"Устав городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики"

Принят
решением
Совета местного самоуправления
городского округа Баксан КБР
от 30 января 2015 г. № 42-4

УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в городском округе Баксан - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из своих интересов, с учетом исторических и иных местных традиций в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
- Федеральный закон № 131-ФЗ - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- муниципальное образование - городской округ Баксан;
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа Баксан, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ и другими законами;
- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным (выборным) органом - городским округом - и действующие от его имени, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
- представительный (выборный) орган местного самоуправления городского округа - Совет местного самоуправления городского округа Баксан (сокращенно - Совет м/с г.о. Баксан);
- депутат - член Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
- должностное лицо местного самоуправления - избранное либо назначенное Советом местного самоуправления городского округа Баксан лицо, осуществляющее деятельность по решению вопросов местного значения или организации органа местного самоуправления в соответствии с наделенными полномочиями;
- административный центр городского округа Баксан - населенный пункт, в котором, с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры, находится Совет местного самоуправления городского округа Баксан.
2. В настоящем Уставе слова "городской округ Баксан", "городской округ", "округ", "населенный пункт", "муниципальное образование", "Баксан" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция КБР, законы и иные нормативные правовые акты КБР, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Официальные символы городского округа Баксан

1. Городской округ Баксан в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа Баксан и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Официальные символы городского округа Баксан подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Почетные звания и награды городского округа Баксан

1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие городского округа, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин городского округа Баксан".
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа, другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского округа Баксан.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Баксана" и награждения Почетной грамотой городского округа Баксан устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Иные звания и награды, утверждаемые Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Глава II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН

Статья 6. Наименование и территория городского округа Баксан

1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ Баксан.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - г.о. Баксан.
3. Городской округ Баксан наделен статусом городского округа Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
4. Территория городского округа Баксан не входит в состав муниципального района.
5. Границы территории городского округа Баксан установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
6. Административный центр округа - г. Баксан.
7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления городского округа Баксан: г. Баксан, пр. Ленина, 21.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Баксан

К вопросам местного значения городского округа Баксан относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета городского округа, утверждение и исполнение местного бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа Баксан на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами КБР, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Баксан

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа Баксан и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Баксан;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Баксан, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Баксан, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Баксан, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Баксан, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для округа (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами КБР.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета КБР). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета КБР.


Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Баксан.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета местного самоуправления городского округа Баксан и главы местной администрации Баксан, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Баксан в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 10 подписей.
5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления городского округа Баксан и главой местной администрации, оформляется актами Совета местного самоуправления, главы местной администрации.
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ "О местном референдуме".
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Органы местного самоуправления округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
Решение о назначении выборов в Совет местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Баксан или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления городского округа Баксан, досрочные выборы главы городского округа, выборы депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан проводятся в срок не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
3. Условие применения видов избирательной системы устанавливается федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 № 74-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан, по вопросам изменения границ округа, преобразования городского округа Баксан

1. Отзыв депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа Баксан;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы городского округа Баксан, депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Баксан (избирательном округе).
3. Голосование по отзыву главы городского округа Баксан, Совета местного самоуправления городского округа Баксан проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003.

4. Голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа назначается Советом местного самоуправления городского округа Баксан и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации муниципального образования в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан проводится на всей территории городского округа Баксан или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Итоги голосования по отзыву главы городского округа Баксан, депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан, по вопросам изменения границ округа, преобразования округа подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения муниципального образования вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан и не может превышать 3 процентов от числа жителей округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Баксан, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах местной администрации.

5. В целях обеспечения эффективного участия органов прокуратуры в нормотворческой деятельности, а также исключения коррупциогенных факторов и противоречий федеральному и региональному законодательству в правовых актах городского округа с правотворческой инициативой может выступить прокурор района.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Баксан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Баксан.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей округа Советом местного самоуправления городского округа Баксан, главой городского округа Баксан могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского округа Баксан, главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом местного самоуправления городского округа Баксан, назначаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан, а по инициативе главы городского округа Баксан - главой городского округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского округа Баксан, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа Баксан, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа Баксан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Баксан о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Баксан, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского округа Баксан, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления городского округа Баксан или главы городского округа, назначается соответственно Советом местного самоуправления или главой округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского округа.
3. С инициативой проведения собрания граждан по инициативе населения может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского округа, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления городского округа подписи не менее 3 процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского округа Баксан не позднее чем через 20 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
5. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан, постановление главы городского округа Баксан о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6. Проведение собрания граждан обеспечивается местной администрацией городского округа. На собрании граждан председательствует глава городского округа Баксан либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа Баксан, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяются решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа Баксан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления городского округа или главы городского округа Баксан - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
6. Жители округа информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Баксан;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа Баксан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского округа Баксан

