Приказ Минэкономразвития КБР от 23.10.2015 N 82 "Об организационных мероприятиях по обеспечению обработки и защиты персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 23 октября 2015 г. № 82

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБРАБОТКИ И ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", в целях обеспечения превентивной защиты элементов информационных систем персональных данных и предотвращения потери защищаемой информации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке резервирования и восстановления работоспособности технических средств и программного обеспечения, баз данных и средств защиты информации информационных систем персональных данных в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
Инструкцию по порядку учета и хранению съемных носителей конфиденциальной информации (персональных данных) в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
Базовую модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
Руководство пользователя по обеспечению безопасности информационной системы персональных данных в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
Перечень сведений конфиденциального характера в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Министр
Б.РАХАЕВ





Утверждена
приказом
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 октября 2015 г. № 82

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕЗЕРВИРОВАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ
РАБОТОСПОСОБНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, БАЗ ДАННЫХ И СРЕДСТВ
ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Назначение и область действия

Порядок резервирования и восстановления работоспособности технических средств (далее - ТС) и программного обеспечения (далее - ПО), баз данных и средств защиты информации (далее - СЗИ) определяет действия (далее - Инструкция), связанные с функционированием информационной системы персональных данных (далее - ИСПДн) Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), меры и средства поддержания непрерывности работы и восстановления работоспособности ИСПДн.
Целью настоящего документа является превентивная защита элементов ИСПДн от предотвращения потери защищаемой информации.
Задачей данной Инструкции является:
определение мер защиты от потери информации;
определение действий восстановления в случае потери информации.
Действие настоящей Инструкции распространяется на всех пользователей Министерства, имеющих доступ к ресурсам ИСПДн, а также основные системы обеспечения непрерывности работы и восстановления ресурсов при возникновении аварийных ситуаций, в том числе:
системы жизнеобеспечения;
системы обеспечения отказоустойчивости;
системы резервного копирования и хранения данных;
системы контроля физического доступа.
Пересмотр настоящего документа осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
Ответственным сотрудником за реагирование на инциденты безопасности, приводящие к потере защищаемой информации, назначается администратор ИСПДн.
Ответственным сотрудником за контроль обеспечения мероприятий по предотвращению инцидентов безопасности, приводящих к потере защищаемой информации, назначается администратор безопасности.

Порядок реагирования на инцидент

В настоящем документе под инцидентом понимается некоторое происшествие, связанное со сбоем в функционировании элементов ИСПДн, предоставляемых пользователям ИСПДн, а также потерей защищаемой информации.
Происшествие, вызывающее инцидент, может произойти:
- в результате непреднамеренных действий пользователей;
- в результате преднамеренных действий пользователей и третьих лиц;
- в результате нарушения правил эксплуатации технических средств ИСПДн;
- в результате возникновения внештатных ситуаций и обстоятельств непреодолимой силы.
Все действия в процессе реагирования на инцидент должны документироваться ответственным за реагирование сотрудником в рабочий день, ответственные за реагирование сотрудники организации (администратор безопасности, администратор и оператор ИСПДн) предпринимают меры по восстановлению работоспособности. Предпринимаемые меры по возможности согласуются с вышестоящим руководством.

Меры обеспечения непрерывности работы и восстановления
ресурсов при возникновении инцидентов

Технические меры
К техническим мерам обеспечения непрерывной работы и восстановления относятся программные, аппаратные и технические средства и системы, используемые для предотвращения возникновения инцидентов, такие как:
- системы жизнеобеспечения;
- системы обеспечения отказоустойчивости;
- системы резервного копирования и хранения данных;
- системы контроля физического доступа.
Системы жизнеобеспечения ИСПДн включают:
- пожарные сигнализации и системы пожаротушения;
- системы вентиляции и кондиционирования;
- системы резервного питания.
Все критичные помещения организации (помещения, в которых размещаются элементы ИСПДн и средства защиты) должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и пожаротушения.
Для выполнения требований по эксплуатации (температура, относительная влажность воздуха) программно-аппаратных средств ИСПДн в помещениях, где они установлены, должны применяться системы вентиляции и кондиционирования воздуха.
Для предотвращения потерь информации при кратковременном отключении электроэнергии все ключевые элементы ИСПДн, сетевое и коммуникационное оборудование, а также наиболее критичные рабочие станции должны подключаться к сети электропитания через источники бесперебойного питания. В зависимости от необходимого времени работы ресурсов после потери питания могут применяться следующие методы резервного электропитания:
- локальные источники бесперебойного электропитания с различным временем питания для защиты отдельных компьютеров;
- источники бесперебойного питания с дополнительной функцией защиты от скачков напряжения;
- дублированные системы электропитания в устройствах (серверы, концентраторы, мосты и т.д.);
- резервные линии электропитания в пределах комплекса зданий;
- аварийные электрогенераторы.
Системы обеспечения отказоустойчивости:
- кластеризация;
- технология RAID.
Для обеспечения отказоустойчивости критичных компонентов ИСПДн при сбое в работе оборудования и их автоматической замены без простоев должны использоваться методы кластеризации. Для наиболее критичных компонентов ИСПДн должны использоваться территориально удаленные системы кластеров.
Для защиты от отказов отдельных дисков серверов, осуществляющих обработку и хранение защищаемой информации, должны использоваться технологии RAID, которые (кроме RAID-0) применяют дублирование данных, хранимых на дисках.
Система резервного копирования и хранения данных должна обеспечивать хранение защищаемой информации на твердом носителе (ленте, жестком диске и т.п.).
Организационные меры
Резервное копирование и хранение данных должны осуществляться на периодической основе:
для обрабатываемых персональных данных - не реже раза в неделю;
для технологической информации - не реже раза в месяц;
эталонные копии программного обеспечения (операционные системы, штатное и специальное программное обеспечение, программные средства защиты), с которых осуществляется их установка на элементы ИСПДн, - не реже одного раза в месяц и каждый раз при внесении изменений в эталонные копии (выход новых версий).
Данные о проведении процедуры резервного копирования должны отражаться в специально созданном журнале учета.
Носители, на которые произведено резервное копирование, должны быть пронумерованы: номером носителя, датой проведения резервного копирования.
Носители должны храниться в несгораемом шкафу или помещении, оборудованном системой пожаротушения.
Носители должны храниться не менее года для возможности восстановления данных.
Ответственность
Ответственность за поддержание установленного в настоящей Инструкции порядка проведения резервирования и восстановления работоспособности технических средств и программного обеспечения, баз данных и средств защиты информации в информационных системах персональных данных возлагается на администратора безопасности информации в Министерстве.





Утверждена
приказом
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 октября 2015 г. № 82

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОРЯДКУ УЧЕТА И ХРАНЕНИЮ СЪЕМНЫХ НОСИТЕЛЕЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ (ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ)
В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799-2005 "Практические правила управления информационной безопасностью" и другими нормативными правовыми актами, и устанавливает порядок использования носителей информации, предоставляемых органом исполнительной власти (далее - наименование ОИВ) для использования в информационной системе.
1.2. Действие настоящей инструкции распространяется на работников Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), подрядчиков и третью сторону.

2. Основные термины, сокращения и определения

1. Администратор ИС - технический специалист, обеспечивает ввод в эксплуатацию, поддержку и последующий вывод из эксплуатации ПО и оборудования вычислительной техники.
2. АРМ - автоматизированное рабочее место пользователя (ПК с прикладным ПО) для выполнения определенной производственной задачи.
3. ИБ - информационная безопасность - комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих конфиденциальность, целостность и доступность информации.
4. ИС - информационная система - система, обеспечивающая хранение, обработку, преобразование и передачу информации с использованием компьютерной и другой техники.
5. Носитель информации - любой материальный объект, используемый для хранения и передачи электронной информации.
6. Паспорт ПК - документ, содержащий полный перечень оборудования и программного обеспечения АРМ.
7. ПК - персональный компьютер.
8. ПО - программное обеспечение вычислительной техники.
9. ПО вредоносное - ПО или изменения в ПО, приводящие к нарушению конфиденциальности, целостности и доступности критичной информации.
10. ПО коммерческое - ПО сторонних производителей (правообладателей). Предоставляется в пользование на возмездной (платной) основе.
11. Пользователь - работник организации, использующий мобильные устройства и носители информации для выполнения своих служебных обязанностей.

