Распоряжение Правительства КБР от 13.03.2015 N 155-рп <О проекте Соглашения о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики>
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 155-рп
1. Одобрить прилагаемый проект соглашения о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать данное Соглашение.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
проект
СОГЛАШЕНИЕ
О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"__" _________ 2015 г. № ______
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, именуемая в дальнейшем "Росреестр", в лице руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильева Игоря Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, с одной стороны, и Правительство Кабардино-Балкарской Республики, именуемое в дальнейшем "Правительство", в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. № 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Цель и предмет Соглашения
1.1. Целью настоящего Соглашения является согласованная деятельность Сторон по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - РИПД) с целью обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, а также оказания информационных и государственных услуг по предоставлению доступа к картографическим и топографо-геодезическим материалам и данным, информации о территориях и пространственных объектах, необходимых для жизнедеятельности юридических и физических лиц.
1.2. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, обеспечивающее координацию мероприятий и консолидацию ресурсов всех заинтересованных, направленных на реализацию положений:
Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р;
Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 2378-р.
2. Основные направления сотрудничества
Основными направлениями сотрудничества являются:
создание и развитие высокоэффективной системы геодезического обеспечения, в том числе развитие на принципах государственно-частного партнерства высокоточных спутниковых геодезических сетей;
развитие системы картографического обеспечения и оперативного предоставления доступа к открытой информации о территориях и пространственных объектах на основе технологии геопорталов;
обеспечение разработки нормативных документов, регламентирующих создание и функционирование инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики, взаимодействия органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, юридических и физических лиц в процессах сбора, хранения и предоставления доступа к информации о территориях и пространственных объектах, информации о результатах геодезических работ;
оказание государственных услуг и выполнение государственных работ в сфере геодезии и картографии, в том числе представление в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов заинтересованным лицам.
3. Основные принципы сотрудничества
В рамках настоящего Соглашения совместная деятельность Сторон строится на основе следующих принципов:
реализация единой политики в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных;
оптимизация затрат бюджетов всех уровней и их минимизация за счет привлечения внебюджетных инвестиций, в первую очередь в области:
- приобретения материалов дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ), необходимых как для создания картографического обеспечения, так и для реализации задач мониторинга социально-экономического развития и обеспечения безопасности территорий;
- формирования и актуализации информации о пространственных объектах территории;
- создания и развития высокоточных спутниковых геодезических сетей;
создание условий для привлечения к участию в формировании инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации в форме государственно-частного партнерства субъектов геодезической и картографической деятельности (юридических и физических лиц);
подготовка и реализация планов совместных мероприятий по организации и функционированию РИПД на территории Кабардино-Балкарской Республики. При этом финансирование каждого конкретного мероприятия осуществляется только одной из Сторон в соответствии с ее бюджетными полномочиями.
4. Обязанности Сторон
4.1. Росреестр:
4.1.1 участвует в подготовке предложений по разработке системного проекта и программы создания РИПД Кабардино-Балкарской Республики, а после согласования и утверждения учитывает запланированные мероприятия при формировании плана государственных закупок в части создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и геодезических и картографических работ федерального назначения;
4.1.2 осуществляет методическое сопровождение и координацию работ территориальных органов и подведомственных организаций по созданию и функционированию РИПД Кабардино-Балкарской Республики;
4.1.3 обеспечивает разработку нормативных документов, регламентирующих создание и функционирование инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, с учетом выявленных потребностей органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
4.1.4 обеспечивает создание единой электронной картографической основы на территорию Кабардино-Балкарской Республики;
4.1.5 осуществляет в установленном порядке по запросам исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления представление из федерального картографо-геодезического фонда актуальных геодезических, картографических и топографических материалов и данных на территорию Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в цифровом виде, согласно приложению № 1 <1>;
--------------------------------
<1> Информация предоставляется по мере наполнения и формирования информационного ресурса, содержащего запрашиваемые сведения.
4.1.6 обеспечивает:
функционирование в сети "Интернет" Геоинформационного портала базовых пространственных данных Российской Федерации (далее - Геопортал), в том числе интегрирующего метаданные и обеспечивающего доступ к пространственным данным и сервисам Геопортала Кабардино-Балкарской Республики;
представление на Геопортале информации о материалах ДЗЗ и данных о пространственных объектах, приобретенных для федеральных нужд, а также точных "быстрых" эфемерид орбитальной группировки ГЛОНАСС;
восстановление и развитие на территории Кабардино-Балкарской Республики государственных геодезических и нивелирных сетей различных классов, включая их уравнивание с местными системами координат, а также развитие сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций.
