Приказ Минкультуры КБР от 27.02.2015 N 01-01/17 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2015 г. № 01-01/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, ДОРОЖНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
И ИНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ РАБОТ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минкультуры КБР
от 20.07.2015 № 01-01/130)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2003 г. № 39-РЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 г. № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ.
2. Признать утратившими силу:
Абзац 5 пункта 1 приказа Министерства культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерством культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики" от 18 июня 2008 г. № 01-01/131;
Приказ Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении Административных регламентов Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Согласование проектов и утверждение зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" во исполнение государственных функций: "Выдача задания и (или) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия", "По осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия";
Приказ Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2013 г. № 01-01/66 "О приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства административного регламента Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики".
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
М.КУМАХОВ
Утвержден
приказом
Министерства культуры
Кабардино-Балкарской Республики
от 27 февраля 2015 г. № 01-01/17
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ,
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, ДОРОЖНЫХ,
МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ,
А ТАКЖЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ
ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ РАБОТ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минкультуры КБР
от 20.07.2015 № 01-01/130)
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ (далее - Административный регламент) является порядок предоставления Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче разрешений на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ (далее - государственная услуга).
1.2. Получатели государственной услуги: юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).
1.3.2. Государственная услуга предоставляется по адресу:
360028, КБР, г. Нальчик, проспект Ленина, 27.
График работы Министерства:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
перерыв с 13.00 до 14.00.;
выходные дни: суббота, воскресенье;
телефон/факс: 40-84-60.
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9, ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики"; график работы: 8 ч. 30 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва, выходные - суббота, воскресенье.
1.3.3. Информация о государственной услуге может быть получена в управлении охраны объектов культурного наследия Министерства при личном обращении заявителя, посредством размещения информации на странице Министерства официального портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), на информационных стендах в помещении Министерства, по номерам телефонов для справок.
1.3.4. Адрес официального сайта Минкультуры КБР - www.mkkbr.ru, адрес электронной почты - mkkbr@mail.ru.
Адрес электронной почты ГБУ "МФЦ" - hotline@mail.mfckbr.ru
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом структурного подразделения Министерства на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
Справочные телефоны по предоставлению государственной услуги:
для справок о поступлении заявлений и документов: 40-84-60, 40-31-15;
для справок о рассмотрении заявлений и документов по вопросам предоставления государственной услуги: 40-84-60.
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до заявителя следующими способами:
при личном обращении заявителя в Министерство;
путем размещения на информационных стендах в помещении Министерства (г. Нальчик, проспект Ленина, 27, 5 этаж);
путем размещения на странице Министерства официального портала Правительства Кабардино-Балкарской республики (www.pravitelstvokbr.ru);
путем размещения в средствах массовой информации.
1.3.7. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
заявитель - юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в Министерство за получением государственной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ;
объекты культурного наследия народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования;
сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, капитальный ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача разрешения на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление".
2.2. Исполнительным органом государственной власти, предоставляющим государственную услугу, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ;
отказ в выдаче разрешения на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
разрешение на возобновление приостановленных работ;
запрет на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Выдача разрешения, отказа либо запрета осуществляется в течение 14 дней в отношении одного объекта культурного наследия с момента регистрации заявления.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.2003 № 39-РЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Закон КБР № 39-РЗ) (Единый портал органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики http://www.pravitelstvokbr.ru, "Официальная Кабардино-Балкарская правда", № 96-97, 15.04.2003);
Положением о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным Постановлением Постановление Правительства КБР от 07.12.2011 № 379-ПП (далее - Положение МК КБР) (Единый портал органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики http://www.pravitelstvokbr.ru, 07.12.2011, "Официальная Кабардино-Балкария", № 52, 30.12.2011);
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011 № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление П КБР № 277-ПП) (Единый портал органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики http://www.pravitelstvokbr.ru, 05.09.2011, "Официальная Кабардино-Балкария", № 37, 16.09.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги
2.6.1. Для получения разрешения необходимо представить:
заявление о выдаче разрешения; заявление о выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ;
перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
перечень документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на возобновление приостановленных работ.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций заявитель вправе представить:
копии правоустанавливающих документов на земельный участок, объекты недвижимости или копию акта выбора отвода земельного участка под ведение хозяйственной деятельности (при наличии);
землеустроительную документацию:
копию плана-схемы земельного участка;
копию ситуационного плана земельного участка;
проектную документацию.