3. Порядок использования носителей информации

3.1. Под использованием носителей информации в ИС Министерства понимается их подключение к инфраструктуре ИС с целью обработки, приема/передачи информации между ИС и носителями информации.
3.2. В ИС допускается использование только учтенных носителей информации, которые являются собственностью Министерства и подвергаются регулярной ревизии и контролю.
3.3. К предоставленным Министерству носителям конфиденциальной информации предъявляются те же требования ИБ, что и для стационарных АРМ (целесообразность дополнительных мер обеспечения ИБ определяется администраторами ИС).
3.4. Носители конфиденциальной информации предоставляются сотрудникам организации по инициативе руководителей структурных подразделений в случаях:
- необходимости выполнения вновь принятым работником своих должностных обязанностей;
- возникновения у сотрудника организации производственной необходимости.

4. Порядок учета, хранения и обращения
со съемными носителями конфиденциальной информации
(персональных данных), твердыми копиями и их утилизации

4.1. Все находящиеся на хранении и в обращении съемные носители с конфиденциальной информацией (персональными данными) в Министерстве подлежат учету.
4.2. Каждый съемный носитель с записанной на нем конфиденциальной информацией (персональными данными) должен иметь этикетку, на которой указывается его уникальный учетный номер.
4.3. Учет и выдачу съемных носителей конфиденциальной информации (персональных данных) осуществляют сотрудники структурных подразделений, на которых возложены функции хранения носителей персональных данных. Факт выдачи съемного носителя фиксируется в журнале учета съемных носителей конфиденциальной информации.
4.4. Работники Министерства получают учтенный съемный носитель от уполномоченного работника для выполнения работ на конкретный срок. При получении делаются соответствующие записи в журнале учета. По окончании работ пользователь сдает съемный носитель для хранения уполномоченному работнику, о чем делается соответствующая запись в журнале учета.
5. При использовании работниками носителей конфиденциальной информации необходимо:

5.1. Соблюдать требования настоящего Положения.
5.2. Использовать носители информации исключительно для выполнения своих служебных обязанностей.
5.3. Ставить в известность администраторов ИС о любых фактах нарушения требований настоящей инструкции.
5.4. Бережно относится к носителям конфиденциальной информации.
5.5. Обеспечивать физическую безопасность носителей информации всеми разумными способами.
5.6. Извещать администраторов ИС о фактах утраты (кражи) носителей конфиденциальной информации.
6. При использовании носителей конфиденциальной информации запрещено:
6.1. Использовать носители конфиденциальной информации в личных целях:
6.2. Передавать носители конфиденциальной информации другим лицам (за исключением администраторов ИС).
6.3. Хранить съемные носители с конфиденциальной информацией (персональными данными) вместе с носителями открытой информации, на рабочих столах либо оставлять их без присмотра, или передавать на хранение другим лицам.
6.4 Выносить съемные носители с конфиденциальной информацией (персональными данными) из служебных помещений для работы с ними на дому и т.д.

7.1. Любое взаимодействие (обработка, прием/передача информации), инициированное работником организации, между ИС и неучтенными (личными) носителями информации рассматривается как несанкционированное (за исключением случаев, оговоренных с администраторами ИС заранее). Администратор ИС оставляет за собой право блокировать или ограничивать использование носителей информации.
7.2. Информация об использовании работником носителей информаций в ИС протоколируется и, при необходимости, может быть предоставлена руководителям структурных подразделений, а также министру.
7.3. В случае выявления фактов несанкционированного и/или нецелевого использования носителей конфиденциальной информации, инициализируется служебная проверка, проводимая комиссией, состав которой определяется министром.
7.4. По факту выясненных обстоятельств составляется акт расследования инцидента и передается руководителю структурного подразделения для принятия мер согласно локальным нормативным актам Министерства и действующему законодательству.
7.5. Информация, хранящаяся на носителях конфиденциальной информации, подлежит обязательной проверке на отсутствие вредоносного ПО.
7.6. При отправке или передаче конфиденциальной информации (персональных данных) адресатам на съемные носители записываются только предназначенные адресатам данные. Отправка конфиденциальной информации (персональных данных) адресатам на съемных носителях осуществляется в порядке, установленном для документов для служебного пользования.
7.7. Вынос съемных носителей конфиденциальной информации (персональных данных) для непосредственной передачи адресату осуществляется только с письменного разрешения руководителя структурного подразделения.
7.8. В случае утраты или уничтожения съемных носителей конфиденциальной информации (персональных данных) либо разглашения содержащихся в них сведений, немедленно ставится в известность руководитель соответствующего структурного подразделения. На утраченные носители составляется акт. Соответствующие отметки вносятся в журналы учета съемных носителей конфиденциальной информации (персональных данных).
7.9. Съемные носители конфиденциальной информации (персональных данных), пришедшие в негодность или отслужившие установленный срок, подлежат уничтожению. Уничтожение съемных носителей с конфиденциальной информацией осуществляется уполномоченной комиссией. По результатам уничтожения носителей составляется акт по прилагаемой форме.
7.10. В случае увольнения или перевода работника в другое структурное подразделение, предоставленные носители конфиденциальной информации изымаются.


8. Ответственность


8.1. Работники, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативными актами организации.





Типовая форма акта

УТВЕРЖДАЮ
___________________________
"__" _____________ 20__ г.

АКТ
уничтожения съемных носителей персональных данных

Комиссия, наделенная полномочиями приказом от _____________ № ______, в
составе:
___________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О.)
провела отбор съемных носителей конфиденциальной информации (персональных
данных), не подлежащих дальнейшему хранению:

N
п/п
Дата
Учетный номер съемного носителя
Примечание









Всего съемных носителей _____________________________ (цифрами и прописью).

На съемных носителях уничтожена конфиденциальная информация путем стирания
ее на устройстве гарантированного уничтожения информации (механического
уничтожения, сжигания и т.п.).

Перечисленные съемные носители уничтожены _________________________________
путем (разрезания, демонтажа и т.п.) _____________________________________.

Председатель комиссии Подпись Дата

Члены комиссии Подпись Дата





Утверждена
приказом
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 октября 2015 г. № 82

БАЗОВАЯ МОДЕЛЬ
УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Обозначения и сокращения

АРМ - автоматизированное рабочее место
ВИ - видовая информация
ВТСС - вспомогательные технические средства и системы
ИСПДн - информационная система персональных данных
КЗ - контролируемая зона
МЭ - межсетевой экран
НДВ - недекларированные возможности
НСД - несанкционированный доступ
ОБПДн - обеспечение безопасности персональных данных
ОС - операционная система
ПДн - персональные данные
ПМВ - программно-математическое воздействие
ПО - программное обеспечение
ПЭМИН - побочные электромагнитные излучения и наводки
РИ - речевая информация
СВТ - средство вычислительной техники
СЗИ - средство защиты информации
СПИ - стеганографическое преобразование информации
СЭУПИ - специальные электронные устройства перехвата информации
ТКУИ - технический канал утечки информации
ТСОИ - технические средства обработки информации
УБПДн - угрозы безопасности персональных данных

