовым пропускам;
2.2.2 пропуск работников местной администрации г.о. Нальчик в здания (из зданий) осуществляется в установленные дни и часы по служебным удостоверениям, картам-пропускам (пластиковая смарт-карта со встроенным микрочипом);
2.2.3 участники организованных мероприятий (совещаний, заседаний и т.п.) по спискам руководителей структурных подразделений, ответственных за проведение мероприятия, и документу, удостоверяющему личность;
2.2.4 лица, указанные в Перечне (приложение), по служебному удостоверению с отметкой в журнале регистрации посетителей;
2.2.5 работники органов государственного надзора и контроля, имеющие в соответствии с действующим законодательством право беспрепятственного посещения объектов, право беспрепятственного доступа на объекты надзора и контроля (при исполнении служебных обязанностей), по служебному удостоверению и решению руководителя о проведении соответствующей проверки.
2.3. Посетители допускаются в здания администрации в часы личного приема граждан и по предварительной записи на прием главой местной администрации и его заместителями, в часы приема граждан руководителями структурных подразделений администрации согласно утвержденному графику.
В случае проведения приема вне графика, при иной служебной необходимости руководитель соответствующего структурного подразделения письменно сообщает в хозяйственный отдел администрации о возможности посещения.
2.4. Посетители, прибывшие на прием и не имеющие многоразового пропуска либо соответствующего служебного удостоверения, обращаются за оформлением одноразового пропуска к инспектору-дежурному. Для оформления одноразового пропуска предъявляется один из следующих документов: паспорт, временное удостоверение личности, выданное взамен утраченного паспорта, социальная карта, водительское или пенсионное удостоверение.
2.5. Лица с явными признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в здания администрации не допускаются.
2.6. Все лица, проходящие через зону контроля, обязаны предъявить пропуск либо иной документ в развернутом виде лицу, осуществляющему пропускной режим в зданиях администрации. В случае отсутствия документа, дающего право на вход в здания администрации, посетитель в здания не допускается.
2.7. Разрешается вход в здания лицам, имеющим при себе портфели, дипломаты, папки, дамские сумки, полиэтиленовые пакеты. Лица с объемными сумками, чемоданами, коробками, иной крупногабаритной ручной кладью в здания администрации не пропускаются.
2.8. Вынос из зданий администрации материальных средств осуществляется по материальному пропуску установленного образца.
Приложение
к Положению
об организации пропускного режима
в зданиях местной администрации
городского округа Нальчик
Перечень
лиц, имеющих право на вход в здания местной администрации
городского округа Нальчик по служебному удостоверению
1. Работники Администрации Главы и Правительства КБР, работники федеральных и республиканских министерств и ведомств.
2. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты Парламента КБР и их помощники.
3. Депутаты Совета местного самоуправления г.о. Нальчик.
4. Депутаты Советов депутатов поселений, входящих в состав Нальчикского городского округа Нальчик.
5. Федеральные судьи Нальчикского городского суда, мировые судьи судебных участков Нальчикского городского округа.
6. Работники территориальных органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов прокуратуры, иных правоохранительных органов.
7. Работники администраций поселений, входящих в состав городского округа Нальчик.
8. Члены городской территориальной избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии РФ.
Утверждена
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 24 марта 2015 г. № 544
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОПУСКНОМУ РЕЖИМУ В ЗДАНИЕ МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации пропускного режима в здании, а именно порядок пропуска работников местной администрации городского округа Нальчик, посетителей, а также автотранспорта, грузов, вноса (выноса) материальных ценностей в здание местной администрации городского округа Нальчик (далее - здание администрации).
1.2. Для осуществления пропускного режима в здании администрации организуется круглосуточный пост охраны.
Дежурство на посту охраны осуществляется:
1.2.1 в рабочие дни с 8.30 до 18.30 час. - одним ответственным сотрудником и одним инспектором-дежурным;
1.2.2 с 18.30 до 8.30 час. одним инспектором-дежурным;
1.2.3 в выходные и праздничные дни круглосуточно одним инспектором-дежурным.
1.3. Пропуск в здание администрации работников администрации и посетителей осуществляется через центральный вход.
1.4. Запасный выход закрыт, используется для эвакуации работников и посетителей администрации. Разрешен проход через запасный выход главе местной администрации городского округа Нальчик и заместителям главы администрации.
В период с 10.00 до 11.00 час. и с 14.00 до 15.00 час. под контролем инспектора или ответственного лица осуществляется завоз продуктов в буфет.