2.6.3. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе.
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу
Согласование государственной услуги не требуется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
объект не является объектом культурного наследия;
объект является объектом культурного наследия федерального значения, включенным в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия;
заявленные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Подача заявления на получение разрешения на бумажном носителе при наличии очереди - не более 30 минут.
При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 40 минут.
Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - в течение одного дня.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Заявление на получение разрешения подается (направляется) в Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики по адресу: 360028, КБР, г. Нальчик, проспект Ленина, 27.
Присутственное место оборудовано:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и системой пожаротушения;
мебелью для возможного оформления документов;
информационным стендом.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
соблюдение срока получения результата государственной услуги;
наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение настоящего Регламента, совершенных государственными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении услуги).
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность помещения Министерства в зоне доступности к общественному транспорту;
наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
наличие информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями;
использование сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://mkkbr@mail.ru.);
на странице Министерства официального портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru);
на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/).
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1. Консультация может быть предоставлена через интернет-приемную.
2.16.2. Заявление в электронном виде направляется через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.16.3. Организация предоставления государственной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
В федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки оказания государственной услуги;
сведения о бесплатности предоставления государственной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление государственной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги представлено блок-схемой (приложение № 4) и включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие документов и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) подготовка проекта разрешения и письма о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального, регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
5) подготовка проекта предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ согласно приложению № 3 к Административному регламенту Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, и письма о его выдаче;
6) подготовка проекта запрета на проведение земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
7) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.1. Консультирование заявителя.
Заявитель вправе обратиться в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Министерства (далее - Управление) лично, по телефону и (или) форме электронного сообщения через интернет-приемную официального портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики (http://pravitelstvokbr.ru) или в форме личного обращения к должностному лицу для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Управления государственной охраны, культурного наследия (далее - Управление) консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам, для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.1.2. Принятие документов и регистрация заявления.
3.1.2.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе или по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде через интернет-приемную официального портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики (http://pravitelstvokbr.ru) подает (направляет) заявление в Министерство с приложением указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента документов.
При направлении заявления в электронной форме прилагаются сканированные копии запрашиваемых документов, при направлении заявления заказным почтовым отправлением - документы, заверенные заявителем.
3.1.2.2. Специалист сектора делопроизводства Министерства (далее - сектор делопроизводства) осуществляет:
прием заявления и документов;
регистрацию заявления (в электронном виде);
направление заявления и документов министру (заместителю министра) в электронной форме через единую систему электронного документооборота органов государственной власти Республики Кабардино-Балкарской Республики "Дело" (далее - электронный документооборот).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день поступления заявления.
Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные министру (заместителю министра, начальнику управления государственной охраны культурного наследия) заявление и документы.
(пп. 3.1.2.2 в ред. Приказа Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
3.1.2.3. Министр (заместитель министра) рассматривает заявление с целью определения круга органов-реципиентов, в чью компетенцию входит решение вопроса, содержащегося в заявлении, и передает начальнику Управления заявление и документы для рассмотрения с одной из следующих резолюций:
- "рассмотреть с заинтересованными органами";
- "направить в орган, в компетенцию которого входит решение вопроса".
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации заявления.
Результат процедуры: направленные начальнику Управления на рассмотрение заявление и документы с соответствующей резолюцией.
(пп. 3.1.2.3 в ред. Приказа Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
3.1.2.4. Начальник Управления в соответствии с резолюцией рассматривает заявление с документами с целью решения следующих вопросов:
- определить соответствующий орган или соответствующее должностное лицо, в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлении вопросов в случае, если решение вопроса не входит в компетенцию Управления;
- определить круг государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц в случае, если решение поставленных в заявлении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
- определить перечень, необходимых для рассмотрения заявления документы и материалы, требуемых запроса в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- определить необходимость рассмотрения заявления с выездом на место;
- определить необходимость рассмотрения заявления с участием заявителя.