1. Термины и определения

В настоящем документе используются следующие термины и их определения:
Автоматизированная система - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.
Аутентификация отправителя данных - подтверждение того, что отправитель полученных данных соответствует заявленному.
Безопасность персональных данных - состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
Блокирование персональных данных - временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи.
Вирус (компьютерный, программный) - исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами несанкционированного распространения и самовоспроизведения. Созданные дубликаты компьютерного вируса не всегда совпадают с оригиналом, но сохраняют способность к дальнейшему распространению и самовоспроизведению.
Вредоносная программа - программа, предназначенная для осуществления несанкционированного доступа и (или) воздействия на персональные данные или ресурсы информационной системы персональных данных.
Вспомогательные технические средства и системы - технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения персональных данных, устанавливаемые совместно с техническими средствами и системами, предназначенными для обработки персональных данных, или в помещениях, в которых установлены информационные системы персональных данных.
Доступ в операционную среду компьютера (информационную систему персональных данных) - получение возможности запуска на выполнение штатных команд, функций, процедур операционной системы (уничтожения, копирования, перемещения и т.п.), исполняемых файлов прикладных программ.
Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.
Закладочное устройство - элемент средства съема информации, скрытно внедряемый (закладываемый или вносимый) в места возможного съема информации (в том числе в ограждение, конструкцию, оборудование, предметы интерьера, транспортные средства, а также в технические средства и системы обработки информации).
Защищаемая информация - информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.
Идентификация - присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.
Информативный сигнал - электрические сигналы, акустические, электромагнитные и другие физические поля, по параметрам которых может быть раскрыта конфиденциальная информация (персональные данные), обрабатываемая в информационной системе персональных данных.
Информационная система персональных данных - это информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Источник угрозы безопасности информации - субъект доступа, материальный объект или физическое явление, являющиеся причиной возникновения угрозы безопасности информации.
Контролируемая зона - это пространство, в котором исключено неконтролируемое пребывание сотрудников и посетителей оператора и посторонних транспортных, технических и иных материальных средств.
Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Межсетевой экран - локальное (однокомпонентное) или функционально-распределенное программное (программно-аппаратное) средство (комплекс), реализующее контроль за информацией, поступающей в информационную систему персональных данных и (или) выходящей из информационной системы.
Нарушитель безопасности персональных данных - физическое лицо, случайно или преднамеренно совершающее действия, следствием которых является нарушение безопасности персональных данных при их обработке техническими средствами в информационных системах персональных данных.
Недекларированные возможности - функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации.
Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) - доступ к информации или действия с информацией, осуществляемые с нарушением установленных прав и (или) правил доступа к информации или действий с ней с применением штатных средств информационной системы или средств, аналогичных им по своим функциональному предназначению и техническим характеристикам.
Носитель информации - физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.
Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Перехват (информации) - неправомерное получение информации с использованием технического средства, осуществляющего обнаружение, прием и обработку информативных сигналов.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Побочные электромагнитные излучения и наводки электромагнитные излучения технических средств обработки защищаемой информации, возникающие как побочное явление и вызванные электрическими сигналами, действующими в их электрических и магнитных цепях, а также электромагнитные наводки этих сигналов на токопроводящие линии, конструкции и цепи питания.
Пользователь информационной системы персональных данных - лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.
Правила разграничения доступа - совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.
Программная закладка - скрытно внесенный в программное обеспечение функциональный объект, который при определенных условиях способен обеспечить несанкционированное программное воздействие. Программная закладка может быть реализована в виде вредоносной программы или программного кода.
Программное (программно-математическое) воздействие несанкционированное воздействие на ресурсы автоматизированной информационной системы, осуществляемое с использованием вредоносных программ.
Ресурс информационной системы - именованный элемент системного, прикладного или аппаратного обеспечения функционирования информационной системы.
Средства вычислительной техники - совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.
Субъект доступа (субъект) - лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа.
Технические средства информационной системы персональных данных - средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки персональных данных (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации.
Технический канал утечки информации - совокупность носителя информации (средства обработки), физической среды распространения информативного сигнала и средств, которыми добывается защищаемая информация.
Угрозы безопасности персональных данных - совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.
Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
Утечка (защищаемой) информации по техническим каналам - неконтролируемое распространение информации от носителя защищаемой информации через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват информации.
Уязвимость - некая слабость, которую можно использовать для нарушения системы или содержащейся в ней информации.
Целостность информации - состояние информации, при котором отсутствует любое ее изменение либо изменение осуществляется только преднамеренно субъектами, имеющими на него право.

2. Общие положения

Настоящая "Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (далее - Модель угроз) содержит систематизированный перечень угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Эти угрозы обусловлены преднамеренными или непреднамеренными действиями физических лиц, действиями зарубежных спецслужб или организаций (в том числе террористических), а также криминальных группировок, создающих условия (предпосылки) для нарушения безопасности персональных данных (ПДн), которое ведет к ущербу жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Модель угроз содержит единые исходные данные по угрозам безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных (ИСПДн), связанным:
с перехватом (съемом) ПДн по техническим каналам с целью их копирования или неправомерного распространения;
с несанкционированным, в том числе случайным, доступом в ИСПДн с целью изменения, копирования, неправомерного распространения ПДн или деструктивных воздействий на элементы ИСПДн и обрабатываемых в них ПДн с использованием программных и программно-аппаратных средств с целью уничтожения или блокирования ПДн.
С применением Модели угроз решаются следующие задачи:
разработка частных моделей угроз безопасности ПДн в конкретных ИСПДн с учетом их назначения, условий и особенностей функционирования;
анализ защищенности ИСПДн от угроз безопасности ПДн в ходе организации и выполнения работ по обеспечению безопасности ПДн;
разработка системы защиты ПДн, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты ПДн, предусмотренных для соответствующего класса ИСПДн;
проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к ПДн и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;
недопущение воздействия на технические средства ИСПДн, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
контроль обеспечения уровня защищенности персональных данных.
В Модели угроз дано обобщенное описание ИСПДн как объектов защиты, возможных источников угрозы безопасности персональных данных (УБПДн), основных классов уязвимостей ИСПДн, возможных видов деструктивных воздействий на ПДн, а также основных способов их реализации.
Угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн, содержащиеся в настоящей Модели угроз, могут уточняться и дополняться по мере выявления новых источников угроз, развития способов и средств реализации УБПДн в ИСПДн.

3. Классификация угроз безопасности персональных данных

Состав и содержание УБПДн определяется совокупностью условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к ПДн.
Совокупность таких условий и факторов формируется с учетом характеристик ИСПДн, свойств среды (пути) распространения информативных сигналов, содержащих защищаемую информацию, и возможностей источников угрозы.
К характеристикам ИСПДн, обусловливающим возникновение УБПДн, можно отнести категорию и объем обрабатываемых в ИСПДн персональных данных, структуру ИСПДн, наличие подключений ИСПДн к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, характеристики подсистемы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн, режимы обработки персональных данных, режимы разграничения прав доступа пользователей ИСПДн, местонахождение и условия размещения технических средств ИСПДн.
Информационные системы ПДн представляют собой совокупность информационных и программно-аппаратных элементов, а также информационных технологий, применяемых при обработке ПДн.
Основными элементами ИСПДн являются:
персональные данные, содержащиеся в базах данных, как совокупность информации и ее носителей, используемых в ИСПДн;
информационные технологии, применяемые при обработке ПДн;
технические средства, осуществляющие обработку ПДн (средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки ПДн, средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации) (далее - технические средства ИСПДн);
программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.);
средства защиты информации;
вспомогательные технические средства и системы (ВТСС) - технические средства и системы, их коммуникации, не предназначенные для обработки ПДн, но размещенные в помещениях (далее - служебные помещения), в которых расположены ИСПДн, их технические средства (различного рода телефонные средства и системы, средства вычислительной техники, средства и системы передачи данных в системе радиосвязи, средства и системы охранной и пожарной сигнализации, средства и системы оповещения и сигнализации, контрольно-измерительная аппаратура, средства и системы кондиционирования, средства и системы проводной радиотрансляционной сети и приема программ радиовещания и телевидения, средства электронной оргтехники, средства и системы электрочасофикации).
Свойства среды (пути) распространения информативных сигналов, содержащих защищаемую информацию, характеризуются видом физической среды, в которой распространяются ПДн, и определяются при оценке возможности реализации УБПДн.
Возможности источников УБПДн обусловлены совокупностью способов несанкционированного и (или) случайного доступа к ПДн, в результате которого возможно нарушение конфиденциальности (копирование, неправомерное распространение), целостности (уничтожение, изменение) и доступности (блокирование) ПДн.
Угроза безопасности ПДн реализуется в результате образования канала реализации УБПДн между источником угрозы и носителем (источником) ПДн, что создает условия для нарушения безопасности ПДн (несанкционированный или случайный доступ).
Основными элементами канала реализации УБПДн являются:
источник УБПДн - субъект, материальный объект или физическое явление, создающие УБПДн;
среда (путь) распространения ПДн или воздействий, в которой физическое поле, сигнал, данные или программы могут распространяться и воздействовать на защищаемые свойства (конфиденциальность, целостность, доступность) ПДн;
носитель ПДн - физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором ПДн находят свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.

