Приказ Госкомтранса КБР от 16.01.2015 N 4-П "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 16 января 2015 г. № 4-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ
СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
В целях упорядочения в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи работы со служебной информацией ограниченного распространения и с документами, содержащими такую информацию, руководствуясь требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке обращения со служебной информацией в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи (далее - Положение) (приложение № 1);
Перечень сведений, отнесенных к конфиденциальной информации (служебной) в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи (приложение № 2);
Проект заключения о результатах служебного расследования по факту нарушения порядка защиты сведений конфиденциального характера (приложение № 3).
2. Заместителям председателя, руководителям структурных подразделений обеспечить исполнение требований, установленных Положением.
3. Отделу делопроизводства, кадров и архивной работы (Созаев М.А.) довести настоящий приказ до сведения гражданских служащих Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела связи, транспортной безопасности и защиты информации Балагова Н.В.
Председатель
А.М.КУДАЕВ
Приложение № 1
к приказу
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по транспорту и связи
от 16 января 2015 г. № 4-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В
ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации (далее - документами), содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республике по транспорту и связи (далее - Госкомтранс КБР), а также в подведомственных ему организациях (далее - организациях).
Требования настоящего Положения распространяются на порядок обращения с иными материальными носителями служебной информации ограниченного распространения (фото-, кино-, видео- и аудиопленки, машинные носители информации и др.).
Положение не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
1.2. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности Госкомтранса КБР, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;
порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;
решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;
сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
1.4. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".
1.5. Председатель Госкомтранса КБР в пределах своей компетенции определяет:
категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения;
порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям;
порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения;
организацию защиты служебной информации ограниченного распространения.
1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.
1.7. Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).
1.8. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий (работник организации) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
1.9. В случае ликвидации Госкомтранса КБР решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимает ликвидационная комиссия.
II. Порядок обращения с документами,
содержащими служебную информацию
ограниченного распространения
2.1. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
2.2. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются, как правило, структурными подразделениями, которым поручен прием и учет несекретной документации.
2.3. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
печатаются исполнителем. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа исполнитель должен указать количество отпечатанных экземпляров, свою фамилию и дату печатания документа. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации в отдел делопроизводства, кадров и архивной работы для их учета. Черновики и варианты уничтожаются в отделе делопроизводства, кадров и архивной работы с отражением факта уничтожения в учетных формах;
учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП" (№ 12/ 345-дсп);
передаются работникам подразделений под расписку;
пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения соответствующего руководителя. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;
хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).
2.4. При необходимости направления документов с пометкой "Для служебного пользования" в несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, подготовившего документ.
2.5. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".
2.6. Уничтожение дел, документов с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
2.7. Передача документов и дел с пометкой "Для служебного пользования" от одного работника другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.
2.8. При смене работника, ответственного за учет документов с пометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема-сдачи этих документов, который утверждается соответствующим руководителем.
2.9. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми приказом председателя Госкомтранса КБР. В состав таких комиссий обязательно включаются работники, ответственные за учет и хранение этих материалов. Результаты проверки оформляются актом.
2.10. О фактах утраты документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации ставится в известность руководитель организации и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследования докладываются председателю Госкомтранса КБР, назначившему комиссию в форме заключения (приложение № 3 к настоящему приказу).
На утраченные документы, дела и издания с пометкой "Для служебного пользования" составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после их утверждения передаются в архив для включения в дело фонда.
2.11. При снятии пометки "Для служебного пользования" на документах, делах или изданиях, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки и информируются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись.