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Баксан составляют:
- Совет местного самоуправления городского округа Баксан;
- глава городского округа Баксан;
- местная администрация городского округа Баксан (исполнительно-распорядительный орган);
- Контрольно-счетная палата городского округа Баксан.
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Баксан осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета городского округа Баксан.
5. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий органа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003.

Статья 24. Совет местного самоуправления городского округа Баксан

1. Совет местного самоуправления городского округа Баксан состоит из 20 депутатов, избираемых населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета местного самоуправления составляет 4 года.
3. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета местного самоуправления городского округа Баксан не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления, которое проводится не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.
4. Вновь избранный Совет местного самоуправления городского округа Баксан собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан обладает правами юридического лица.
6. Заместитель председателя Совета местного самоуправления и сотрудники аппарата Совета местного самоуправления являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 25. Организация деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. Деятельность Совета местного самоуправления осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета местного самоуправления являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.
Совет местного самоуправления городского округа принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
По решению Совета местного самоуправления в случаях, предусмотренных регламентом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Организацию деятельности Совета местного самоуправления городского округа осуществляет глава городского округа.
3. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета городского округа Баксан в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления местного самоуправления и депутатов.
4. Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия 1 (один) депутат Совета местного самоуправления.
5. Совет местного самоуправления вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета местного самоуправления, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы местного самоуправления. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции.
6. Заседания Совета местного самоуправления проводятся, как правило, раз в 3 месяца.
Внеочередные заседания Совета местного самоуправления созываются по мере необходимости по требованию главы городского округа или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.
7. Глава городского округа исполняет следующие полномочия:
1) представляет Совет местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета местного самоуправления, выдает доверенности на представление интересов Совета местного самоуправления;
2) созывает заседания Совета местного самоуправления и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает правовые акты Совета местного самоуправления, не являющиеся нормативными, протокол заседания Совета местного самоуправления, заявления, обращения и иные документы Совета местного самоуправления;
4) осуществляет организацию деятельности Совета местного самоуправления;
5) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий;
6) организует в Совете местного самоуправления прием граждан, рассмотрение их обращений;
7) вносит на рассмотрение проект регламента Совета местного самоуправления местного самоуправления, перспективные и текущие планы работы Совета местного самоуправления, повестку дня заседания Совета местного самоуправления и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления;
8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления.
8. Заместитель председателя Совета местного самоуправления избирается из состава депутатов Совета местного самоуправления на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Совета местного самоуправления от занимаемой должности, заместитель председателя Совета местного самоуправления избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления.
9. Совет местного самоуправления, в соответствии с регламентом, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления.

Статья 26. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа Баксан и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа Баксан либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета городского округа Баксан и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 27. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления относится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) установление порядка использования официальных символов городского округа;
11) назначение местного референдума;
12) назначение муниципальных выборов;
13) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
14) принятие регламента заседаний Совета местного самоуправления городского округа Баксан и положения о Совете местного самоуправления городского округа Баксан;
15) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Баксан;
16) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
17) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте;
18) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
19) принятие решения об удалении главы городского округа Баксан в отставку;
20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления городского округа Баксан федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
2. Полномочия Совета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа Баксан, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Баксан;

4) в случае утраты городским округом Баксан, а городского округа Баксан в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа Баксан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Баксан или объединения округа с городским округом.
2.1. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления прекращает свои полномочия досрочно.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные выборы в Совет местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
6. Иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 28. Постоянные (депутатские) комиссии Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. Постоянные (депутатские) комиссии создаются из числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Баксан в пределах его компетенции.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных (депутатских) комиссий определяются положением о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Постоянные (депутатские) комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