4. Обобщенная схема канала реализации
угроз безопасности персональных данных

Носители ПДн могут содержать информацию, представленную в следующих видах:
акустическая (речевая) информация (РИ), содержащаяся непосредственно в произносимой речи пользователя ИСПДн при осуществлении им функции голосового ввода ПДн в ИСПДн либо воспроизводимая акустическими средствами ИСПДн (если такие функции предусмотрены технологией обработки ПДн), а также содержащаяся в электромагнитных полях и электрических сигналах, которые возникают за счет преобразований акустической информации;
видовая информация (ВИ), представленная в виде текста и изображений различных устройств отображения информации средств вычислительной техники, информационно-вычислительных комплексов, технических средств обработки графической, видео- и буквенно-цифровой информации, входящих в состав ИСПДн;
информация, обрабатываемая (циркулирующая) в ИСПДн, в виде электрических, электромагнитных, оптических сигналов;
информация, обрабатываемая в ИСПДн, представленная в виде бит, байт, файлов и других логических структур.
В целях формирования систематизированного перечня УБПДн при их обработке в ИСПДн и разработке на их основе частных моделей применительно к конкретному виду ИСПДн угрозы классифицируются в соответствии со следующими признаками:
по виду защищаемой от УБПДн информации, содержащей ПДн;
по видам возможных источников УБПДн;
по типу ИСПДн, на которые направлена реализация УБПДн;
по способу реализации УБПДн;
по виду нарушаемого свойства информации (виду несанкционированных действий, осуществляемых с ПДн);
по используемой уязвимости;
по объекту воздействия.
По видам возможных источников УБПДн выделяются следующие классы угроз:
угрозы, связанные с преднамеренными или непреднамеренными действиями лиц, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн (внутренний нарушитель);
угрозы, связанные с преднамеренными или непреднамеренными действиями лиц, не имеющих доступа к ИСПДн, реализующих угрозы из внешних сетей связи общего пользования и (или) сетей международного информационного обмена (внешний нарушитель).
Кроме того, угрозы могут возникать в результате внедрения аппаратных закладок и вредоносных программ.
По типу ИСПДн, на которые направлена реализация УБПДн, выделяются следующие классы угроз:
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн на базе автономного автоматизированного рабочего места (АРМ);
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн на базе АРМ, подключенного к сети общего пользования (к сети международного информационного обмена);
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн на базе локальных информационных систем без подключения к сети общего пользования (к сети международного информационного обмена);
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн на базе локальных информационных систем с подключением к сети общего пользования (к сети международного информационного обмена);
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн на базе распределенных информационных систем без подключения к сети общего пользования (к сети международного информационного обмена);
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в ИСПДн на базе распределенных информационных систем с подключением к сети общего пользования (к сети международного информационного обмена).
По способам реализации УБПДн выделяются следующие классы угроз:
угрозы, связанные с НСД к ПДн (в том числе угрозы внедрения вредоносных программ);
угрозы утечки ПДн по техническим каналам утечки информации;
угрозы специальных воздействий на ИСПДн.
По виду несанкционированных действий, осуществляемых с ПДн, выделяются следующие классы угроз:
угрозы, приводящие к нарушению конфиденциальности ПДн (копированию или несанкционированному распространению), при реализации которых не осуществляется непосредственного воздействия на содержание информации;
угрозы, приводящие к несанкционированному, в том числе случайному, воздействию на содержание информации, в результате которого осуществляется изменение ПДн или их уничтожение;
угрозы, приводящие к несанкционированному, в том числе случайному, воздействию на программные или программно-аппаратные элементы ИСПДн, в результате которого осуществляется блокирование ПДн.
По используемой уязвимости выделяются следующие классы угроз:
угрозы, реализуемые с использованием уязвимости системного ПО;
угрозы, реализуемые с использованием уязвимости прикладного ПО;
угрозы, возникающие в результате использования уязвимости, вызванной наличием в АС аппаратной закладки;
угрозы, реализуемые с использованием уязвимостей протоколов сетевого взаимодействия и каналов передачи данных;
угрозы, возникающие в результате использования уязвимости, вызванной недостатками организации ТЗИ от НСД;
угрозы, реализуемые с использованием уязвимостей, обусловливающих наличие технических каналов утечки информации;
угрозы, реализуемые с использованием уязвимостей СЗИ.
По объекту воздействия выделяются следующие классы угроз:
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых на АРМ;
угрозы безопасности ПДн, обрабатываемых в выделенных средствах обработки (принтерах, плоттерах, графопостроителях, вынесенных мониторах, видеопроекторах, средствах звуковоспроизведения и т.п.);
угрозы безопасности ПДн, передаваемых по сетям связи;
угрозы прикладным программам, с помощью которых обрабатываются ПДн;
угрозы системному ПО, обеспечивающему функционирование ИСПДн.

5. Классификация угроз безопасности персональных
данных, обрабатываемых в информационных системах
персональных данных

Реализация одной из УБПДн перечисленных классов или их совокупности может привести к следующим типам последствий для субъектов ПДн:
значительным негативным последствиям для субъектов ПДн;
негативным последствиям для субъектов ПДн;
незначительным негативным последствиям для субъектов ПДн.
Угрозы утечки ПДн по техническим каналам однозначно описываются характеристиками источника информации, среды (пути) распространения и приемника информативного сигнала, то есть определяются характеристиками технического канала утечки ПДн.
Угрозы, связанные с несанкционированным доступом (НСД) (далее - угрозы НСД в ИСПДн), представляются в виде совокупности обобщенных классов возможных источников угроз НСД, уязвимостей программного и аппаратного обеспечения ИСПДн, способов реализации угроз, объектов воздействия (носителей защищаемой информации, директориев, каталогов, файлов с ПДн или самих ПДн) и возможных деструктивных действий. Такое представление описывается следующей формализованной записью:
угроза НСД: = <источник угрозы>, <уязвимость программного или аппаратного обеспечения>, <способ реализации угрозы>, <объект воздействия>, <несанкционированный доступ>.

6. Угрозы утечки информации
по техническим каналам

Основными элементами описания угроз утечки информации по техническим каналам (ТКУИ) являются: источник угрозы, среда (путь) распространения информативного сигнала и носитель защищаемой информации.
Источниками угроз утечки информации по техническим каналам являются физические лица, не имеющие доступа к ИСПДн, а также зарубежные спецслужбы или организации (в том числе конкурирующие или террористические), криминальные группировки, осуществляющие перехват (съем) информации с использованием технических средств ее регистрации, приема или фотографирования.
Среда распространения информативного сигнала - это физическая среда, по которой информативный сигнал может распространяться и приниматься (регистрироваться) приемником. Среда распространения может быть как однородной (например, только воздушной), так и неоднородной за счет перехода сигнала из одной среды в другую (например, в результате акустоэлектрических или виброакустических преобразований).
Носителем ПДн является пользователь ИСПДн, осуществляющий голосовой ввод ПДн в ИСПДн, акустическая система ИСПДн, воспроизводящая ПДн, а также технические средства ИСПДн и ВТСС, создающие физические поля, в которых информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.
При обработке ПДн в ИСПДн за счет реализации технических каналов утечки информации возможно возникновение следующих УБПДн:
угроз утечки акустической (речевой) информации;
угроз утечки видовой информации;
угроз утечки информации по каналам побочных электромагнитных излучений и наводок (ПЭМИН).

7. Угрозы утечки акустической (речевой) информации

Возникновение угроз утечки акустической (речевой) информации, содержащейся непосредственно в произносимой речи пользователя ИСПДн, при обработке ПДн в ИСПДн, обусловлено наличием функций голосового ввода ПДн в ИСПДн или функций воспроизведения ПДн акустическими средствами ИСПДн.
Перехват акустической (речевой) информации в данных случаях возможен с использованием аппаратуры, регистрирующей акустические (в воздухе) и виброакустические (в упругих средах) волны, а также электромагнитные (в том числе оптические) излучения и электрические сигналы, модулированные информативным акустическим сигналом, возникающие за счет преобразований в технических средствах обработки ПДн, ВТСС и строительных конструкциях и инженерно-технических коммуникациях под воздействием акустических волн.
Кроме этого, перехват акустической (речевой) информации возможен с использованием специальных электронных устройств съема речевой информации, внедренных в технические средства обработки ПДн, ВТСС и помещения или подключенных к каналам связи.
Угрозы безопасности ПДн, связанные с перехватом акустической информации с использованием специальных электронных устройств съема речевой информации ("закладочных устройств"), определяются в соответствии с нормативными документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации в установленном ею порядке.
Перехват акустической (речевой) информации может вестись:
стационарной аппаратурой, размещаемой в близлежащих строениях (зданиях) с неконтролируемым пребыванием посторонних лиц;
портативной возимой аппаратурой, размещаемой в транспортных средствах, осуществляющих движение вблизи служебных помещений или при их парковке рядом с этими помещениями;
портативной носимой аппаратурой - физическими лицами при их неконтролируемом пребывании в служебных помещениях или в непосредственной близости от них;
автономной автоматической аппаратурой, скрытно устанавливаемой физическими лицами непосредственно в служебных помещениях или в непосредственной близости от них.

8. Угрозы утечки видовой информации

Угрозы утечки видовой информации реализуются за счет просмотра ПДн с помощью оптических (оптикоэлектронных) средств с экранов дисплеев и других средств отображения средств вычислительной техники, информационно-вычислительных комплексов, технических средств обработки графической, видео- и буквенно-цифровой информации, входящих в состав ИСПДн.
Кроме этого, просмотр (регистрация) ПДн возможен с использованием специальных электронных устройств съема, внедренных в служебных помещениях или скрытно используемых физическими лицами при посещении ими служебных помещений.
Угрозы безопасности ПДн, связанные с их перехватом при использовании специальных электронных устройств съема видовой информации (видеозакладок), определяются в соответствии с нормативным документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации в установленном ею порядке.
Необходимым условием осуществления просмотра (регистрации) ПДн является наличие прямой видимости между средством наблюдения и носителем ПДн.
Перехват ПДн может вестись:
стационарной аппаратурой, размещаемой в близлежащих строениях (зданиях) с неконтролируемым пребыванием посторонних лиц;
портативной возимой аппаратурой, размещаемой в транспортных средствах, осуществляющих движение вблизи служебных помещений или при их парковке рядом с этими помещениями;
портативной носимой аппаратурой - физическими лицами при их неконтролируемом пребывании в служебных помещениях или в непосредственной близости от них.
Перехват (просмотр) ПДн может осуществляться посторонними лицами путем их непосредственного наблюдения в служебных помещениях либо с расстояния прямой видимости из-за пределов ИСПДн с использованием оптических (оптикоэлектронных) средств.