4.2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
4.2.1 разрабатывает и утверждает системный проект и программу создания РИПД Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.2 привлекает к сотрудничеству и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющих сбор, обработку, хранение и предоставление пространственных данных, в том числе с использованием телекоммуникационных каналов связи;
4.2.3 участвует в работах по актуализации единой электронной картографической основы (далее - ЕЭКО) путем представления пространственных данных и других картографических материалов в электронном виде на территорию Кабардино-Балкарской Республики, созданных по заказу исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления;
4.2.4 обеспечивает:
в установленном порядке представление пространственных данных на территорию Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению № 2;
ведение базы метаданных картографических материалов и пространственных данных, а также материалов геодезических изысканий, выполняемых по заказу исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления;
формирование региональной инфраструктуры сбора и хранения пространственной информации (включая адресную, материалы и данные об установлении и изменении границ Кабардино-Балкарской Республики) и границ входящих в него муниципальных образований;
4.2.5 организует:
разработку нормативных документов, регламентирующих создание и функционирование РИПД Кабардино-Балкарской Республики, а также информационное взаимодействие в рамках данной инфраструктуры всех заинтересованных;
консолидацию заказов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления на приобретение материалов ДЗЗ и данных о пространственных объектах для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления;
формирование и развитие региональной системы навигационно-геодезического обеспечения Кабардино-Балкарской Республики, позволяющей получить единство измерений координат и времени на основе приема сигналов ГЛОНАСС и GPS, в том числе путем интеграции постоянно действующих спутниковых дифференциальных геодезических станций различных органов и организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики.
5. Механизм реализации
Для реализации настоящего Соглашения Правительством Кабардино-Балкарской Республики образуется координационный совет, в состав которого включаются представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской, органов местного самоуправления, Управления Росреестра по КБР, организаций, подведомственных Росреестру, и иных заинтересованных организаций.
Проект положения о координационном совете согласовывается с Росреестром.
6. Заключительные положения
6.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует пока стороны не придут к обоюдному письменно оформленному решению о завершении действия Соглашения.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями между Сторонами, заключаемыми в письменной форме.
6.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Подписи Сторон:
Председатель Правительства Руководитель Федеральной службы
Кабардино-Балкарской Республики государственной регистрации,
кадастра и картографии
____________________ А. Мусуков __________________ И. Васильев
М.П. М.П.
Приложение № 1
к Соглашению
о совместной деятельности по организации
инфраструктуры пространственных данных
Российской Федерации на территории
Кабардино-Балкарской Республики
ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ <1>, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
РОСРЕЕСТРОМ ДЛЯ НУЖД ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ п/п
Источник
Наименование пространственных данных
Нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление данных
1
Данные из Федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ)
Пункты государственной геодезической сети;
растровые геокодированные материалы дистанционного зондирования Земли;
цифровые топографические карты или планы в векторном формате;
государственные границы Российской Федерации и границы субъектов РФ
(в масштабах 1:2000, 1:5000, 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000)
1. Приказ Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. № 706 "Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд" (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2012 г. № 23481);
2
Данные из государственного кадастра недвижимости (ГКН)
Геодезическая и картографическая основа ГКН;
Публичная кадастровая карта, иные карты и планы, с указанием даты создания, масштаба, системы координат;
границы единиц кадастрового деления, кадастровый номер, площадь объекта, кадастровая стоимость земельных участков;
наименование и тип единицы кадастрового, административно-территориального деления и др.;
описание объекта недвижимости;
сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся предметами договоров участия в долевом строительстве
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости";
3. Приказ Минэкономразвития России от 24 декабря 2008 г. № 467 "Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения" (ЕЭКО)
--------------------------------
<1> Информация предоставляется по мере наполнения и формирования информационного ресурса, содержащего запрашиваемые сведения.
Приложение № 2
к Соглашению
о совместной деятельности по организации
инфраструктуры пространственных данных
Российской Федерации на территории
Кабардино-Балкарской Республики
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ <1>,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ п/п
Наименование пространственных данных
Орган исполнительной власти
Нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление данных
1
Границы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений) (перечень координат характерных точек границ в установленной системе координат);
границы зон с особыми условиями использования территорий (перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат);
информация о лесах (границы земельного (лесного) участка и разрешенное использование);
информация о поверхностных водных объектах общего пользования, находящихся на землях водного фонда
Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости";
4. Приказ Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. № 706 "Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды
2
Границы населенных пунктов (перечень координат характерных точек границ в установленной системе координат);
границы территориальных зон устанавливаемых ПЗЗ (перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат с видом разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны);
границы зон с особыми условиями использования территорий (перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат);
границы земельных (лесных) участков;
информация о поверхностных водных объектах общего пользования, находящихся на землях водного фонда;
адресные планы
Органы местного самоуправления местных администраций муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики
--------------------------------
<1> Информация предоставляется по мере наполнения и формирования информационного ресурса, содержащего запрашиваемые сведения.
------------------------------------------------------------------