2. Документы, дающие право на вход в здание
местной администрации г.о. Нальчик
2.1. Пропуск в здание администрации осуществляется на основании следующих документов:
2.1.1 для работников местной администрации городского округа Нальчик, работников структурных подразделений администрации городского округа Нальчик - служебного удостоверения и электронной карточки-пропуска;
2.1.2. для посетителей - одноразового или многоразового пропуска;
2.1.3 для участников организованных мероприятий (совещаний, заседаний и т.п.) - списков участников мероприятий, подписанных руководителями структурных подразделений, ответственными за проведение мероприятия, и документа, удостоверяющего личность;
2.1.4 для лиц, указанных в перечне (приложении), - служебного удостоверения с отметкой в журнале регистрации посетителей;
2.1.5 для работников органов государственного надзора и контроля, имеющих в соответствии с действующим законодательством право беспрепятственного посещения объектов, право беспрепятственного доступа на объекты надзора и контроля (при исполнении служебных обязанностей) - служебного удостоверения и решения руководителя о проведении соответствующей проверки.
3. Обеспечение пропускного режима
3.1. Посетители допускаются в здание администрации в часы личного приема граждан и по предварительной записи на прием главой местной администрации и его заместителями, в часы приема граждан руководителями структурных подразделений администрации согласно утвержденному графику.
В случае проведения приема вне графика, при иной служебной необходимости руководитель соответствующего структурного подразделения письменно сообщает в хозяйственный отдел администрации о возможности посещения.
3.2. Многоразовые пропуска выписываются на основании заявок, направленных на имя главы местной администрации г.о. Нальчик.
Многоразовые пропуска учитываются в журнале учета выдачи многоразовых пропусков.
3.3. Посетители, прибывшие на прием и не имеющие многоразового пропуска либо соответствующего служебного удостоверения, обращаются за оформлением одноразового пропуска к инспектору-дежурному. Для оформления одноразового пропуска предъявляется один из следующих документов:
3.3.1 паспорт;
3.3.2 временное удостоверение личности, выданное взамен утраченного паспорта;
3.3.3 социальная карта;
3.3.4 водительское удостоверение;
3.3.5 пенсионное удостоверение.
3.4. Лица с явными признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в здание администрации не допускаются.
3.5. В случае предъявления лицом документа, вызывающего сомнения в его подлинности, документ подлежит изъятию ответственным лицом, осуществляющим пропускной режим в здании администрации, и передаче сотрудникам полиции.
3.6. Все лица, проходящие через зону контроля, обязаны предъявить пропуск либо иной документ в развернутом виде. В случае отсутствия документа, дающего право на вход в здание администрации, данное лицо в здание не допускается.
3.7. При проверке документов инспектор-дежурный обязан обратить особое внимание на:
3.7.1 соответствие документа имеющемуся образцу;
3.7.2 принадлежность документа его предъявителю;
3.7.3 наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ;
3.7.4 отсутствие исправлений и подчисток в документе;
3.7.5 соответствие наименований и количества выносимых материальных ценностей, указанных в материальном пропуске.
3.8. При обнаружении неправильно оформленного документа на право входа в здание инспектор-дежурный обязан приостановить пропуск лица, изъять его документ, доложить о случившемся и действовать в соответствии с полученными указаниями.
3.9. Разрешается вход в здание лицам, имеющим при себе портфели, дипломаты, папки, дамские сумки, полиэтиленовые пакеты.
Лица с объемными сумками, чемоданами, коробками, иной крупногабаритной ручной кладью в здание администрации не пропускаются.
3.10. В случае обнаружения у граждан предметов, веществ, которые могут быть идентифицированы как химическое, бактериологическое оружие, взрывоопасные предметы, немедленно доложить дежурному по ЧС и ПБ (ЕДДС) и принять меры к освобождению холла здания администрации и зоны контроля от сотрудников и посетителей. Закрыть входную дверь до особого распоряжения, не допускать контакта с веществом, предметом до прибытия сотрудников ГО и ЧС.
3.11. В случае появления в зоне контроля здания администрации лица с подозрительным предметом дежурный сотрудник имеет право произвести осмотр личных вещей посетителей и работников администрации с их согласия.
Посетители, работники администрации, отказавшиеся предъявить личные вещи для досмотра, в здание администрации не допускаются.
3.12. В буфет посетители пропускаются без оформления пропусков под контролем инспектора-дежурного.
3.13. Пропуск в здание администрации лиц с профессиональной видеозаписывающей аппаратурой осуществляется с уведомлением управляющего делами - руководителя аппарата местной администрации г.о. Нальчик и помощника главы местной администрации г.о. Нальчик.