9. Угрозы утечки информации по каналам побочных
элеотромагнитных излучений и наводок

Возникновение угрозы ПДн по каналам ПЭМИН возможно за счет перехвата техническими средствами побочных (не связанных с прямым функциональным значением элементов ИСПДн) информативных электромагнитных полей и электрических сигналов, возникающих при обработке ПДн техническими средствами ИСПДн.
Генерация информации, содержащей ПДн и циркулирующей в технических средствах ИСПДн в виде электрических информативных сигналов, обработка и передача указанных сигналов в электрических цепях технических средств ИСПДн сопровождаются побочными электромагнитными излучениями, которые могут распространяться за пределы служебных помещений в зависимости от мощности излучений и размеров ИСПДн.
Регистрация ПЭМИН осуществляется с целью перехвата информации, циркулирующей в технических средствах, обрабатывающих ПДн (в средствах вычислительной техники, информационно-вычислительных комплексах и сетях, средствах и системах передачи, приема и обработки ПДн, в том числе в средствах и системах звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорных и телевизионных устройствах, средствах изготовления, тиражирования документов и других технических средствах обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации).
Для регистрации ПЭМИН используется аппаратура в составе радиоприемных устройств и оконечных устройств восстановления информации.
Кроме этого, перехват ПЭМИН возможен с использованием электронных устройств перехвата информации, подключенных к каналам связи или техническим средствам обработки ПДн.
Регистрация ПЭМИН может вестись с использованием аппаратуры следующих видов:
стационарной аппаратурой, размещаемой в близлежащих строениях (зданиях) с неконтролируемым пребыванием посторонних лиц;
портативной возимой аппаратуры, размещаемой в транспортных средствах, осуществляющих движение вблизи служебных помещений или при их парковке рядом с этими помещениями;
портативной носимой аппаратурой - физическими лицами в непосредственной близости от ИСПДн;
автономной автоматической аппаратурой, скрытно устанавливаемой физическими лицами в непосредственной близости от ИСПДн.
Каналы утечки информации, обусловленные наводками, образуются за счет соединительных линий технических средств ИСПДн и ВТСС и посторонних проводников (в том числе цепей электропитания и заземления).
Наводки электромагнитных излучений технических средств ИСПДн возникают при излучении элементами технических средств ИСПДн информативных сигналов при наличии емкостной, индуктивной или гальванической связей соединительных линий технических средств ИСПДн, линий ВТСС и посторонних проводников. В результате на случайных антеннах (цепях ВТСС или посторонних проводниках) наводится информативный сигнал.
Прохождение информативных сигналов в цепи электропитания возможно при наличии емкостной, индуктивной или гальванической связи источника информативных сигналов в составе технических средств ИСПДн и цепей питания.
Прохождение информативных сигналов в цепи заземления обусловлено наличием емкостной, индуктивной или гальванической связи источника информативных сигналов в составе аппаратуры ТСПИ и цепей заземления.
Для съема информации с проводных линий могут использоваться:
средства съема сигналов, содержащих защищаемую информацию, с цепей технических средств ИСПДн и ВТСС, линий связи и передачи данных, выходящих за пределы служебных помещений (эквиваленты сети, токовые трансформаторы, пробники);
средства съема наведенных информативных сигналов с цепей электропитания;
средства съема наведенных информативных сигналов с шин заземления;
средства съема наведенных информативных сигналов с проводящих инженерных коммуникаций.
Для волоконно-оптической системы передачи данных угрозой утечки информации является утечка оптического излучения, содержащего защищаемую информацию, с боковой поверхности оптического волокна.
Появление новых каналов связи - сотовой связи, пейджинговых сообщений, спутниковых и беспроводных сетей передачи данных - привело к развитию специализированных систем и средств контроля и перехвата информации, ориентированных на используемые в них информационные технологии, в том числе средств:
перехвата пейджинговых сообщений и сотовой связи;
перехвата информации в каналах передачи данных вычислительных сетей.

10. Угрозы несанкционированного доступа к информации
в информационной системе персональных данных

Угрозы НСД в ИСПДн с применением программных и программно-аппаратных средств реализуются при осуществлении несанкционированного, в том числе случайного, доступа, в результате которого осуществляется нарушение конфиденциальности (копирование, несанкционированное распространение), целостности (уничтожение, изменение) и доступности (блокирование) ПДн, и включают в себя:
угрозы доступа (проникновения) в операционную среду компьютера с использованием штатного программного обеспечения (средств операционной системы или прикладных программ общего применения);
угрозы создания нештатных режимов работы программных (программно-аппаратных) средств за счет преднамеренных изменений служебных данных, игнорирования предусмотренных в штатных условиях ограничений на состав и характеристики обрабатываемой информации, искажения (модификации) самих данных и т.п.;
угрозы внедрения вредоносных программ (программно-математического воздействия).
Кроме этого, возможны комбинированные угрозы, представляющие собой сочетание указанных угроз. Например, за счет внедрения вредоносных программ могут создаваться условия для НСД в операционную среду компьютера, в том числе путем формирования нетрадиционных информационных каналов доступа.
Угрозы доступа (проникновения) в операционную среду ИСПДн с использованием штатного программного обеспечения разделяются на угрозы непосредственного и удаленного доступа. Угрозы непосредственного доступа осуществляются с использованием программных и программно-аппаратных средств ввода/вывода компьютера. Угрозы удаленного доступа реализуются с использованием протоколов сетевого взаимодействия.
Эти угрозы реализуются относительно ИСПДн как на базе автоматизированного рабочего места, не включенного в сети связи общего пользования, так и применительно ко всем ИСПДн, имеющим подключение к сетям связи общего пользования и сетям международного информационного обмена.
Описание угроз доступа (проникновения) в операционную среду компьютера формально может быть представлено следующим образом:
угроза НСД в ИСПДн: = <источник угрозы>, <уязвимость ИСПДн>, <способ реализации угрозы>, <объект воздействия (программа, протокол, данные и др.)>, <деструктивное действие>.

11. Общая характеристика уязвимостей
информационной системы персональных данных

Уязвимость информационной системы персональных данных - недостаток или слабое место в системном или прикладном программном (программно-аппаратном) обеспечении автоматизированной информационной системы, которые могут быть использованы для реализации угрозы безопасности персональным данным.
Причинами возникновения уязвимостей являются:
ошибки при проектировании и разработке программного (программно-аппаратного) обеспечения;
преднамеренные действия по внесению уязвимостей в ходе проектирования и разработки программного (программно-аппаратного) обеспечения;
неправильные настройки программного обеспечения, неправомерное изменение режимов работы устройств и программ;
несанкционированное внедрение и использование неучтенных программ с последующим необоснованным расходованием ресурсов (загрузка процессора, захват оперативной памяти и памяти на внешних носителях);
внедрение вредоносных программ, создающих уязвимости в программном и программно-аппаратном обеспечении;
несанкционированные неумышленные действия пользователей, приводящие к возникновению уязвимостей;
сбои в работе аппаратного и программного обеспечения (вызванные сбоями в электропитании, выходом из строя аппаратных элементов в результате старения и снижения надежности, внешними воздействиями электромагнитных полей технических устройств и др.).

