Приказ Минприроды КБР от 13.04.2015 N 81/ОД "Об утверждении Административного регламента Минприроды КБР по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы запасов полезных ископаемых и иной информации об участках недр местного значения"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2015 г. № 81/ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНПРИРОДЫ КБР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 06.03.2002 № 3-РЗ "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение", постановлением Правительства КБР от 03.04.2014 № 48-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011 № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - Административный регламент) (прилагается).
2. Разместить настоящий приказ и Административный регламент на официальном сайте Минприроды КБР.
3. Направить Административный регламент в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике для включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Кабардино-Балкарской Республики Коновалова О.Е.
Министр
М.ГАЗАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минприроды КБР), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями выступают лица, являющиеся в соответствии с законодательством о недрах пользователями недр на участках недр местного значения (далее - Заявители).
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на интернет-сайте Минприроды КБР http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minprirod/.
1.4. Государственная услуга предоставляется Заявителям, обратившимся в Минприроды КБР и государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") с заявлением о предоставлении государственной услуги.
Данная государственная услуга также предоставляется через федеральную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу - www.gosuslugi.ru.
1.5. Место нахождения Минприроды КБР: 360017, г. Нальчик, ул. Балкарская, 102.
1.6. График (режим) работы Минприроды КБР: понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обеденный перерыв: 13.00 - 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон Минприроды КБР: (8662) 74-05-06, факс 74-23-24.
Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды КБР, предоставляющих государственную услугу:
отдел государственной службы, кадров и делопроизводства: (8662) 74-15-67;
отдел природопользования: (8662) 74-12-87.
Адрес электронной почты: mooskbr@rambler.ru.
Место нахождения государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг":
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник - пятница - с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.
1.7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступивших заявочных материалов может быть получена Заявителями:
непосредственно в Минприроды КБР, в отделе природопользования;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Минприроды КБР).
1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.9. Действия или бездействие Минприроды КБР и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом V настоящего Регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование предоставляемой государственной услуги: "Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, а также ГБУ "МФЦ". Государственная услуга предоставляется Заявителям, обратившимся в Минприроды КБР или ГБУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении данной услуги.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
подготовленное экспертной комиссией, утвержденное руководителем уполномоченного экспертного органа и переданное или направленное заказным письмом Заявителю экспертное заключение;
переданное или направленное заказным письмом Заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
2.4. В настоящем Административном регламенте используются следующие основные термины и определения:
государственная услуга - совокупность действий исполнительного органа государственной власти, осуществляемая в пределах установленных полномочий и влекущая возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
экспертиза геологического отчета - проверка соответствия методики, технологии проведения и результатов выполненных работ по геологическому изучению недр требованиям технического (геологического) задания, действующих нормативно-правовых актов, инструкций, технических, нормативных документов, государственных стандартов и иных документов, регламентирующих проведение работ;
уполномоченный экспертный орган - Департамент охраны окружающей среды и рационального природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;
экспертная комиссия - комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в составе экспертного органа;
экспертное заключение - документ, подготовленный экспертной комиссией по результатам экспертизы геологического отчета;
заявитель - пользователь недр (или уполномоченная им геологическая организация), предоставляющий материалы геологоразведочных работ на государственную экспертизу.
2.5. Государственная услуга в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, № 10, ст. 823; "Российская газета", № 52, 15.03.1995);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 года № 13-РЗ "О недрах" ("Кабардино-Балкарская правда", № 49, 13.03.2002);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 8, ст. 651; 2006, № 32, ст. 3570; 2007, № 5, ст. 663; 2009, № 18 (часть 2), ст. 2248; 2014, № 6, ст. 594);
Приказом Минприроды России от 23 мая 2011 г. № 378 об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 31, 01.08.2011);
Приказом Минприроды России от 31.12.2010 № 569 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод" ("Российская газета", № 101, 13.05.2011);
Приказом Минприроды России от 11 декабря 2013 г. № 586 об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 19, 12.05.2014);
Постановлением Правительства КБР от 3 апреля 2014 года № 48-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 16, 25.04.2014);
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 37, 16.09.2011);
Приказом Минприроды КБР от 4 февраля 2015 г. № 30/ОД "Об образовании экспертного органа по экспертизе запасов полезных ископаемых";
настоящим Регламентом.
