Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 23.09.2015 N 1722 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 1722
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года (ред. от 29.06.2015) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
2. Опубликовать данное постановление в газете "Нальчик" и на официальном сайте МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик И.Х. Ульбашева.
И.о. Главы местной администрации
городского округа Нальчик
А.АЛАКАЕВ
Утверждено
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 23 сентября 2015 г. № 1722
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБУСТРОЙСТВА
ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЙ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий (далее - Положение) разработано в соответствии с пп. 5. п. 1. ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному казенному учреждению "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Департамент образования), а также обустройства прилегающих к ним территорий.
1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии со следующими нормативными актами:
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
2. Требования к содержанию зданий и сооружений
2.1. Местная администрация городского округа Нальчик передает муниципальным образовательным учреждениям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных учреждений видов деятельности. Имущество передается образовательным учреждениям на основании нормативного правового акта местной администрации городского округа Нальчик.
2.2. Имущество образовательного учреждения, закрепленное за ним, на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью городского округа Нальчик.
2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательное учреждение обязано:
2.3.1 использовать закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления эффективно и строго по целевому назначению;
2.3.2 не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации;
2.3.3 осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества;
2.3.4 согласовывать с муниципальным казенным учреждением "Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик", осуществляющим функции и полномочия собственника имущества, сделки с имуществом: аренда, безвозмездное пользование, иной способ распоряжения имуществом, приобретаемым за счет средств, выделенных ему из бюджета городского округа Нальчик (далее - муниципального бюджета) на приобретение такого имущества;
2.3.5 до заключения договора аренды на закрепленное за ним имущество получить предварительную экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую экспертной комиссией на уровне района.
Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий (ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
2.4. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий запрещается эксплуатация данных объектов.
2.5. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей образовательных учреждений.
2.6. За содержание зданий и сооружений в образовательном учреждении должно быть назначено ответственное лицо. Ответственный за эксплуатацию зданий обязан обеспечить:
2.6.1 техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем;
2.6.2 осмотры зданий в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации;
2.6.3 в случае обнаружения во время осмотров зданий и оборудования дефектов (деформация, трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) ответственный за эксплуатацию зданий докладывает о неисправностях и дефектах руководителю образовательного учреждения, руководитель - учредителю;
2.6.4 результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета осмотров технического состояния зданий (приложение № 1 к настоящему Положению).
2.7. Готовность образовательного учреждения к новому учебному году определяется в ходе проверки комиссией по приемке ее готовности к началу учебного года:
2.7.1 состав комиссии по приемке готовности образовательных учреждений к началу нового учебного года, график ее работы утверждаются нормативным правовым актом местной администрации городского округа Нальчик;
2.7.2 результаты приемки готовности образовательных учреждений к началу нового учебного года оформляются актом (в 2 экземплярах), который подписывают все члены комиссии и руководитель образовательного учреждения. Один экземпляр акта передается в Департамент образования;
2.7.3 результаты приемки готовности образовательных учреждений к началу нового учебного года докладываются главе местной администрации городского округа Нальчик.
3. Требования к обустройству прилегающей к образовательному
учреждению территории
3.1. Образовательное учреждение обязано осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.
3.2. Территории образовательных учреждений должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
3.3. Территории образовательных учреждений должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также доступы к пожарным стационарным лестницам должны быть свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищены от снега и льда.
3.4. Территории образовательных учреждений должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений
4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:
4.1.1 плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
4.1.2 внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных фактов;
4.1.3 частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным видам, элементов внешнего благоустройства.
4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:
4.2.1 внешнее благоустройство;
4.2.2 фундаменты и подвальные помещения, котельные (в том числе встроенные), насосные, тепловые пункты (узлы), инженерные устройства и оборудование;
4.2.3 ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства);
4.2.4 кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах;
4.2.5 поэтажные перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование;
4.2.6 строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования;
4.2.7 соблюдение габаритных приближений;
4.2.8 наружные коммуникации и их обустройство;
4.2.9 противопожарные устройства;
4.2.10 прилегающая территория.
4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:
4.3.1 сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%;
4.3.2 конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормам;
4.3.3 выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.
4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.
4.5. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы комиссией по осмотру зданий и сооружений могут привлекаться специалисты соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица).
4.6. Результаты осмотров регистрируются в журнале учета осмотров образовательного учреждения. Руководитель образовательного учреждения принимает решение об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в адрес Департамента образования.
4.7. Департамент образования координирует работу по организации капитального и текущего ремонта муниципальных образовательных учреждений.
4.8. Для обеспечения содержания зданий и сооружений, обустройства прилегающих территорий образовательных учреждений в Департаменте образования ежегодно формируется план ремонтных работ в образовательных учреждениях, включающих в себя мероприятия по подготовке к новому учебному году, осенне-зимнему периоду, выполнению предписаний надзорных органов (приложение № 2 к настоящему Положению).
План ремонтных работ в образовательных учреждениях составляется с целью определения финансовой потребности для проведения текущего и капитального ремонта.
4.9. Для составления плана используется предоставленная руководителями образовательных учреждений информация:
- заявка на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, обустройство прилегающей территории;
- предписания контролирующих органов;
- предполагаемые образовательными учреждениями сроки проведения ремонта.
5. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений
образовательных учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающим к ним территорий осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих территорий содержит следующие виды расходов:
5.2.1 оплата коммунальных услуг;
5.2.2 оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных учреждений, находящихся на праве оперативного управления и в муниципальном бюджете.
5.3. Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляются Департаментом образования.
Приложение № 1
к Положению
о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
ЖУРНАЛ УЧЕТА
ОСМОТРОВ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЯ (СООРУЖЕНИЯ)
Наименование здания (сооружения) ___________________________________
Адрес ______________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) ________________________________________
Должность и фамилия И.О. лица, ответственного за содержание здания
____________________________________________________________________
Дата проверки
Вид проверки
Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)
Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций
Мероприятия по устранению замечаний, ответственный
Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1
2
3
4
5
6
Примечание: журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние здания (сооружения), и предъявляется комиссиям при проведении плановых осмотров.
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником.
Приложение № 2
к Положению
о порядке обеспечения
содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных
учреждений, обустройства
прилегающих к ним территорий
ПЛАН
РЕМОНТНЫХ РАБОТ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
___________________________________________________
№ п/п
Наименование МКОУ
Наименование работ
Сметная стоимость, тыс. руб.
Ремонт системы отопления и вентиляции, тепловых счетчиков
Ремонт водоснабжения
Ремонт канализации
Ремонт наружных теплотрасс и котельных
Ремонт помещений
Ремонт фасадов и фундаментов
Ремонт ограждений и благоустройство территории
Ремонт оборудования
Устройство и ремонт АПС и СО
Замена и ремонт ветхой электропроводки
Противопожарные мероприятия
Ремонт кровли
ПСД
Областные денежные средства
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
------------------------------------------------------------------