12. Общая характеристика угроз непосредственного
доступа в операционную среду информационной
системы персональных данных

Угрозы доступа (проникновения) в операционную среду компьютера и несанкционированного доступа к ПДн связаны с доступом:
к информации и командам, хранящимся в базовой системе ввода/вывода (BIOS) ИСПДн, с возможностью перехвата управления загрузкой операционной системы и получением прав доверенного пользователя;
в операционную среду, то есть в среду функционирования локальной операционной системы отдельного технического средства ИСПДн, с возможностью выполнения несанкционированного доступа путем вызова штатных программ операционной системы или запуска специально разработанных программ, реализующих такие действия;
в среду функционирования прикладных программ (например, к локальной системе управления базами данных);
непосредственно к информации пользователя (к файлам, текстовой, аудио- и графической информации, полям и записям в электронных базах данных) и обусловлены возможностью нарушения ее конфиденциальности, целостности и доступности.
Эти угрозы могут быть реализованы в случае получения физического доступа к ИСПДн или, по крайней мере, к средствам ввода информации в ИСПДн. Их можно объединить по условиям реализации на три группы.
Первая группа включает в себя угрозы, реализуемые в ходе загрузки операционной системы. Эти угрозы безопасности информации направлены на перехват паролей или идентификаторов, модификацию программного обеспечения базовой системы ввода/вывода (BIOS), перехват управления загрузкой с изменением необходимой технологической информации для получения НСД в операционную среду ИСПДн. Чаще всего такие угрозы реализуются с использованием отчуждаемых носителей информации.
Вторая группа - угрозы, реализуемые после загрузки операционной среды независимо от того, какая прикладная программа запускается пользователем. Эти угрозы, как правило, направлены на выполнение непосредственно несанкционированного доступа к информации. При получении доступа в операционную среду нарушитель может воспользоваться как стандартными функциями операционной системы или какой-либо прикладной программы общего пользования (например, системы управления базами данных), так и специально созданными для выполнения несанкционированного доступа программами, например:
программами просмотра и модификации реестра;
программами поиска текстов в текстовых файлах по ключевым словам и копирования;
специальными программами просмотра и копирования записей в базах данных;
программами быстрого просмотра графических файлов, их редактирования или копирования;
программами поддержки возможностей реконфигурации программной среды (настройки ИСПДн в интересах нарушителя) и др.
Наконец, третья группа включает в себя угрозы, реализация которых определяется тем, какая из прикладных программ запускается пользователем, или фактом запуска любой из прикладных программ. Большая часть таких угроз - это угрозы внедрения вредоносных программ.

13. Общая характеристика нетрадиционных
информационных каналов

Нетрадиционный информационный канал - это канал скрытной передачи информации с использованием традиционных каналов связи и специальных преобразований передаваемой информации, не относящихся к криптографическим.
Для формирования нетрадиционных каналов могут использоваться методы:
компьютерной стеганографии;
основанные на манипуляции различных характеристик ИСПДн, которые можно получать санкционировано (например, времени обработки различных запросов, объемов доступной памяти или доступных для чтения идентификаторов файлов или процессов и т.п.).
Методы компьютерной стеганографии предназначены для скрытия факта передачи сообщения путем встраивания скрываемой информации во внешне безобидные данные (текстовые, графические, аудио- или видеофайлы) и включают в себя две группы методов, основанных:
на использовании специальных свойств компьютерных форматов хранения и передачи данных;
на избыточности аудио-, визуальной или текстовой информации с позиции психофизиологических особенностей восприятия человека.
Наибольшее развитие и применение в настоящее время находят методы сокрытия информации в графических стегоконтейнерах. Это обусловлено сравнительно большим объемом информации, который можно разместить в таких контейнерах без заметного искажения изображения, наличием априорных сведений о размерах контейнера, существованием в большинстве реальных изображений текстурных областей, имеющих шумовую структуру и хорошо подходящих для встраивания информации, проработанностью методов цифровой обработки изображений и цифровых форматов представления изображений. В настоящее время существует целый ряд как коммерческих, так и бесплатных программных продуктов, доступных обычному пользователю, реализующих известные стеганографические методы сокрытия информации. При этом преимущественно используются графические и аудиоконтейнеры.

14. Общая характеристика результатов
несанкционированного или случайного доступа

Реализация угроз НСД к информации может приводить к следующим видам нарушения ее безопасности:
нарушению конфиденциальности (копирование, неправомерное распространение);
нарушению целостности (уничтожение, изменение);
нарушению доступности (блокирование).
Нарушение конфиденциальности может быть осуществлено в случае утечки информации:
копирования ее на отчуждаемые носители информации;
передачи ее по каналам передачи данных;
при просмотре или копировании ее в ходе ремонта, модификации и утилизации программно-аппаратных средств;
при "сборке мусора" нарушителем в процессе эксплуатации ИСПДн.
Нарушение целостности информации осуществляется за счет воздействия (модификации) на программы и данные пользователя, а также технологическую (системную) информацию, включающую:
микропрограммы, данные и драйвера устройств вычислительной системы;
программы, данные и драйвера устройств, обеспечивающих загрузку операционной системы;
программы и данные (дескрипторы, описатели, структуры, таблицы и т.д.) операционной системы;
программы и данные прикладного программного обеспечения;
программы и данные специального программного обеспечения;
промежуточные (оперативные) значения программ и данных в процессе их обработки (чтения/записи, приема/передачи) средствами и устройствами вычислительной техники.
Нарушение целостности информации в ИСПДн может также быть вызвано внедрением в нее вредоносной программы программно-аппаратной закладки или воздействием на систему защиты информации или ее элементы.
Кроме этого, в ИСПДн возможно воздействие на технологическую сетевую информацию, которая может обеспечивать функционирование различных средств управления вычислительной сетью:
конфигурацией сети;
адресами и маршрутизацией передачи данных в сети;
функциональным контролем сети;
безопасностью информации в сети.
Нарушение доступности информации обеспечивается путем формирования (модификации) исходных данных, которые при обработке вызывают неправильное функционирование, отказы аппаратуры или захват (загрузку) вычислительных ресурсов системы, которые необходимы для выполнения программ и работы аппаратуры.
Указанные действия могут привести к нарушению или отказу функционирования практически любых технических средств ИСПДн:
средств обработки информации;
средств ввода/вывода информации;
средств хранения информации;
аппаратуры и каналов передачи;
средств защиты информации.

15. Типовые модели угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в
информационных системах персональных данных

В зависимости от целей и содержания обработки ПДн оператор может осуществлять обработку ПДн в ИСПДн различных типов.
По структуре информационные системы подразделяются на автоматизированные рабочие места, локальные информационные системы и распределенные информационные системы.
По наличию подключений к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена информационные системы подразделяются на системы, имеющие подключения, и системы, не имеющие подключений.
По режиму обработки персональных данных в информационной системе информационные системы подразделяются на однопользовательские и многопользовательские.
По разграничению прав доступа пользователей информационные системы подразделяются на системы без разграничения прав доступа и системы с разграничением прав доступа.
Информационные системы в зависимости от местонахождения их технических средств подразделяются на системы, все технические средства которых находятся в пределах Российской Федерации, и системы, технические средства которых частично или целиком находятся за пределами Российской Федерации.
В зависимости от технологий, состава и характеристик технических средств ИСПДн, а также опасности реализации УБПДн и наступления последствий в результате несанкционированного или случайного доступа можно выделить следующие типы ИСПДн:
автоматизированные рабочие места, не имеющие подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
автоматизированные рабочие места, имеющие подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
локальные ИСПДн, не имеющие подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
локальные ИСПДн, имеющие подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
распределенные ИСПДн, не имеющие подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
распределенные ИСПДн, имеющие подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена.
Применительно к основным типам ИСПДн составляются типовые модели угроз безопасности ПДн, характеризующие наступление различных видов последствий в результате несанкционированного или случайного доступа и реализации УБПДн.
Частные модели угроз безопасности ПДн применительно к конкретным ИСПДн составляются операторами, заказчиками и разработчиками ИСПДн на этапах их создания и (или) эксплуатации.

16. Типовая модель угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в
автоматизированных рабочих местах, не имеющих
подключения к сетям связи общего пользования
и (или) сетям международного информационного обмена

При обработке ПДн на автоматизированном рабочем месте, не имеющем подключения к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, возможна реализация следующих УБПДн:
угроз утечки информации по техническим каналам;
угроз НСД к ПДн, обрабатываемым в автоматизированном рабочем месте.
Угрозы утечки информации по техническим каналам включает в себя:
угрозы утечки акустической (речевой) информации;
угрозы утечки видовой информации;
угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН.
Возникновение угроз утечки акустической (речевой) информации, содержащейся непосредственно в произносимой речи пользователя ИСПДн, возможно при наличии функций голосового ввода ПДн в ИСПДн или функций воспроизведения ПДн акустическими средствами ИСПДн.
Реализация угрозы утечки видовой информации возможна за счет просмотра информации с помощью оптических (оптикоэлектронных) средств с экранов дисплеев и других средств отображения средств вычислительной техники, информационно-вычислительных комплексов, технических средств обработки графической, видео- и буквенно-цифровой информации, входящих в состав ИСПДн.
Угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН возможны из-за наличия электромагнитных излучений, в основном, монитора и системного блока компьютера. Основную опасность представляют угрозы утечки из-за наличия электромагнитных излучений монитора.
Угрозы НСД в автономном АРМ связаны с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн. Кроме этого, источниками угроз НСД к информации в АРМ могут быть аппаратные закладки и отчуждаемые носители вредоносных программ.
В ИСПДн на базе автономного АРМ возможны все виды уязвимостей ИСПДн, за исключением уязвимостей, связанных с реализацией протоколов сетевого взаимодействия и каналов передачи данных. В таких ИСПДн возможны:
угрозы, реализуемые в ходе загрузки операционной системы и направленные на перехват паролей или идентификаторов, модификацию базовой системы ввода/вывода (BIOS), перехват управления загрузкой;
угрозы, реализуемые после загрузки операционной системы и направленные на выполнение несанкционированного доступа с применением стандартных функций (уничтожение, копирование, перемещение, форматирование носителей информации и т.п.) операционной системы или какой-либо прикладной программы (например, системы управления базами данных), с применением специально созданных для выполнения НСД программ (программ просмотра и модификации реестра, поиска текстов в текстовых файлах и т.п.);
угрозы внедрения вредоносных программ.

