Постановление Местной администрации Терского муниципального района КБР от 10.02.2015 N 28-п "О районной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Терском муниципальном районе" на 2015 - 2016 годы"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 28-п
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА В ТЕРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ
Во исполнение постановления Правительства КБР от 18.03.2014 № 33-ПП "О внесении изменений в Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Терском муниципальном районе" на 2015 - 2016 годы (далее - Программа).
2. Установить, что расходные обязательства Терского муниципального района, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются Терским муниципальным районом самостоятельно за счет средств бюджета Терского муниципального района в пределах, определяемых в установленном порядке распорядителями бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
3. Муниципальному учреждению "Районное финансовое управление Терского района" (Кизов З.Н.) при формировании бюджета Терского муниципального района на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района в сети "Интернет".
5. Признать утратившим силу постановление главы местной администрации Терского муниципального района от 25.03.2011 № 54-п "О районной муниципальной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Терском муниципальном районе" на 2011 - 2014 годы".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации
Терского муниципального района КБР
М.ПАНАГОВ
Утверждена
постановлением
Местной администрации
Терского муниципального района КБР
от 10 февраля 2015 г. № 28-п
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ТЕРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ТЕРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Наименование Программы
районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Терском муниципальном районе"
Разработчик Программы
местная администрации Терского муниципального района
Дата принятия решения о разработке Программы
январь 2015 г.
Основные разработчики Программы
местная администрация Терского муниципального района, ОМВД России по Терскому району,
Отделение в г. Тереке УФСБ России по КБР
Цели Программы
Реализация государственной политики Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в Терском муниципальном районе в области противодействия терроризму и экстремизму;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения;
формирования у населения позитивного отношения к людям других национальностей и религий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде
Задачи Программы
Формирование системы противодействия распространению идеологии терроризма;
профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве;
усиление антитеррористической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, промышленности, транспорта, связи, а также объектов с массовым пребыванием граждан;
активизация информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной работы с жителями муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры
Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами являются:
количество преступлений экстремистской направленности;
количество совершенных террористических актов;
количество сообщений с угрозами террористического характера
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Всего в 2015 году:
- 5900,0 тыс. рублей, из них 3650,0 тыс. рублей из бюджета Терского муниципального района; внебюджетных средств - 2250,0 тыс. рублей.
Всего в 2016 году:
- 1610,0 тыс. рублей, из них 650,0 тыс. рублей из бюджета Терского муниципального района; внебюджетных средств - 960,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы
Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных национальных, этнических и конфессиональных сообществ;
повышение уровня доверия граждан, проживающих в Терском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике, к правоохранительным органам;
создание системы технической защиты особо важных объектов, объектов повышенной опасности, промышленности, транспорта, связи, а также объектов с массовым пребыванием людей;
создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности;
недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок
I. Введение
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодействующих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Практика борьбы с терроризмом и экстремизмом требует консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных движений и всех граждан. Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно добиться только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность, организованность, наступательность и последовательность мер по профилактике терроризма и экстремизма, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В решении задач в сфере профилактики терроризма правовые средства играют первостепенную роль. Пробелы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по устранению причин и условий, способствующих проявлению терроризма, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов.
Опасность для государства и общества представляют деятельность политизированной организованной преступности и наличие у населения большого количества оружия. Эти источники угроз требуют повышенное внимание со стороны государства и выделяют их в качестве приоритетных в системе антиэкстремистской деятельности.
В условиях развития современного общества особое внимание требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Молодежь представляет собой социальную группу, которая в период общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Программа
"Профилактика терроризма и экстремизма"
в Терском муниципальном районе Кабардино-Балкарской
Республики на 2015 - 2016 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок выполнения плановый
Срок выполнения фактический
Финансирование Программы (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Изучение и внедрение положительного российского и зарубежного опыта профилактики терроризма и экстремизма
Управление образования местной администрации, Казиев А.У.
2015
2016
Внедрение положительного опыта профилактики терроризма
2.
Содействие в реализации проектов и программ общественных организаций, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде
Управление образования местной администрации,
Казиев А.У.,
Керефов М.А.
2015
2016
Повышение качества и уровня вовлечения общественных организаций в мероприятия по профилактике терроризма
3.