4. Председатели постоянных комиссий (депутатских) утверждаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном положением о Совете местного самоуправления городского округа Баксан местного самоуправления и регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 29. Глава городского округа Баксан

1. Глава городского округа Баксан является высшим должностным лицом городского округа Баксан.
2. Глава городского округа Баксан наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава округа избирается депутатами Совета местного самоуправления городского округа из своего состава открытым голосованием на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления.
4. Избранным признается кандидат на должность главы городского округа, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, ранее другого подавший документы для регистрации.
5. Вновь избранный глава городского округа вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
При официальном вступлении в должность глава городского округа Баксан произносит клятву: "Вступая в должность главы городского округа Баксан, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом городского округа, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, Устав городского округа, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения округа, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания городского округа и во благо всех его жителей".
6. В случае временного отсутствия главы городского округа Баксан его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета местного самоуправления, временно исполняет руководитель структурного подразделения местной администрации городского округа или иной муниципальный служащий местной администрации городского округа, определяемый главой городского округа в соответствии с положением о местной администрации городского округа.
В случае невозможности издания главой городского округа соответствующего распоряжения, муниципальный служащий местной администрации городского округа Баксан, исполняющий обязанности главы городского округа, определяется Советом местного самоуправления.
7. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) в случае преобразования городского округа Баксан, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Баксан;
12) утраты округом статуса городского округа Баксан в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей городского округа Баксан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Баксан.
7.1. Полномочия главы городского округа Баксан прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения главой городского округа Баксан, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
б) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы городского округа.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 74.1 статьи Федерального закона № 131-ФЗ, принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского округа Баксан.
8.1. В случае если избранный из состава Совета местного самоуправления глава городского округа Баксан, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы городского округа Баксан до вступления решения суда в законную силу.
9. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
10. Главе городского округа Баксан денежное содержание устанавливается решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
11. Глава городского округа Баксан не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава городского округа Баксан должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. Глава городского округа Баксан в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 30. Заместитель главы городского округа Баксан


1. Заместитель главы городского округа Баксан избирается Советом местного самоуправления из своего состава на срок полномочий Совета местного самоуправления Баксан в порядке, аналогичном порядку избрания главы городского округа Баксан.
2. Заместитель главы городского округа Баксан:
1) исполняет обязанности главы городского округа Баксан в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
3) по поручению главы городского округа Баксан решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Заместитель главы городского округа Баксан осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Заместитель главы городского округа освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
2) письменного заявления в Совет местного самоуправления городского округа Баксан о сложении полномочий заместителя главы городского округа Баксан;
3) выражения ему недоверия Советом местного самоуправления городского округа Баксан в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя главы городского округа Баксан.
5. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан о досрочном освобождении заместителя главы городского округа Баксан от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
6. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Местная администрация городского округа Баксан

1. Местная администрация городского округа Баксан (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Баксан.
Местная администрация городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Местная администрация городского округа Баксан как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета местного самоуправления городского округа Баксан нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы местной администрации городского округа - Советом местного самоуправления городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом КБР - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами КБР.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления городского округа Баксан. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Лицо назначается на должность главы местной администрации Совета местного самоуправления городского округа Баксан из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
6. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Баксан устанавливается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
Контракт с главой местной администрации заключается главой городского округа Баксан.
7. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского округа Баксан;
2) представляет Совету местного самоуправления городского округа Баксан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского округа Баксан;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
8. Структура местной администрации утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 ФЗ № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа Баксан, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Баксан.
12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления городского округа Баксан или главы городского округа Баксан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. Совет местного самоуправления городского округа Баксан осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением местного бюджета городского округа Баксан, распоряжением имуществом, находящимся в собственности округа.
2. Глава администрации городского округа Баксан и должностные лица местной администрации округа Баксан обязаны по требованию Совета местного самоуправления городского округа Баксан представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет местного самоуправления городского округа Баксан не реже одного раза в год заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, отчеты о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского округа Баксан городского округа Баксан.
4. Совет местного самоуправления городского округа Баксан при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации округа при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 33. Баксанская городская избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа Баксан, голосования по вопросам изменения границ округа, преобразования округа возлагается на избирательную комиссию округа.
2. Избирательная комиссия городского округа Баксан является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии округа составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа Баксан истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Избирательная комиссия округа формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Советом местного самоуправления городского округа Баксан в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия городского округа Баксан:
1) осуществляет на территории городского округа Баксан контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа Баксан реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Статья 34. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан


