Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 23.10.2015 N 1985 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 1985
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления местной администрации городского округа Нальчик от 10 февраля 2012 года № 187 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых местной администрацией городского округа Нальчик и подведомственными учреждениями" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".
2. Признать утратившими силу постановление местной администрации городского округа Нальчик от 26 июля 2013 года № 1578 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" и распоряжение главы администрации г. Нальчика от 27 марта 2008 года № 187.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик М.Х. Бегидова.
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
А.АЛАКАЕВ
Утвержден
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 23 октября 2015 г. № 1985
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право получить муниципальную услугу "Выдача разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга), могут выступать застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им (на праве собственности или аренды) земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского округа Нальчик (далее - заявитель):
1.2.1 интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель за получением необходимой информации может обратиться в муниципальное казенное учреждение "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Департамент) по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 17, 2 этаж.
Для объектов индивидуального жилищного строительства:
- кабинет № 44, контактный телефон - 77-71-01;
- кабинет № 45, контактный телефон - 42-30-53;
- кабинет № 46, контактный телефон - 42-30-53.
Для объектов капитального строительства:
- кабинет № 28, контактный телефон - 42-33-70;
- кабинет № 29, контактный телефон - 42-30-27;
- кабинет № 30, контактный телефон - 42-66-38.
График работы Департамента:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 ч.
Время приема для консультаций: в среду и пятницу с 14.20 до 17.20; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта городского округа Нальчик: www.na.adm-kbr.ru.
Адрес электронной почты местной администрации городского округа Нальчик: adm-nalchik@mail.ru.
Адрес электронной почты Департамента: daig.nalchik@gmail.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
1.3.2 заявитель либо его представитель может также обратиться за получением необходимой информации в государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - ГБУ "МФЦ") по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9.
График работы: понедельник - пятница - с 8.30 ч. до 20.00 ч., без перерыва, суббота - с 9.00 ч. до 14.00, выходной - воскресенье.
Телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 42-10-21.
Адрес электронной почты ГБУ "МФЦ": gbu@mail.mfckbr.ru.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ": МФЦ КБР РФ.
1.3.3 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, ведущие прием заявителей, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.4 на информационном стенде размещаются график приема граждан, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
На официальном сайте городского округа Нальчик и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается вся необходимая информация для получения муниципальной услуги.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на строительство".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Департамент. Заявитель имеет право обратиться за получением муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ".
Органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать 10 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 октября 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (в последней редакции);
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пп "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 3 апреля 2009 года № 24 "Об утверждении Временных правил землепользования и застройки городского округа Нальчик".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1 перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- сведения об инженерном оборудовании (в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87, в редакции от 2 августа 2012 года);
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов, - для объектов производственного назначения (постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 года № 73);
- описание технических средств и обоснование проектных решений, направленных на обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов, - для зданий, строений, сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима (постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 года № 73);
5) положительное заключение экспертизы проектной документации (если проектная документация подлежит экспертизе):
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы (если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику было предоставлено такое разрешение);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции жилого дома блокированной застройки);
8) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Заявителям в течение десяти дней после выдачи разрешения на строительство безвозмездно предоставляются статье 48 Градостроительного кодекса РФ:
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры и отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли и общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда;
- требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства (Федеральный закон от 28 ноября 2011 года № 337-ФЗ);
- смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ).
Также, застройщиком согласно части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передаются в орган местного самоуправления:
- сведения о площади;
- сведения о высоте;
- сведения о количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
- сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
- 1 экземпляр копии инженерных изысканий.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
2.6.3 документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в том случае, если не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка из ЕГРП);
2.6.4 документы, находящиеся в распоряжении местной администрации городского округа Нальчик:
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
2.6.5 в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурных подразделений местной администрации городского округа Нальчик, предоставляющих муниципальную услугу.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации (если проектная документация подлежит экспертизе):
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы (если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции жилого дома блокированной застройки);
7) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
2.8. Перечень документов, необходимых и обязательных для выдачи разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.10. Оснований для приостановления муниципальной услуги нет.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов;
- места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.15.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, на официальном сайте городского округа Нальчик, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2.15.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги - 10 дней;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - 15 минут; при получении конечного результата - 15 минут);
- количество взаимодействий с должностным лицом; ответственность за предоставление муниципальной услуги, - 2 (1 - при подаче заявления, 1 - при получении результата);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ", а также в электронном виде:
2.16.1 организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных (функций)" размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги.
Допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" следующие классы средств электронной подписи:
- простая электронная подпись;
- усиленная квалифицированная электронная подпись.
В федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются формы заявлений на предоставление муниципальных услуг, обеспечивается доступ к ним для заполнения и копирования;
2.16.2 предоставление муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которыми предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляется ГБУ "МФЦ" без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между ГБУ "МФЦ" и местной администрацией городского округа Нальчик.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение № 2 к Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов, подготовка проекта решения о выдаче разрешения на строительство или отказа;
- выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с соответствующим заявлением и необходимыми документами в местную администрацию городского округа Нальчик (КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, 70, 1 этаж, кабинеты № 3, 11), а также посредством почтовой связи или в электронной форме.
Заявитель также может обратиться за получением муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ".
Заявление регистрируется в течение 30 минут путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления и передается для рассмотрения главе местной администрации городского округа Нальчик.
Результатом выполнения административного действия является направление главой местной администрации городского округа заместителю главы, курирующему Департамент, заявления с прилагаемыми документами руководителю Департамента в течение одного дня.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов, подготовка проекта решения о выдаче разрешения на строительство или отказа"
Основанием для начала административного действия является направление, в течение одного дня, руководителем Департамента на рассмотрение в соответствующий отдел заявления и документов, представленных для оказания муниципальной услуги.
Специалист отдела, получивший на рассмотрение пакет представленных документов, в течение пяти дней проводит проверку на наличие и соответствие документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, ответственный за направление, прием и обработку межведомственных запросов формирует и направляет межведомственный запрос в соответствующий орган для получения необходимой информации.
На основании представленных и запрошенных по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия документов специалист готовит проект разрешения на строительство по установленной форме либо ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.4. Административная процедура "Выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа"
3.4.1 Основанием для начала административного действия является направление подготовленного проекта разрешения на строительство или ответа об отказе руководителю Департамента на согласование.
Руководитель Департамента согласовывает и в течение одного дня передает через канцелярию Департамента в общий отдел местной администрации городского округа Нальчик проект разрешения на строительство или ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство на рассмотрение курирующему заместителю главы местной администрации городского округа Нальчик.
Заместитель главы местной администрации городского округа Нальчик, курирующий Департамент, в течение одного дня подписывает и направляет в общий отдел местной администрации городского округа Нальчик разрешение на строительство или отказ для последующей регистрации. Оформленное в установленном порядке разрешение на строительство передается в двух экземплярах в Департамент, а копия направляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР.
Результатом выполнения административного действия является выдача в течение одного дня специалистом Департамента одного экземпляра разрешения на строительство лично заявителю либо его представителю.
В случае отказа в выдаче разрешения на строительство, ответ направляется общим отделом местной администрации городского округа Нальчик заявителю по адресу, указанному в его заявлении.
При обращении заявителя за получением муниципальной услуги через ГБУ "МФЦ", результат предоставления выдается в ГБУ "МФЦ".
3.5. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", административных процедур
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги посредством использования федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения формы заявления с прикреплением сканированных копий необходимых документов ответственный специалист просматривает заявление (контроль целостности), присваивает ему статус "ПОДАНО" и выполняет следующие действия:
- фиксирует дату получения электронного документа;
- распечатывает заявление с приложенными копиями документов;
- направляет заявителю подтверждение получения заявления с копиями документов и передает заявление в соответствующий отдел для учета и регистрации;
- заявление передается в соответствующем порядке специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю уведомление о необходимости представить для сверки оригиналы (надлежащим образом заверенные копии) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и формирует пакет документов.
Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения заявителя, поступившего в адрес местной администрации городского округа Нальчик, не должен превышать трех рабочих дней со дня присвоения делу статуса "ПОДАНО".
После принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела уведомляет заявителя о месте и времени получения результата предоставления муниципальной услуги.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием специалистами решений осуществляется руководителем Департамента, а также должностными лицами местной администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и нарушение прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (проводятся на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений отдела и ответственного должностного лица при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом жалобы являются решения или действия (бездействие) Департамента и ответственного должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, либо через или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа главе местной администрации городского округа Нальчик, заместителю главы местной администрации городского округа Нальчик, руководителю Департамента;
5.3.1 заявитель имеет право направить жалобу по почте, через ГБУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта городского округа Нальчик, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может обратиться с жалобой лично либо через представителя.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1 основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы;
5.4.2 жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (о бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.4.3 заявитель может обратиться с жалобой также в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
5.4.4 в случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.4.5 в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя;
5.4.6 прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте;
5.4.7 прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 1.3.1;
5.4.8 в электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также официального сайта городского округа Нальчик;
5.4.9 при подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.5, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
5.6.1 уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (по желанию заявителя в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования жалобы.
5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, и их должностных лиц утвержден решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 5 апреля 2013 года № 106 и размещен на официальном сайте городского округа Нальчик.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
В ________________________________________
(наименование органа, уполномоченного
на выдачу разрешения)
Застройщик ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя: физического лица (Ф.И.О., СНИЛС, ИНН),
юридического лица (ОГРН); почтовый, юридический адрес; Ф.И.О. руководителя;
телефон; банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
от "___" ____________ 20__ года
Прошу в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ
выдать, продлить
(ненужное зачеркнуть)
разрешение на строительство, реконструкцию в полном объеме, по отдельным
этапам объекта капитального строительства
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в
нижеследующей позиции слова "(ненужное зачеркнуть)" повторяются дважды.
------------------------------------------------------------------
(ненужное зачеркнуть) (ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
проектной документацией, описание этапа строительства (реконструкции), если
необходимо разрешение на этап строительства (реконструкции)
расположенного на земельном участке по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный почтовый адрес объекта капитального строительства или
строительный адрес)
право на пользование землей закреплено на основании _______________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего право застройщика на земельный
участок (договора аренды, свидетельства о праве собственности),
кадастровый номер земельного участка)
право собственности на реконструируемый объект закреплено на основании (при
наличии) __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о праве собственности на объект недвижимости)
сроком на ____________________________________________________ месяца(ев).
(в соответствии с ПОС)
Краткие проектные характеристики объекта в соответствии с утвержденной
проектной документацией: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При этом сообщаю, что:
- проектная документация подготовлена: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(графа заполняется в случае, если подготовка проектной документации
осуществлялась физическим или юридическим лицом, имеющим допуск СРО, на
основании договора с техническим заказчиком или застройщиком; указывается
наименование лица, осуществившего подготовку проектной документации
(Ф.И.О., ИНН, СНИЛС; название, ОГРН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты)
- строительство будет осуществляться на основании:
- градостроительного плана земельного участка № _______ от ___________;
- положительного заключения государственной, негосударственной
(ненужное зачеркнуть)
экспертизы проектной документации за № _____ от "___" _________ 20 __ года;
(применительно к проектной документации объектов, предусмотренных
статьей 49 Градостроительного кодекса РФ)
- положительного заключения государственной экологической экспертизы
проектной документации (при наличии) за № ____ от "__" ________ 20 __ года;
(применительно к проектной документации объектов, предусмотренных
статьей 49 Градостроительного кодекса РФ)
- разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (при наличии) за № ______ от _____________;
(ненужное зачеркнуть)
- проектная документация утверждена ___________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование и реквизиты распорядительного документа, подготовленного
техническим заказчиком - физическим лицом, действующим на профессиональной
основе, или юридическим лицом, которые уполномочены застройщиком и
действуют от имени застройщика. Застройщик вправе осуществлять функции
технического заказчика самостоятельно (п. 22. ст. 1 Гр. К РФ)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в уполномоченный на выдачу разрешения на
строительство орган.
Результат предоставления муниципальной услуги прошу: вручить лично;
направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме
документа на бумажном носителе.
(нужное подчеркнуть)
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный перечень документов, представленных заявителем)
Застройщик:
__________________ _____________________________________________
(должность) (фамилия и инициалы руководителя организации)
_____________________________________
(подпись индивидуального
предпринимателя или физического лица)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Обращение заявителя
(регистрация заявления,
рассмотрение заявления)
v
Межведомственный запрос
v
Рассмотрение представленных
документов
v
Подготовка разрешения
на строительство либо
обоснованного отказа
v
Выдача заявителю результата
предоставления муниципальной
услуги
------------------------------------------------------------------