Проведение курсов по повышению квалификации учителей, муниципальных служащих поселений района, ответственных за работу с молодежью и общественными организациями, по вопросам профилактики терроризма и организации информационно-пропагандистских мероприятий
Управление образования местной администрации,
Казиев А.У.
2015
2016
Повышение квалификации ответственных сотрудников по вопросам профилактики терроризма
4.
Ежеквартальный мониторинг состояния комплексной безопасности образовательных учреждений района
ОМВД России в Терском районе, ПЧ-11, отделение в г. Тереке УФСБ России по КБР, Управление образования местной администрации
2015
2016
Обеспечение безопасности образовательных учреждений района
5.
Проведение совместных проверок (обследования) состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, транспорта, энергетики, здравоохранения, образовательных и культурно-зрелищных учреждений, мест с массовым пребыванием людей, оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков
ОМВД России в Терском районе, ПЧ-11, отделение в г. Тереке УФСБ России по КБР, Управление образования местной администрации
2015
2016
5850,0
1560,0
Обеспечение защищенности объектов потенциальных террористических посягательств
6.
Осуществление комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, в том числе укрепление подвалов, чердаков, подъездов, размещение средств экстренной связи с полицией и противопожарной службой. Ежеквартальное проведение обследований жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности
ОМВД России в Терском районе, ПЧ-11, местная администрация Терского муниципального района
2015
2016
Обеспечение антитеррористической защищенности жилого фонда и населения
7.
Информационное наполнение специальных рубрик для публикации в газете "Терек-1" и размещения на интернет-сайте местной администрации муниципального района, правоохранительных и иных структур материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Местная администрация Терского муниципального района (Куантова З.Х.)
2015
2016
Формирование антиэкстремистской идеологии
8.
Освещение в газете "Терек-1" проблем и результатов деятельности местных органов муниципального района, правоохранительных и других заинтересованных в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом
Местной администрации Терского муниципального района (Куантова З.Х.)
2015
2016
Информирование населения, формирование антиэкстремистской идеологии
9.
Организация выступлений в газете "Терек-1" известных в районе деятелей по вопросам формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
Управление образования местной администрации,
Казиев А.У.
2015
2016
Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
10.
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга и Дню солидарности в борьбе с терроризмом
Управление образования местной администрации, отдел культуры местной администрации
2015
2016
Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
11.
Организация в районных библиотеках книжно-иллюстративных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности
Управление образования местной администрации, отдел культуры местной администрации
2015
2016
Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
12.
Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антитеррористической и антиэкстремистской тематике
Управление образования местной администрации, отдел культуры местной администрации, местная администрация муниципального района
2015
2016
10,0
10,0
Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
13.
Разработка и размещение социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности в газете "Терек-1", на интернет-сайте местной администрации муниципального района и на рекламных щитах. Изготовление и распространение плакатов, листовок, буклетов на антитеррористическую тематику
Управление образования местной администрации, отдел культуры местной администрации,
Казиев А.У.
2015
2016
40,0
40,0
Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
14.
Реализация программ для сельской молодежи по обеспечению занятости, проведению досуга, расширению возможностей для получения профессионального образования, развитию общественного и спортивного движения
Местная администрация муниципального района, местные администрации сельских поселений
2015
2016
Обеспечение занятости; проведение досуга; расширение возможностей для получения профессионального образования;
развитие общественного и спортивного движения
15.
Проведение адресных профилактических мероприятий с молодежью (учащаяся, спортивная, творческая, верующая, неорганизованная), а также с представителями национальных и религиозных объединений по повышению толерантности и недопущению, экстремистских проявлений
Управление образования местной администрации, отдел культуры местной администрации, местные администрации сельских поселений
2015
2016
Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде
16.
Усиление работы по предупреждению заведомо ложных сообщений об актах терроризма. В этих целях разработать комплекс профилактических мероприятий, в т.ч. с использованием возможностей средств массовой информации (газеты "Терек-1", интернет-сайтов местной администрации Терского муниципального района и образовательных учреждений района)
ОМВД России по Терскому району, АТК Терского муниципального района (Казиев А.У.)
2015
2016
Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде
17.
Реализовать профилактические и информационно-пропагандистские меры, направленные на активизацию процесса добровольной выдачи населением незаконно хранящегося оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также компонентов для их изготовления
ОМВД России по Терскому району, АТК Терского муниципального района (Казиев А.У.)
2015
2016
Профилактика терроризма и экстремизма, профилактика правонарушений
------------------------------------------------------------------