3.14. В случае возникновения аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода, отопительной системы, при вызове скорой медицинской помощи, при пожаре аварийные расчеты, экипажи скорой медицинской помощи и пожарные расчеты допускаются беспрепятственно.
3.15. Разрешается проход несовершеннолетних детей работников администрации. В журнале регистрации посетителей делается соответствующая запись.
3.16. Одноразовый пропуск по окончании посещения на выходе подлежит сдаче инспектору-дежурному.
3.17. Пропускной режим автотранспорта во двор администрации осуществляет инспектор-дежурный. Выезд и въезд автомобилей проводится согласно списку, утвержденному главой местной администрации городского округа Нальчик. Допуск на территорию гаража другого автотранспорта запрещен.
3.18. Ворота со стороны улицы Пушкина постоянно закрыты и могут использоваться при эвакуации и в иных чрезвычайных ситуациях.
4. Порядок пропуска в здание местной администрации
г.о. Нальчик в нерабочее и ночное время, выходные
и праздничные дни
4.1. Пропуск в здание администрации в нерабочее и ночное время, выходные и праздничные дни запрещен. В здание администрации допускаются беспрепятственно глава города, заместители главы местной администрации, должностные лица, которым сотрудник охраны подчинен, дежурный по администрации и оперативный дежурный управления по ЧС и ГО. Остальные работники администрации могут быть допущены в здание только по письменной заявке, подписанной первым заместителем главы администрации либо управляющим делами - руководителем аппарата местной администрации г.о. Нальчик.
4.2. В случае необходимости работник администрации может быть допущен на свое рабочее место с разрешения дежурного по администрации, о чем делается запись в книге несения дежурств инспектора-дежурного.
4.3. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы и выполнения других срочных работ в ночное время, выходные и праздничные дни пропуск работников аварийных служб осуществляется беспрепятственно. К месту аварии вызывается работник хозяйственного отдела по эксплуатации зданий и сооружений. В журнале несения дежурства инспектора-дежурного делается соответствующая запись.
5. Организация и порядок производства ремонтно-строительных
работ в здании местной администрации г.о. Нальчик
5.1. Ремонтно-строительные работы в здании администрации производятся по планам работ и служебным запискам, подписанным первым заместителем главы администрации, с указанием фамилии работника хозяйственного отдела по эксплуатации зданий и сооружений, осуществляющего контроль за производством работ.
5.2. Специалисты и работники подрядных строительных организаций пропускаются в здание по служебным запискам или заявкам инженера по эксплуатации зданий и сооружений администрации, согласованным с управляющим делами - руководителем аппарата местной администрации г.о. Нальчик.
Для встречи и сопровождения этой категории лиц назначается ответственный работник от хозяйственного отдела по эксплуатации зданий и сооружений администрации.
6. Действия в случае возникновения чрезвычайной ситуации
в здании местной администрации г.о. Нальчик
6.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в здании администрации независимо от необходимости проведения эвакуации пропуск посетителей в здание администрации прекращается.
6.2. Транспортные средства, принадлежащие администрации, пропускаются на охраняемую территорию только после их досмотра инспектором-дежурным.
6.3. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в здании администрации решение о проведении эвакуации принимает глава местной администрации г.о. Нальчик либо лицо, исполняющее его обязанности, в их отсутствие дежурный по администрации.
6.4. По установленному сигналу оповещения (сирена, звонок) все лица, находящиеся в здании администрации, эвакуируются из здания согласно плану эвакуации.
7. Порядок пропуска в режимные помещения
Пропускной режим в режимные помещения устанавливается руководителем соответствующего структурного подразделения.
8. Порядок выноса материальных средств
из здания администрации
8.1. Материальные ценности, являющиеся собственностью администрации, а также личное имущество работников (оргтехника, мебель, оборудование) из здания выносятся (вывозятся) по материальному пропуску.
8.2. Материальный пропуск выписывают:
8.2.1 для выноса материального имущества - начальник хозяйственного отдела;
8.2.2 для выноса оргтехники и компьютерного оборудования - начальник отдела информационных технологий местной администрации.
8.3. Материальный пропуск подписывает главный бухгалтер или его заместитель.
8.4. При выносе (вывозе) материальных ценностей материальный пропуск изымается на круглосуточном посту охраны. По окончании дежурства материальный пропуск сдается.