Начальник Управления, приняв соответствующее решение по вышеуказанным вопросам в виде резолюции, направляет документы специалисту Управления на проверку.
Специалист Управления проверяет представленные документы на соответствие пункту 2.5 настоящего Регламента и направляет через электронный документооборот посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике;
о предоставлении сведений о наличии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (ИНН) в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике;
о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день регистрации заявления.
Результат процедур: запросы о предоставлении сведений.
(пп. 3.1.2.4 в ред. Приказа Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
3.1.2.5. Специалист Управления на основании поступивших сведений, представленных документов осуществляет:
рассмотрение документов, представленных заявителем, с учетом сведений о заявителе, имеющихся в его разрешительном деле;
проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений;
выезд на объект для определения необходимых технических мер по предотвращению возможных повреждений объекта культурного наследия;
принятие решения об оформлении решения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента или в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента, об отказе в его оформлении;
подготовку проекта письма с решением в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента (далее - проект письма).
Специалист Управления направляет проект письма с документами на согласование начальнику Управления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение восьми дней с момента окончания процедур, предусмотренных пунктами 3.1.2.1 - 3.1.2.4 настоящего Регламента.
Результат процедур: направленный на согласование начальнику Управления проект письма с документами.
3.1.2.6. Начальник Управления согласовывает проект с документами и направляет на подпись министру культуры КБР.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на подпись министру проект письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения), проект разрешения, проект предписания о приостановлении, проект запрета.
3.1.2.7. Министр рассматривает полученные документы, подписывает письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения, о приостановлении, запрете работ), разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет) и направляет с документами в сектор делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения, приостановлении, запрете работ), разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет), переданные в сектор делопроизводства.
3.1.2.8. Специалист сектора делопроизводства осуществляет:
регистрацию письма о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения, приостановлении, запрете работ), разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет);
передачу документов в Управление.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированное письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения, о приостановлении, запрете работ), разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет), переданные в Управление.
3.1.2.9. Специалист Управления скрепляет печатью разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет) и присваивает ему порядковый номер, выдает заявителю под роспись письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения, приостановлении, запрете работ), разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет).
Документы, связанные с выдачей разрешений, запретов и приостановлении работ, хранятся в Управлении.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день прибытия заявителя.
Результат процедуры: выданное заявителю письмо о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения, приостановлении, запрете работ) разрешение (предписание о приостановлении работ, запрет).
3.1.2.10. Процедура возобновления ранее приостановленных земляных, землеустроительных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ проводится в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
Внеплановые проверки проводятся на основаниях, установленных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(абзац введен Приказом Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
4.3. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, должностного лица
Министерства, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение или действия (бездействие) Министерства, а также ГБУ "МФЦ" и (или) их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственных услуг в соответствии с законодательством.
5.2. Предметом жалобы являются решения или действия (бездействие) Министерства, ГБУ "МФЦ", предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.3. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя министра культуры Кабардино-Балкарской Республики.
(в ред. Приказа Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, с использованием официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе через портал) или в электронном виде.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.4.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.
5.4.7. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Министерства, ГБУ "МФЦ", указанным в пункте 1.3.2.
5.4.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.4.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.5, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:
5.6.1 в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.6.2 текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;
5.6.3 в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. Приказа Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
5.6.4 в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства с уведомлением гражданина, направившего обращение, о принятом решении о прекращении переписки.
(в ред. Приказа Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (по желанию заявителя в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
(абзац введен Приказом Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
(абзац введен Приказом Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
(абзац введен Приказом Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
(абзац введен Приказом Минкультуры КБР от 20.07.2015 № 01-01/130)
5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на информационном стенде в ГБУ "МФЦ", официальном сайте Министерства и в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.10. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, влечет к ответственности или наложению административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства культуры Кабардино-Балкарской
Республики предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения на проведение
земляных, землеустроительных, строительных,
дорожных, мелиоративных, хозяйственных
и иных работ, а также письменных разрешений
на возобновление приостановленных работ
КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР
РЕСПУБЛИКЭМ Герб РЕСПУБЛИКАНЫ КУЛЬТУРА
ЩЭНХАБЗЭМКIЭ МИНИСТЕРСТВОСУ
И МИНИСТЕРСТВЭ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства тел.: 47-33-25, 40-24-11
________________________________________________________________________________
№ _______ "___" __________ 20__ г.
