Приказ Минздрава КБР от 04.06.2015 N 123-П "Об утверждении Порядка подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и включения в кадровый резерв Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 4 июня 2015 г. № 123-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВКЛЮЧЕНИЯ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Порядок подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и включения в кадровый резерв Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что при назначении на вакантные должности государственной гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, а также при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, конкурс не проводится.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2013 года № 142-ПП "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики -
министр здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики
И.ШЕТОВА
Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики
от 4 июня 2015 г. № 123-П
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВКЛЮЧЕНИЯ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и включения в кадровый резерв Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Порядок) определяет процедуру подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и включения в кадровый резерв Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - конкурс).
2. Основными задачами проведения конкурса являются:
1) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - граждане, гражданская служба);
2) обеспечение права государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, на должностной рост на конкурсной основе (далее - гражданские служащие, Минздрав КБР);
3) отбор и формирование на конкурсной основе профессионального состава гражданских служащих Минздрава КБР;
4) формирование кадрового резерва Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики для замещения вакантных должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв, вакантная должность).
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности гражданской службы, допущенных к участию в конкурсе, их соответствия установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
5. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв.
II. Формирование конкурсной комиссии
7. Для проведения конкурса приказом Заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
8. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.
В состав конкурсной комиссии входят Заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министр здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров, отдела правового обеспечения и судебной защиты и подразделения, в котором проводится конкурс), представитель Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу в качестве независимых экспертов, представитель Общественного совета при Минздраве КБР. Общее число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
III. Подготовка и организация проведения конкурса
10. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе, или для формирования кадрового резерва.
11. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе отдел государственной службы и кадров Минздрава КБР:
подготавливает объявление о приеме документов для участия в конкурсе и соответствующую информацию о проведении конкурса;
размещает на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информацию о конкурсе;
размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информацию о проведении конкурса на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Федеральный портал).
12. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается следующая информация:
наименование вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов;
срок, до истечения которого принимаются документы;
предполагаемая дата проведения конкурса;
место и порядок проведения конкурса;
перечень представляемых документов.
13. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы и кадров Минздрава КБР:
1) личное заявление на имя Заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии размером 4 x 6, выполненной на матовой бумаге;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению по утвержденной форме;
6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) по месту жительства на территории Российской Федерации (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс), за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
8) копию свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (при необходимости);
9) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
10) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы, и членов его семьи по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 (далее - сведения);
11) письменное согласие на обработку персональных данных.
Прием документов осуществляется с учетом ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, установленных статьями 16 и 17 Федерального закона.
14. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Минздраве КБР и изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает только заявление.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности в Минздраве КБР, представляет заявление, собственноручно заполненную, подписанную и заверенную структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров анкету, а также сведения согласно подпункту 10 пункта 13 настоящего Порядка.
15. Документы, указанные в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, представляются в отдел государственной службы и кадров Минздрава КБР в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме в сети "Интернет" и Федеральном портале.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
16. Отдел государственной службы и кадров Минздрава КБР организует:
1) проверку достоверности сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) проверку соответствия квалификационным требованиям;
3) информирование граждан (гражданских служащих) посредством почтовой связи и путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени проведения второго этапа конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до его начала и о результатах конкурса - в семидневный срок со дня его завершения;
4) размещение информации о втором этапе конкурса и его результатах в сети "Интернет" и Федеральном портале.
17. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Заместителем Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министром здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики после проверки достоверности сведений, представленных претендентами.
18. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе:
в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;
в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу.
Гражданин (гражданский служащий) информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
19. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на втором этапе конкурса Комиссия вправе применять следующие методы:
- анкетирование;
- проведение групповых дискуссий;
- написание реферата или тестирование по вопросам государственной гражданской службы и противодействия коррупции;
- индивидуальное собеседование;
- иные методы, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится Комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.
Для написания реферата используются вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы. Темы рефератов определяются конкурсной комиссией.
Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственным языком.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность или на включение в резерв только одним из них (например, индивидуальное собеседование) конкурс считается завершенным.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
21. Выбор метода (методов) оценки кандидата указывается в объявлении о проведении конкурса.
При дистанционном взаимодействии с кандидатами на замещение вакантной должности оценка может быть проведена с помощью тестов для самопроверки Федерального портала.
22. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Минздрава КБР кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
24. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
25. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, Заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министр здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики может принять решение о проведении повторного конкурса.
IV. Заключительные положения
26. По результатам конкурса в Минздраве КБР издается приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность, и с ним заключается служебный контракт.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Минздрава КБР кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ о включении его в кадровый резерв Минздрава КБР для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
27. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в структурном подразделении по вопросам государственной службы и кадров, после чего подлежат уничтожению.
При хранении документов претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, соблюдается установленный в Минздраве КБР порядок защиты персональных данных.
28. Кандидат на замещение вакантной должности, не признанный победителем, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------