17. Типовая модель угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в
автоматизированных рабочих местах, имеющих
подключение к сетям связи общего пользования
и (или) сетям международного информационного обмена

При обработке ПДн на автоматизированном рабочем месте, имеющем подключения к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, возможна реализация следующих УБПДн:
угрозы утечки информации по техническим каналам;
угрозы НСД к ПДн, обрабатываемым на автоматизированном рабочем месте.
Угрозы утечки информации по техническим каналам включают в себя:
угрозы утечки акустической (речевой) информации;
угрозы утечки видовой информации;
угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН.
Возникновение УБПДн в рассматриваемых ИСПДн по техническим каналам характеризуется теми же условиями и факторами, что и для автоматизированного рабочего места, не имеющего подключения к сетям общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена.
Угрозы НСД в ИСПДн связаны с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн, а также нарушителей, не имеющих доступа к ИСПДн, реализующих угрозы из внешних сетей связи общего пользования и (или) сетей международного информационного обмена.
Угрозы НСД в ИСПДн, связанные с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, аналогичны тем, которые имеют место для отдельного АРМ, не подключенного к сетям связи общего пользования. Угрозы из внешних сетей включают в себя:
угрозы "Анализа сетевого трафика" с перехватом передаваемой во внешние сети и принимаемой из внешних сетей информации;
угрозы сканирования, направленные на выявление типа операционной системы АРМ, открытых портов и служб, открытых соединений и др.;
угрозы выявления паролей;
угрозы получения НСД путем подмены доверенного объекта;
угрозы типа "Отказ в обслуживании";
угрозы удаленного запуска приложений;
угрозы внедрения по сети вредоносных программ.

18. Типовая модель угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в локальных
информационных системах персональных данных,
не имеющих подключения к сетям связи общего
пользования и (или) сетям международного
информационного обмена

При обработке ПДн в локальных ИСПДн, не имеющих подключения к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, возможна реализация следующих УБПДн:
угрозы утечки информации по техническим каналам;
угрозы НСД к ПДн, обрабатываемым на автоматизированном рабочем месте.
Угрозы утечки информации по техническим каналам включают в себя:
угрозы утечки акустической (речевой) информации;
угрозы утечки видовой информации;
угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН.
Возникновение УБПДн в рассматриваемых ИСПДн по техническим каналам характеризуется теми же условиями и факторами, что и для локальных ИСПДн, не имеющих подключения к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена.
Угрозы НСД в локальных ИСПДн связаны с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн.
Угрозы НСД в ИСПДн, связанные с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, аналогичны тем, которые имеют место для отдельного АРМ, не подключенного к сетям связи общего пользования. Кроме того, в такой ИСПДн могут иметь место:
угрозы "Анализа сетевого трафика" с перехватом передаваемой по сети информации;
угрозы выявления паролей;
угрозы удаленного запуска приложений;
угрозы внедрения по сети вредоносных программ.

19. Типовая модель угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в локальных
информационных системах персональных данных,
имеющих подключение к сетям связи общего
пользования и (или) сетям международного
информационного обмена

При обработке ПДн в локальных ИСПДн, имеющих подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, возможна реализация следующих УБПДн:
угрозы утечки информации по техническим каналам;
угрозы НСД к ПДн, обрабатываемым на автоматизированном рабочем месте.
Угрозы утечки информации по техническим каналам включают в себя:
угрозы утечки акустической (речевой) информации;
угрозы утечки видовой информации;
угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН.
Возникновение УБПДн в рассматриваемых ИСПДн по техническим каналам характеризуется теми же условиями и факторами, что и для предыдущих типов ИСПДн.
Угрозы НСД связаны с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн, а также нарушителей, не имеющих доступа к ИСПДн, реализующих угрозы из внешних сетей связи общего пользования и (или) сетей международного информационного обмена.
Угрозы НСД, связанные с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включают в себя угрозы, аналогичные тем, которые реализуются в отдельном АРМ, не имеющем подключения к сетям связи общего пользования.
Угрозы из внешних сетей включают в себя:
угрозы "Анализа сетевого трафика" с перехватом передаваемой во внешние сети и принимаемой из внешних сетей информации;
угрозы сканирования, направленные на выявление типа операционной системы ИСПДн, сетевых адресов рабочих станций, открытых портов и служб, открытых соединений и др.;
угрозы выявления паролей;
угрозы получения НСД путем подмены доверенного объекта;
угрозы типа "Отказ в обслуживании";
угрозы удаленного запуска приложений;
угрозы внедрения по сети вредоносных программ.

20. Типовая модель угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в
распределенных информационных системах
персональных данных, не имеющих подключения
к сетям связи общего пользования и (или) сетям
международного информационного обмена

При обработке ПДн в распределенных ИСПДн, имеющих подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, возможна реализация следующих УБПДн:
угрозы утечки информации по техническим каналам;
угрозы НСД к ПДн, обрабатываемым на автоматизированном рабочем месте.
Угрозы утечки информации по техническим каналам включают в себя:
угрозы утечки акустической (речевой) информации;
угрозы утечки видовой информации;
угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН.
Возникновение УБПДн в рассматриваемых ИСПДн по техническим каналам характеризуется теми же условиями и факторами, что и для предыдущих типов ИСПДн.
Угрозы НСД связаны с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн.
При этом могут быть угрозы, аналогичные тем, которые имеют место в отдельном АРМ, не подключенном к сетям общего пользования, а также угрозы, реализуемые внутри распределенной сети с использованием протоколов межсетевого взаимодействия, в том числе:
угрозы "Анализа сетевого трафика" с перехватом передаваемой по сети информации;
угрозы сканирования, направленные на выявление открытых портов и служб, открытых соединений и др.;
угрозы внедрения ложного объекта сети;
угрозы навязывания ложного маршрута путем несанкционированного изменения маршрутно-адресных данных;
угрозы выявления паролей;
угрозы типа "Отказ в обслуживании";
угрозы удаленного запуска приложений;
угрозы внедрения по сети вредоносных программ.

21. Типовая модель угроз безопасности
персональных данных, обрабатываемых в
распределенных информационных системах
персональных данных, имеющих подключение
к сетям связи общего пользования и (или)
сетям международного информационного обмена

При обработке ПДн в распределенных ИСПДн, имеющих подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена, возможна реализация следующих УБПДн:
угрозы утечки информации по техническим каналам;
угрозы НСД к ПДн, обрабатываемым на автоматизированном рабочем месте.
Угрозы утечки информации по техническим каналам включают в себя:
угрозы утечки акустической (речевой) информации;
угрозы утечки видовой информации;
угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН.
Возникновение УБПДн в рассматриваемых ИСПДн по техническим каналам характеризуется теми же условиями и факторами, что и для предыдущих типов ИСПДн.
Угрозы НСД связаны с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, включая пользователей ИСПДн, реализующих угрозы непосредственно в ИСПДн, а также нарушителей, не имеющих доступа к ИСПДн, реализующих угрозы из внешних сетей связи общего пользования и (или) сетей международного информационного обмена.
Угрозы НСД, связанные с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПДн, аналогичны тем, которые имеют место в распределенных ИСПДн, не имеющей подключения к сетям общего пользования. Кроме того, в такой ИСПДн имеют место угрозы, реализуемые с использованием протоколов межсетевого взаимодействия из внешних сетей, в том числе:
угрозы "Анализа сетевого трафика" с перехватом передаваемой из ИСПДн и принимаемой в ИСПДн из внешних сетей информации;
угрозы сканирования, направленные на выявление типа или типов используемых операционных систем, сетевых адресов рабочих станций ИСПДн, топологии сети, открытых портов и служб, открытых соединений и др.;
угрозы внедрения ложного объекта как в ИСПДн, так и во внешних сетях;
угрозы подмены доверенного объекта;
угрозы навязывания ложного маршрута путем несанкционированного изменения маршрутно-адресных данных как внутри сети, так и во внешних сетях;
угрозы выявления паролей;
угрозы типа "Отказ в обслуживании";
угрозы удаленного запуска приложений;
угрозы внедрения по сети вредоносных программ.