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение земляных, землеустроительных, строительных,
дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
(на возобновление приостановленных работ)
В соответствии с пунктом 1 (8) статьи 36 Федерального закона от 25
июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации" на возобновление работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать виды работ)
на объекте культурного наследия (зонах охраны объекта культурного
наследия), ________________________________________________________________
(указать наименование и адрес объекта культурного наследия)
приостановленных Предписанием о приостановлении земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых
может причинить вред объекту культурного наследия № __ от_ _______ 201__ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации - заказчика работ, должность, Ф.И.О.
руководителя организации, которой было выдано Предписание о приостановлении
работ)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, вынесшее предписание)
___________________________________ __________ ________________
(Должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства культуры Кабардино-Балкарской
Республики предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения на проведение
земляных, землеустроительных, строительных,
дорожных, мелиоративных, хозяйственных
и иных работ, а также письменных разрешений
на возобновление приостановленных работ
РЕКВИЗИТЫ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, ДОРОЖНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
И ИНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ РАБОТ
И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
Должность
Телефон
Электронный адрес
Заместитель министра культуры
40-22-35
mkkbr@mail.ru
Начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия
40-45-03
mkkbr@mail.ru
Начальник отдела сохранения объектов культурного наследия
40-84-60
mkkbr@mail.ru
Сектор делопроизводства
40-32-07
mkrt@tatar.ru
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства культуры Кабардино-Балкарской
Республики предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения на проведение
земляных, землеустроительных, строительных,
дорожных, мелиоративных, хозяйственных
и иных работ, а также письменных разрешений
на возобновление приостановленных работ
КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР
РЕСПУБЛИКЭМ Герб РЕСПУБЛИКАНЫ КУЛЬТУРА
ЩЭНХАБЗЭМКIЭ МИНИСТЕРСТВОСУ
И МИНИСТЕРСТВЭ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства тел.: 47-33-25, 40-24-11
________________________________________________________________________________
№ _______ "___" __________ 20__ г.
ЗАПРЕТ
на проведение земляных, землеустроительных, строительных,
дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
В соответствии со статьей 35 Закона РСФСР "Об охране и использовании
памятников истории и культуры" запретить
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации - заказчика работ, должность, Ф.И.О.
руководителя организации)
производство ______________________________________________________________
(указать виды работ)
на объекте культурного наследия (в зонах охраны объекта культурного
наследия), ________________________________________________________________
(указать наименование и адрес объекта культурного наследия)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, вынесшее запрет)
___________________________________ __________ ________________
(Должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства культуры Кабардино-Балкарской
Республики предоставления государственной
услуги по выдаче разрешения на проведение
земляных, землеустроительных, строительных,
дорожных, мелиоративных, хозяйственных
и иных работ, а также письменных разрешений
на возобновление приостановленных работ
Заявитель (доверенное лицо)
Подает лично, по почте, электронной
почте заявление о выдаче разрешения
на проведение (возобновление) работ > Заявление, документы
и представляет документы в соответствии
с п. 2.5. настоящего Регламента
Специалист сектора делопроизводства v
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов
1 день
Начальник Управления v
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Специалист Управления v
Экспертиза документов, направление соответствующих
запросов
Министр v
Принятие решения
v v v v
О выдаче Об отказе в О выдаче предписания О запрете
разрешения на выдаче разрешения на приостановление на
проведение на проведение работ работ проведение
работ работ
Специалист
Управления Уведомление заявителя о принятом решении
v v v v
Заявитель Разрешение Отказ в выдаче Предписание на Запрет на
(доверенное на проведение разрешения на приостановление проведение
лицо) работ проведение работ работ работ
------------------------------------------------------------------