Приложение № 2
к приказу
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по транспорту и связи
от 16 января 2015 г. № 4-П
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ (СЛУЖЕБНОЙ)
ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
№ п/п
Содержание сведений, отнесенных к разряду ограниченного распространения
Нормативный правовой акт (или должностное лицо Госкомтранса КБР), определяющий основание отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения
1
Сведения о фактах, событиях и об обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях
1.1
Сведения о фактах, событиях и об обстоятельствах жизни государственных гражданских служащих (работников) Министерства финансов Российской Федерации, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Госкомтранса КБР, позволяющие идентифицировать их личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в личное дело, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный закон от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"
1.2
Сведения о фактах, событиях и об обстоятельствах жизни государственных гражданских служащих Госкомтранса КБР, позволяющие идентифицировать их личность и содержащиеся в документах, представляемых гражданскими служащими для рассмотрения вопроса о предоставлении им единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и подлежащих включению в их учетные дела
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"
1.3
Сведения, содержащие персональные данные, обрабатываемые в Госкомтрансе КБР, в рамках реализации функций и полномочий исполнительного органа государственной власти
Федеральный закон от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"
2
Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна)
2.1
Сведения, содержащиеся в документах с пометкой "Для служебного пользования", в части, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну, в том числе полученных из сторонних организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, а также сведения, образующиеся в деятельности Госкомтранса КБР, ограничение на распространение которых диктуется служебной необходимостью, за исключением сведений, которые не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии"
2.2
Сведения, содержащиеся в заявках, на участие в аукционе, открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2.3
Сведения об организации разграничения доступа к информационным ресурсам Госкомтранса КБР, о паролях, закрытых ключах электронной подписи, ключах шифрования информации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
2.4
Протокольные поручения Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также материалы и документы по их исполнению, поступающие на магнитных носителях в электронном виде
Председатель, заместители председателя Госкомтранса КБР
2.5
Материалы докладов, выступлений на суженных заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам деятельности Госкомтранса КБР
Председатель, заместители председателя Госкомтранса КБР
2.6
Документы по вопросам организации и ведения гражданской обороны, проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортного комплекса и связи
Председатель, заместители председателя Госкомтранса КБР
2.7
Штатное расписание Госкомтранса КБР, личные дела сотрудников, наградные листы, материалы проверок в отношении государственных гражданских служащих до момента приобщения их в личные дела
Председатель, заместители председателя Госкомтранса КБР
2.8
Первичные статистические данные, получаемые от организаций транспортного комплекса и связи
Председатель, заместители председателя Госкомтранса КБР
В Перечень сведений ограниченного доступа, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, (конфиденциального характера) Госкомтранса КБР входят также сведения, отраженные в Указе Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", и иные сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к разряду ограниченного распространения.
Приложение № 3
к приказу
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по транспорту и связи
от 16 января 2015 г. № 4-П
УТВЕРЖДАЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
Председатель Государственного
комитета Кабардино-Балкарской
Республики по транспорту и связи
___________________ А. Кудаев
"__" __________ 20__ г.
Заключение
о результатах служебного расследования по факту нарушения
порядка защиты сведений конфиденциального характера
"__" __________ 20__ г. г. Нальчик
Комиссия Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по
транспорту и связи в составе:
Председателя комиссии _________________________________________________
Членов комиссии: ______________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
на основании приказа от "__" __________ 20__ № ______ провела служебное
расследование по факту нарушения порядка защиты сведений конфиденциального
характера, установленного в Государственном комитете Кабардино-Балкарской
Республики по транспорту и связи приказом от "__" __________ 20__ N. ______
Поводом для назначения служебного расследования стали поступившие
сведения __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(о нарушении порядка хранения, незаконном получении, разглашении
или об использовании защищенной информации Госкомтранса КБР)
Проведенным разбирательством установлено __________________________________
___________________________________________________________________________
(приводятся фактические данные, свидетельствующие о том, что документ
содержит сведения, составляющие банковскую или служебную тайну, включен в
систему правоохранительных отношений и имеет соответствующие реквизиты и
гриф конфиденциальности. Называются лицо, ответственное за сохранность
документа в Госкомтрансе КБР, основания и цель, с которыми это лицо
получило документ, дается ссылка на соответствующие учеты и подпись лица,
принявшего документ на ответственное хранение.
Описываются время, место, способ и другие обстоятельства выхода
документа из владения ответственного лица. Приводятся данные,
свидетельствующие о наличии либо об отсутствии вины ответственного за
документ лица. Излагаются мотив и цель нарушения (правонарушения).
Указываются обстоятельства, подтверждающие (опровергающие) факт незаконного
использования содержащейся в документе информации. Указываются
обстоятельства, способствовавшие утрате или похищению документа, и
предлагаются способы совершенствования защиты информации на будущее)
Изложенное позволяет прийти к следующим выводам: ______________________
___________________________________________________________________________
(излагаются: а) правовая оценка события (имел место факт незаконного
получения, разглашения или использования сведений, составляющих банковскую,
коммерческую или служебную тайну); б) правовая оценка действия лиц,
незаконно завладевших документом и использовавших содержащуюся в нем
информацию; в) правовая оценка действий лица, ответственного за сохранность
документа)
По итогам разбирательства полагаем целесообразным: ____________________
___________________________________________________________________________
(высказывается мнение комиссии о наличии (об отсутствии) признаков
преступления в действиях конкретного (неустановленного) лица, похитившего
документ либо незаконно использовавшего содержащуюся в нем защищаемую
информацию. О целесообразности передачи собранных материалов в органы
следствия (суд). При установлении нарушения установленного порядка хранения
конфиденциальной информации, способствовавшего выходу документа из
законного владения, высказывается мнение о целесообразности наказания
виновного в рамках трудового или иного законодательства.)
Председатель комиссии ____________________
(подпись)
Члены комиссии ___________________________
(подписи)
------------------------------------------------------------------