2.6. Срок, необходимый Минприроды КБР для предоставления государственной услуги, без учета обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушения требований к оформлению документов, несогласия Заявителя с заключением экспертной комиссии), составляет 46 дней. В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные Заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
2.7. Для получения государственной услуги Заявитель представляет:
- заявление о предоставлении государственной услуги (далее - Заявка);
- отчет о геологическом изучении недр в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе, оформленный в соответствии с требованиями, определенными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69.
2.8. В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, не имеется.
2.9. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых может последовать в следующих случаях:
- некомплектности представленных материалов;
- несоответствия документов и материалов требованиям действующего законодательства;
- наличия в материалах и документах, представленных Заявителем, недостаточной, недостоверной, искаженной информации или неоговоренных исправлений;
- отсутствия документов, подтверждающих оплату государственной услуги.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и способы ее взимания устанавливаются Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участков недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69.
Плата за предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых производится пользователем недр перед представлением материалов на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и зачисляется в доход бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявки о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации Заявки Заявителя о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых не должен превышать двух рабочих дней.
Регистрация Заявки о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых осуществляется отделом государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР.
Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР при подаче Заявки регистрирует его и передает для принятия решения руководителю уполномоченного экспертного органа.
После рассмотрения руководителем уполномоченного экспертного органа Заявки она возвращается в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства для внесения отметки о прохождении документа и направления на исполнение ответственному исполнителю.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.13.1. Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.13.2. В местах проведения личного приема граждан размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.13.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.14.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минэкономразвития КБР, а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики;
- информация о государственной услуге публикуется на официальной странице министерства на портале Правительства КБР;
- наличие информации о графике работы министерства и приемах должностных лиц по предоставлению государственной услуги на официальном сайте министерства, в местах оказания государственной услуги на информационных стендах в Министерстве и его экспертном органе, осуществляющем предоставление государственной услуги;
- услуга оказывается платно.
2.14.2. Показателями оценки качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);
соблюдение должностным лицом, ответственным за выдачу разрешений, сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб со стороны Заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностного лица, ответственного за выдачу разрешения, при предоставлении государственной услуги.
2.15. Для предоставления государственной услуги министерство не вправе требовать от Заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, установленные федеральным законом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование Заявителя;
2) принятие документов и регистрация Заявки;
3) предварительное рассмотрение документов в течение одного рабочего дня руководителем экспертного органа (в случае его отсутствия - заместителем) и определение ответственного исполнителя;
4) проверка комплектности материалов ответственным исполнителем - членом экспертной комиссии в течение 3 (трех) дней с даты регистрации материалов;
5) в случае соответствия и комплектности представленных документов и материалов экспертной комиссией проводится государственная экспертиза в срок не более 60 (шестидесяти) дней;
6) подписание экспертного заключения членами экспертной комиссии и утверждение его в течение 5 (пяти) дней руководителем уполномоченного экспертного органа;
7) выдача экспертного заключения Заявителю в течение 5 (пяти) дней с даты его утверждения руководителем экспертного органа.
3.1.1. Консультирование Заявителя:
Заявитель вправе обратиться в отдел природопользования Минприроды КБР в письменной форме, форме электронного сообщения или в форме личного обращения к должностному лицу для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист отдела природопользования консультирует Заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения Заявителя.
3.1.2. Принятие документов и регистрация Заявки.
3.1.2.1. Заявитель лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) в Минприроды КБР заявку с приложением указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента документов.
3.1.2.2. Специалист отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР осуществляет:
прием Заявки и прилагаемых к ней документов;
регистрирует Заявку и приложенные документы;
направляет зарегистрированную Заявку и приложенные к ней документы на рассмотрение руководителю уполномоченного экспертного органа.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 2 рабочих дней с даты обращения Заявителя.