9. Внутриобъектный режим
9.1. В целях исполнения установленного настоящей Инструкцией внутриобъектного режима категорически запрещается:
- вносить (ввозить) химические, биологические, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иные предметы и средства, наличие либо применение (использование) которых может представлять угрозу для безопасности окружающих;
- вносить (ввозить) боеприпасы, оружие всех видов и патроны к нему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на них обязанностей);
- иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов);
- курить в границах контролируемой зоны;
- проводить без разрешения (уведомления) управляющего делами - руководителя аппарата местной администрации г.о. Нальчик фото-, кино-, видеосъемку в здании администрации района;
- совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;
- осуществлять несанкционированную торговлю и промышленные акции;
- распивать спиртные напитки на рабочих местах (в служебных помещениях), за исключением случаев проведения протокольных мероприятий;
- находиться в здании администрации района в состоянии наркотического, токсикологического и (или) алкогольного опьянения.
9.2. Сдача под охрану режимных помещений осуществляется в соответствии с требованиями инструкции о порядке приема-сдачи под охрану и вскрытия помещения режимно-секретного подразделения местной администрации городского округа Нальчик, утвержденной главой администрации города.
9.3. Открытие и закрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производится в присутствии инспектора-дежурного КПП с последующей сдачей под охрану ответственным за эти помещения.
9.4. Ключи от всех кабинетов в здании местной администрации города сдаются на КПП под роспись.
9.5. Инспектора-дежурные администраторы выдают ключи от служебных помещений и кабинетов работникам администрации города, ведут регистрацию посетителей, выписывают и выдают на руки разовые пропуска по форме согласно приложению к инструкции, обеспечивают порядок в фойе первого этажа в течение рабочего времени.
9.6. Все двери запасных выходов здания администрации города и люков чердачного помещения закрываются на замки и опечатываются. Ключи хранятся на КПП.
9.7. Дубликаты ключей от всех помещений хранятся в опечатанном шкафу на КПП. Ответственность за сохранность ключей и доступ к ним несет инспектор-дежурный администратор.
9.8. Служебные помещения (рабочие кабинеты), окна и форточки после окончания работы закрываются.
9.9. При входе посетителей в здание администрации района верхняя одежда и крупногабаритные вещи сдаются в гардероб.
9.10. Работники, находящиеся в здании администрации района, при обнаружении возгорания (пожара) должны немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефонам 01 или 112, поставить в известность управляющего делами - руководителя аппарата местной администрации г.о. Нальчик, руководство хозяйственного отдела и действовать согласно инструкции.
10. Обязанности работников местной администрации
г.о. Нальчик по выполнению пропускного и внутриобъектного
режимов в здании местной администрации города и контроль
за выполнением пропускного и внутриобъектного режимов
10.1. Работники администрации города обязаны:
10.1.1 знать и соблюдать:
- установленный пропускной и внутриобъектный режимы;
- правила противопожарной безопасности, уметь пользоваться средствами пожаротушения;
10.1.2 иметь и предъявлять служебное удостоверение при проходе через КПП;
10.1.3 осуществлять:
- контроль за действиями посетителей, находящихся в здании администрации города, вещами и предметами, оставленными без присмотра, немедленно сообщать об их местонахождении дежурному администратору;
- надлежащее хранение ключей от кабинетов. Об утрате ключей немедленно докладывать непосредственному руководителю и начальнику хозяйственного отдела;
10.1.4 не оставлять кабинеты без присмотра в течение рабочего дня. По окончании работы закрывать окна, выключать компьютерную и оргтехнику, электроприборы, свет, закрывать шкафы, входные двери, закрывать на замки сейфы, шкафы, входные двери;
10.1.5 выполнять требования дежурных администраторов по соблюдению пропускного и внутриобъектного режимов; в случае его нарушения докладывать управляющему делами - руководителю аппарата местной администрации г.о. Нальчик.
10.2. При проведении совещаний, заседаний и других мероприятий, а также при приеме посетителей в течение рабочего дня принимающий либо ответственный работник администрации города обязан принимать меры по исключению случаев бесконтрольного нахождения участников мероприятий и посетителей в здании администрации города.
10.3. Дежурные-инспектора несут ответственность за установленный пропускной режим в здании администрации города и соблюдение настоящей Инструкции.
10.4. Дежурные-инспектора осуществляют постоянный контроль за обстановкой в здании администрации города и на прилегающей территории (контролируемой зоны) посредством охранной, пожарной сигнализаций и системы видеонаблюдения.
10.5. Контроль за выполнением пропускного и внутриобъектного режимов в здании местной администрации г.о. Нальчик осуществляют в виде проверок управляющий делами - руководитель аппарата местной администрации г.о. Нальчик и начальник хозяйственного отдела.
------------------------------------------------------------------