1. Депутатом Совета местного самоуправления городского округа Баксан городского округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.
Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан избирается гражданами, проживающими на территории городского округа Баксан и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Баксан избираются на срок 4 года.
3. Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Баксан осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан, иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. Полномочия депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами;
12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан принимается в течение 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления городского округа Баксан, - в течение 3 месяцев со дня появления такого основания.

Статья 36. Гарантии депутатской деятельности на территории городского округа Баксан


1. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан городского округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Баксан;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации, независимо от форм собственности, получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;
7) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;

8) возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в городском округе Баксан, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского округа Баксан;
9) возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Баксан или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.
3. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов городского округа, подлежащими рассмотрению Совета местного самоуправления городского округа Баксан, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий.
4. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Баксан обращение (запрос) к Совету местного самоуправления городского округа Баксан, главе городского округа, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа.
5. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
6. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
7. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с действующим законодательством.
8. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности городского округа, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.
10. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке городского округа или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
11. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления городского округа Баксан, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.
13. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.
14. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.
15. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
16. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009 № 61-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике" могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже чем предусмотренный для муниципальных служащих.
17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР от 01.12.2009 № 61-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике", осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Орган записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Баксан

1. Функции по регистрации актов гражданского состояния на территории городского округа Баксан осуществляет отдел записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Баксан КБР (далее - отдел ЗАГС).
Для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.
2. Задачи, полномочия, права и организация деятельности отдела ЗАГС определяются положением об отделе записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Баксан КБР. Положение об отделе утверждает глава местной администрации городского округа Баксан в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ от 15.11.1997 "Об актах гражданского состояния" и Законом Кабардино-Балкарской Республики № 90-РЗ от 29.10.2003 "Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике".
3. Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики, а также штампы и бланки установленного образца.
4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела ЗАГС производится главой местной администрации городского округа Баксан КБР по согласованию с Управлением ЗАГС КБР.
5. Сотрудники отдела ЗАГС являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 38. Контрольно-счетная палата городского округа Баксан

1. Контрольно-счетная палата городского округа Баксан является контрольным органом городского округа Баксан.
2. Контрольно-счетная палата городского округа Баксан осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета городского округа Баксан;
2) экспертиза проектов местного бюджета городского округа Баксан;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета городского округа Баксан;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет местного самоуправления и главе городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.
3. В своей деятельности Контрольно-счетная палата городского округа Баксан руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Баксан КБР и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Структура Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан назначается на должность и освобождается от должности решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан не может быть депутатом Совета местного самоуправления городского округа Баксан, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан является муниципальным служащим, на которого распространяется действие федеральных, республиканских нормативно-правовых актов, муниципальных нормативно-правовых актов о муниципальной службе.
7. Заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных, республиканских нормативно-правовых актов, муниципальных нормативно-правовых актов о муниципальной службе.
Заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан на условиях трудового договора (контракта).
Председатель руководителя, аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан не могут быть депутатами Совета местного самоуправления городского округа Баксан, не могут входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Задачи, функции, полномочия и состав контрольного органа определяются Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 39. Территориальные исполнительные органы местной администрации городского округа Баксан

1. Администрация села Дыгулыбгей является территориальным органом местной администрации городского округа Баксан и осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории села Дыгулыбгей.
2. Непосредственное руководство деятельностью администрации села Дыгулыбгей осуществляет глава администрации села Дыгулыбгей.
3. Администрация села Дыгулыбгей является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица. Администрация села Дыгулыбгей - структурное подразделение местной администрации городского округа Баксан, действует на основании положения, утверждаемого Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Территориальные исполнительные органы местной администрации городского округа Баксан могут быть созданы в микрорайонах городского округа Баксан.
5. Сотрудники администрации села Дыгулубгей являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 40. Глава администрации территориального исполнительного органа