Подача Заявки на оказание государственной услуги не требует оказания помощи Заявителю в части оформления документов.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные руководителю уполномоченного экспертного органа заявочные документы.
3.1.3. Рассмотрение документов руководителем уполномоченного экспертного органа (в случае его отсутствия - заместителем) и определение ответственного исполнителя.
3.1.3.1. Руководитель уполномоченного экспертного органа (в случае его отсутствия - заместитель) после ознакомления с поданными заявочными документами определяет ответственного исполнителя и направляет ему Заявку и приложенные документы через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления Заявки на рассмотрение руководителю уполномоченного экспертного органа.
Результат процедуры: определение ответственного исполнителя.
3.1.4. Проверка комплектности материалов.
3.1.4.1. Для рассмотрения принятых материалов уполномоченным экспертным органом создается экспертная комиссия, формируемая из специалистов уполномоченного экспертного органа.
3.1.4.2. Ответственный исполнитель - член экспертной комиссии проверяет комплектность принятых материалов.
В случае комплектности принятых материалов ответственный исполнитель уведомляет остальных членов экспертной комиссии о поступлении Заявки и необходимости ее рассмотрения по существу.
В случае некомплектности принятых материалов ответственный исполнитель подготавливает проект письма об отказе в рассмотрении материалов и представляет на подписание руководителю уполномоченного экспертного органа. Подписанное письмо направляется Заявителю через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР вместе с некомплектными материалами заказным письмом или нарочно под роспись.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты регистрации материалов.
Результат процедуры: определение принятие документов для рассмотрения по существу экспертной комиссией или отказ в принятии материалов в связи с некомплектностью.
3.1.5. Экспертная комиссия, сформированная из штатных сотрудников уполномоченного экспертного органа, осуществляет экспертизу принятых материалов в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69.
По итогам экспертизы ответственным исполнителем готовится проект заключения государственной экспертизы, в котором излагаются результаты экспертизы и который подписывается всеми членами экспертной комиссии.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.1.4 настоящего Регламента. В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные Заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Результат процедуры: подписанное членами экспертной комиссии заключение государственной экспертизы.
3.1.6. Утверждение заключения государственной экспертизы.
3.1.6.1. Подписанное членами экспертной комиссии заключение государственной экспертизы представляется ответственным исполнителем руководителю уполномоченного экспертного органа.
3.1.6.2. Руководитель уполномоченного экспертного органа рассматривает заключение государственной экспертизы и утверждает его.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подписания заключения государственной экспертизы членами экспертной комиссии.
Результат процедуры: подписанное и утвержденное заключение государственной экспертизы принятых материалов.
3.1.7. Выдача экспертного заключения.
3.1.7.1. Ответственный исполнитель подготавливает проект письма о результатах рассмотрения материалов и представляет на подписание руководителю уполномоченного экспертного органа.
3.1.7.2. Подписанное письмо направляется Заявителю через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР вместе с утвержденным и подписанным заключением государственной экспертизы заказным письмом или нарочно под роспись.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты утверждения экспертного заключения руководителем уполномоченного экспертного органа.
Результат процедуры: заключение государственной экспертизы принятых материалов, направленное Заявителю заказным письмом или выданное нарочно под роспись.
3.2. Блок-схема по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минприроды КБР, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решения или действия (бездействие) Минприроды КБР и (или) их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственных услуг в соответствии с законодательством.
5.2. Предметом жалобы являются решения или действия (бездействие) Минприроды КБР, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.3. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя министра или руководителя уполномоченного экспертного органа.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, по почте, с использованием официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе через портал) или в электронном виде.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя.
5.4.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где Заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной государственной услуги.
5.4.7. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Минприроды КБР, указанным в пункте 1.5.
5.4.8. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.4.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.5, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:
5.6.1 в письменной жалобе не указаны наименования Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.6.2 текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;
5.6.3 в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.6.4 в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю (по желанию Заявителя в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на официальном сайте Минприроды КБР.
5.10. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, повлекшее непредоставление государственной услуги Заявителю либо предоставление государственной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, влечет к ответственности или наложению административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
БЛОК-СХЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
------------------------------------------------------------------