Утверждено
приказом
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 октября 2015 г. № 82

РУКОВОДСТВО
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Пользователь информационной системы персональных данных (далее - Пользователь) осуществляет обработку персональных данных в информационной системе персональных данных (далее - ИСПДн).
1.2. Пользователем является каждый сотрудник Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), участвующий в рамках своих функциональных обязанностей в процессах автоматизированной обработки информации и имеющий доступ к аппаратным средствам, программному обеспечению, данным и средствам защиты.
1.3. Пользователь несет персональную ответственность за свои действия.

1.4. Пользователь в своей работе руководствуется настоящей инструкцией, политикой Министерства в отношении обработки персональных данных, руководящими и нормативными документами ФСТЭК России и регламентирующими документами Министерства.
1.5. Методическое руководство работой Пользователя осуществляется ответственным за обеспечение защиты персональных данных.

2. Обязанности Пользователя

Пользователь обязан:
2.1. Знать и выполнять требования действующих нормативных и руководящих документов, а также внутренних инструкций, руководства по защите информации и распоряжений, регламентирующих порядок действий по защите информации.
2.2. Выполнять на автоматизированном рабочем месте (АРМ) только те процедуры, которые определены для него в Положении о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным.
2.3. Знать и соблюдать установленные требования по режиму обработки персональных данных, учету, хранению и пересылке носителей информации, обеспечению безопасности персональных данных (далее - ПДн), а также руководящих и организационно-распорядительных документов.
2.4. Соблюдать требования парольной политики (раздел 3).
2.5. Соблюдать правила при работе в сетях общего доступа и (или) международного обмена - "Интернет" и других (раздел 4).
2.6. Экран монитора в помещении располагать во время работы так, чтобы исключалась возможность несанкционированного ознакомления с отображаемой на нем информацией посторонними лицами, шторы на оконных проемах должны быть завешаны (жалюзи закрыты).
2.7. Обо всех выявленных нарушениях, связанных с информационной безопасностью Министерства, а также для получения консультаций по вопросам информационной безопасности необходимо обратиться к руководителю подразделения.
2.8. Для получения консультаций по вопросам работы и настройке элементов ИСПДн необходимо обращаться к руководителю подразделения.
Пользователям запрещается:
- разглашать защищаемую информацию третьим лицам;
- копировать защищаемую информацию на внешние носители без разрешения своего руководителя;
- самостоятельно устанавливать, тиражировать или модифицировать программное обеспечение и аппаратное обеспечение, изменять установленный алгоритм функционирования технических и программных средств;
- несанкционированно открывать общий доступ к папкам на своей рабочей станции.
2.9. Запрещено:
- подключать к рабочей станции и корпоративной информационной сети личные внешние носители и мобильные устройства;
- отключать (блокировать) средства защиты информации;
- обрабатывать на АРМ информацию и выполнять другие работы, не предусмотренные перечнем прав пользователя по доступу к ИСПДн;
- сообщать (или передавать) посторонним лицам личные ключи и атрибуты доступа к ресурсам ИСПДн;
- привлекать посторонних лиц для производства ремонта или настройки АРМ, без согласования с ответственным за обеспечение защиты персональных данных.
2.10. При отсутствии визуального контроля за рабочей станцией: доступ к компьютеру должен быть немедленно заблокирован. Для этого необходимо нажать одновременно комбинацию клавиш и выбрать опцию <Блокировка>.
2.11. Необходимо принимать меры по реагированию в случае возникновения внештатных и аварийных ситуаций с целью ликвидации их последствий в пределах возложенных на него функций.

3. Организация парольной защиты

3.1. Личные пароли доступа к элементам ИСПДн выдаются Пользователям администратором информационной безопасности или администратором ИСПДн.
3.2. Полная плановая смена паролей в ИСПДн проводится не реже одного раза в 3 месяца.
3.3. Правила формирования пароля:
- пароль не может содержать имя учетной записи Пользователя или какую-либо его часть;
- пароль должен состоять не менее чем из 8 символов.
В пароле должны присутствовать символы трех категорий из числа следующих четырех:
прописные буквы английского алфавита от A до Z;
строчные буквы английского алфавита от a до z;
десятичные цифры (от 0 до 9);
символы, не принадлежащие алфавитно-цифровому набору (например, !, $, #, %).
Запрещается использовать в качестве пароля имя входа в систему, простые пароли типа "123", "111", "qwerty" и им подобные, а также имена и даты рождения своей личности и своих родственников, клички домашних животных, номера автомобилей, телефонов и другие пароли, которые можно угадать, основываясь на информации о Пользователе.
Запрещается использовать в качестве пароля один и тот же повторяющийся символ либо повторяющуюся комбинацию из нескольких символов.
Запрещается использовать в качестве пароля комбинацию символов, набираемых в закономерном порядке на клавиатуре (например, 1234567 и т.п.).
Запрещается выбирать пароли, которые уже использовались ранее.
3.4. Правила ввода пароля:
- ввод пароля должен осуществляться с учетом регистра, в котором пароль был задан;
- во время ввода паролей необходимо исключить возможность его подсматривания посторонними лицами или техническими средствами (видеокамеры и др.).
3.5. Правила хранения пароля:
- запрещается записывать пароли на бумаге, в файле, электронной записной книжке и других носителях информации, в том числе на предметах;
- запрещается сообщать другим Пользователям личный пароль и регистрировать их в системе под своим паролем.
3.6. Лица, использующие паролирование, обязаны:
- четко знать и строго выполнять требования настоящей инструкции и других руководящих документов по паролированию.
- своевременно сообщать администратору информационной безопасности об утере, компрометации, несанкционированном изменении паролей и несанкционированном изменении сроков действия паролей.

4. Правила работы в сетях общего доступа
и (или) международного обмена

4.1. Работа в сетях общего доступа и (или) международного обмена (сети "Интернет" и других) (далее - Сеть) на элементах ИСПДн должна проводиться при служебной необходимости.
4.2. При работе в Сети запрещается:
- осуществлять работу при отключенных средствах защиты (антивирус и других);
- передавать по Сети персональные данные без использования средств защиты каналов связи.

5. Права ответственного за организацию
обработки персональных данных

1. Должностное лицо, ответственное за организацию обработки ПДн в министерстве, имеет право:
- требовать от должностных лиц, уполномоченных на обработку персональных данных, безусловного соблюдения установленных правил обработки и защиты ПДн;
- требовать от должностных лиц, уполномоченных на обработку персональных данных прекращения обработки ПДн, в случаях их неправомерного использования и нарушения установленного порядка обработки;
- обращаться к ответственному за безопасность и администратору безопасности министерства с просьбами об оказании необходимой технической и методической помощи в работе;
- вносить предложения по совершенствованию применяемой системы защиты информации и отдельных ее компонентов;
- доступа во все помещения соответствующего структурного подразделения, где осуществляется обработка ПДн.

6. Ответственность

1. Должностное лицо, ответственное за организацию обработки ПДн в министерстве, несет ответственность:
- за качество и полноту проводимых им работ по организации обработки ПДн в соответствии с функциональными обязанностями, определенными настоящей Инструкцией.
- за сохранность сведений ограниченного распространения в соответствии с требованиями законодательства в области защиты ПДн.





Утвержден
приказом
Министерства экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 октября 2015 г. № 82

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

N
п/п
Наименование сведений
1.
Личные дела гражданских служащих Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, в том числе трудовые книжки
2.
Личные дела руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
3.
Персональные сведения государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
4.
Сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство государственного гражданского служащего
5.
Сведения о полученных доходах, налогах и произведенных отчислениях во внебюджетные фонды
6.
Сведения, ставшие известными в результате профессиональной деятельности
7.
Сведения, содержащиеся в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
8.
Сведения о несоблюдении ограничений лицом, замещающим государственную должность, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и о предоставлении лицом недостоверных сведений
9.
Персональные сведения о номерах, кодовых словах пластиковых карточек сотрудников Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

11.
Сведения, раскрывающие служебную деятельность Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях
12.
Сведения, раскрывающие систему, средства защиты информации на персональных компьютерах Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
13.
Вопросы приема иностранных граждан и делегаций в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
14.
Переписка с Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по вопросам экономической безопасности
15.
Акты проверок по результатам контрольных мероприятий, проведенных подразделениями Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики


------------------------------------------------------------------