1. Глава администрации села Дыгулыбгей является должностным лицом местной администрации городского округа Баксан.
2. Глава администрации села Дыгулыбгей и муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности главой местной администрации городского округа Баксан.
3. Территориальный исполнительный орган местного самоуправления (администрация) села Дыгулыбгей один раз в год информирует о своей деятельности жителей села, а также представляет отчет о своей деятельности Совету местного самоуправления городского округа Баксан.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба в городском округе Баксан

1. Муниципальной службой округа является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа Баксан, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа Баксан или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа Баксан.
5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 42. Должности муниципальной службы

1. В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

Статья 43. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии городского округа Баксан, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 44. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кабардино-Балкарской Республики.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 46. Муниципальные правовые акты городского округа Баксан

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав округа, решения, принимаемые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
- правовые акты главы городского округа Баксан;
- правовые акты местной администрации городского округа Баксан.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты округа не должны противоречить им. Правовые акты городского округа обязательны для исполнения на всей территории городского округа.
4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.
5. В целях приведения Устава городского округа Баксан в соответствие с федеральным законодательством и устранения коррупциогенных факторов органы прокуратуры могут инициировать внесение изменений в Устав городского округа Баксан.

Статья 47. Принятие Устава городского округа Баксан, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава городского округа Баксан, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, внесении изменений и дополнений с одновременным официальным обнародованием установленного Советом местного самоуправления городского округа Баксан порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа Баксан в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав округа в порядке, утверждаемом Советом местного самоуправления городского округа Баксан, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан о принятии Устава городского округа Баксан, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Устав городского округа Баксан, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав городского округа Баксан, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа Баксан обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Баксан, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Глава городского округа Баксан, в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава городского округа Баксан, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Баксан обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава городского округа Баксан, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Баксан для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 48. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Баксан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского округа Баксан, главой городского округа Баксан, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом городского округа Баксан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан или главы округа, на рассмотрение которых вносятся указ Совета местного самоуправления городского округа Баксан, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы городского округа Баксан или при наличии заключения главы городского округа Баксан.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами КБР, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти КБР).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 52. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Баксан считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.
3. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления, главы местной администрации подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента их подписания главой городского округа Баксан, главой местной администрации, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.
5. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета местного самоуправления и местной администрации городского округа Баксан являются местная газета "Баксан", распространяемая на территории городского округа, и официальный сайт местной администрации городского округа Баксан КБР в сети "Интернет".
6. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
7. Правовые акты Совета местного самоуправления, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа Баксан.
8. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Баксан устанавливается на основании решения Совета местного самоуправления.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 53. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Баксан составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета городского округа Баксан, а также имущественные права городского округа Баксан.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Городской округ Баксан создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация городского округа Баксан.
3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается местной администрацией городского округа Баксан. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
5. Финансовое управление местной администрации городского округа Баксан осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Местная администрация городского округа Баксан осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается местной администрацией городского округа Баксан.
7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности местной администрацией городского округа Баксан.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом местной администрации городского округа Баксан.
8. Местная администрация городского округа Баксан не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Совет местного самоуправления городского округа Баксан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
9. Органы местного самоуправления от имени городского округа Баксан субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Местный бюджет городского округа Баксан

1. Городской округ Баксан имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского округа Баксан самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского округа Баксан устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель Финансового управления местной администрации городского округа Баксан назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления округа обеспечивают жителям городского округа Баксан возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 57. Расходы местного бюджета городского округа Баксан

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Баксан, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа Баксан осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Доходы местных бюджетов городского округа Баксан

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 60. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа Баксан, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа Баксан, возникающее при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 61. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 62. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан

1. Совет местного самоуправления рассматривает и утверждает местный бюджет городского округа Баксан и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством КБР.
2. Совету местного самоуправления городского округа Баксан в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена местной администрацией вся необходимая информация.

Статья 63. Бюджетные полномочия администрации городского округа Баксан

1. Местная администрация городского округа Баксан обеспечивает составление проекта местного бюджета городского округа Баксан (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 64. Общие положения подготовки проекта местного бюджета городского округа Баксан

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией городского округа Баксан, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
Проект местного бюджета городского округа Баксан составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
В случае если проект местного бюджета городского округа Баксан составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация городского округа Баксан разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Баксан.

Статья 65. Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан

Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет местного самоуправления.

Статья 66. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета местного самоуправления

1. Местная администрация городского округа Баксан вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Совет местного самоуправления представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 67. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Баксан

1. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 68. Основы исполнения местного бюджета городского округа Баксан

Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией городского округа Баксан.
Организация исполнения местного бюджета городского округа Баксан возлагается на Финансовое управление городского округа Баксан. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 69. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом местного самоуправления городского округа Баксан

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета городского округа Баксан устанавливается Советом местного самоуправления в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета городского округа Баксан представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Советом местного самоуправления принимается решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета городского округа Баксан.
В случае отклонения Советом местного самоуправления решения об исполнении местного бюджета городского округа Баксан он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета городского округа Баксан представляется в Совет местного самоуправления не позднее 1 мая текущего года.

Статья 70. Решение об исполнении местного бюджета городского округа Баксан

Решением об исполнении местного бюджета городского округа Баксан утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета городского округа Баксан за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении местного бюджета городского округа Баксан также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законом КБР, муниципальным правовым актом об исполнении местного бюджета городского округа Баксан.

Статья 71. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетного органа КБР и муниципального образования.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами местных администраций.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 72. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 73. Муниципальные заимствования

Местной администрации городского округа Баксан принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Баксан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА

Статья 74. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Баксан в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением городского округа Баксан;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа Баксан и главы городского округа перед населением городского округа Баксан

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан и главы городского округа Баксан перед населением округа наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета местного самоуправления городского округа Баксан и (или) главе городского округа Баксан в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003.
2. Население городского округа Баксан вправе отозвать депутатов, главу городского округа Баксан в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Совета местного самоуправления городского округа Баксан перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления городского округа Баксан принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления городского округа Баксан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о Совете местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.
3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского округа Баксан в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского округа Баксан в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 78. Ответственность главы городского округа Баксан перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа Баксан в случае:
1) издания главой городского округа Баксан нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа Баксан в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского округа Баксан действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа Баксан не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава городского округа Баксан, в отношении которого Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Удаление главы городского округа Баксан в отставку


1. Совет местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу городского округа Баксан в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан или по инициативе Главы КБР.
2. Основаниями для удаления главы городского округа Баксан в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа Баксан, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой городского округа Баксан, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Баксан и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан об удалении главы городского округа Баксан в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении главы городского округа Баксан в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Рассмотрение инициативы Совета местного самоуправления городского округа Баксан об удалении главы городского округа Баксан в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы Совета местного самоуправления городского округа Баксан об удалении главы городского округа Баксан в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа Баксан, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы городского округа Баксан в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики - Главы КБР.
6. Инициатива Главы КБР об удалении главы городского округа Баксан в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского округа Баксан вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Баксан уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского округа Баксан.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан или Главы КБР об удалении главы городского округа Баксан в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Баксан в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан об удалении главы городского округа Баксан в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
9. В случае если в соответствии с Уставом городского округа Баксан глава городского округа Баксан входит в состав Совета местного самоуправления городского округа Баксан с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы городского округа Баксан в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
10. В случае если глава городского округа Баксан, входящий в состав Совета местного самоуправления городского округа Баксан с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета местного самоуправления городского округа Баксан, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан, уполномоченного на это Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
11. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления городского округа Баксан решения об удалении главы городского округа Баксан в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан или Главы КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского округа Баксан объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава городского округа Баксан не согласен с решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан образования об удалении главы городского округа Баксан в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа Баксан в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
14. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики - Главы КБР об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского округа Баксан, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Баксан не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления городского округа Баксан, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава городского округа Баксан, в отношении которого Советом местного самоуправления городского округа Баксан принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок вступления в действие Устава городского округа Баксан

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации городского округа Баксан.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признаются утратившими силу Устав городского округа Баксан, принятый Советом местного самоуправления городского округа Баксан от 24 января 2013 года № 13-5, а также решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан от 24 января 2014 года № 25-4 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан", от 6 августа 2014 года № 33-3 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан".


------------------------------------------------------------------