Приказ Госкомтранса КБР от 27.01.2015 N 17-П "Об утверждении Порядка взаимодействия Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи и государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Безопасная республика" при определении поставщиков конкурентными способами"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 27 января 2015 г. № 17-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"БЕЗОПАСНАЯ РЕСПУБЛИКА" ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ
В соответствии с требованиями части 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целях повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи и Государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Безопасная республика" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (приложение № 1).
2. Копию приказа направить в государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Безопасная республика" для исполнения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
А.КУДАЕВ
Приложение № 1
к приказу
Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики
по транспорту и связи
от 27 января 2015 г. № 17-П
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ С
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ "БЕЗОПАСНАЯ РЕСПУБЛИКА" ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы координации и взаимодействия Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи (далее - Госкомтранс КБР) и государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Безопасная республика" (далее - Учреждение) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) конкурентными способами (далее - определение поставщика) за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, приказом Госкомтранса КБР от 27 января 2015 года № 17-П.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК,
ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
2.1. Учреждение формирует и утверждает план закупок на очередной финансовый год и плановый период (применяется при планировании на 2016 год) на бумажном носителе и в программном продукте "Автоматизированный центр контроля - Госзаказ" (далее - АЦК-Госзаказ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - Требования к планам закупок) и направляет на согласование в Госкомтранс КБР в течение 1 (одного) рабочего дня с момента утверждения.
2.2. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения от Учреждения плана закупок, в том числе в АЦК-Госзаказ, Госкомтранс КБР согласовывает его и в течение 1 (одного) рабочего дня после согласования возвращает Учреждению, которое размещает его в единой информационной системе (до ввода ЕИС в действие - на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о заказах) (далее - ЕИС) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения.
2.3. При необходимости, в случаях предусмотренных п. 6 ст. 17 Закона о контрактной системе, план закупок подлежит изменению и в течение 2 (двух) рабочих дней возвращается Госкомтрансом КБР на доработку. При этом Учреждение направляет в Госкомтранс КБР план закупок на согласование с учетом вносимых изменений, в сроки, установленные п. 2.1 данного Положения.
2.4. После получения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение в течение 10 рабочих дней формирует план-график на основании плана закупок на очередной финансовый год на бумажном носителе и в АЦК-Госзаказ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" (далее - Требования к планам-графикам) и направляет в Госкомтранс КБР на согласование в течение 1 (одного) рабочего дня с момента утверждения.
2.5. Не позднее двух рабочих дней со дня получения утвержденного плана-графика, в том числе в АЦК-Госзаказ, от Учреждения Госкомтранс КБР согласовывает его, а в случаях, предусмотренных п. 13 ст. 21 Закона о контрактной системе, возвращает его на доработку.
2.6. Внесение изменений в план-график осуществляется в порядке и сроки, установленные п. 2.5 настоящего Порядка.
2.7. Внесение изменений в план-график осуществляется не позднее чем за 10 (десять) дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки после предварительного согласования с Госкомтрансом КБР.
Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ
ЗАЯВОК НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
3.1. В соответствии с планом-графиком на очередной финансовый год Учреждение формирует и направляет в Госкомтранс КБР заявки на осуществление закупки на бумажном носителе, а также в электронной форме в АЦК-Госзаказ, со статусом заявки "Есть лимиты".
3.2. Заявки должны поступать в Госкомтранс КБР не позднее чем за 10 (десять) дней до начала предполагаемого в такой заявке срока размещения заказа в ЕИС.
3.3. Заявка предоставляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и должна содержать все предусмотренные формой сведения, такие как:
3.3.1. Общие сведения: наименование, контактная информация и ответственное должностное лицо заказчика;
3.3.2. Краткое изложение условий контракта:
- идентификационный код закупки, наименование и описание объекта закупки, которое в свою очередь должно содержать данные, предусмотренные ст. 33 Закона о контрактной системе, а именно: должно носить объективный характер, содержать функциональные, технические и качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки; указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта; содержать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологии, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; в случае закупки товаров - указание на то, что поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства); при необходимости - требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию, к расходам на эксплуатацию, к обязательности осуществления монтажа и наладки, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара; показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров (работ, услуг) установленным заказчиком требованиям, с указанием максимальных и (или) минимальных значений таких показателей;
- объем, место и сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки товара);
- начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование;
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта и возможности заказчика изменить условия контракта;
3.3.3. Источник финансирования и информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), форму, сроки и порядок оплаты контракта;
3.3.4. Данные об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае необходимости - условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.3.5. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.3.6. Размеры и порядок обеспечения заявок на участие в закупке и исполнения контракта;
3.3.7. Условия банковской гарантии, требования и преимущества к участникам закупки;
3.3.8. Условия, запреты и ограничения допуска товаров, иные условия (в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе);
3.3.9. Информация о контрактном управляющем, ответственном за заключение контракта и техническую часть документации;
3.3.10. Необходимые приложения к заявке:
- техническая часть: должна содержать техническое задание, перечень товаров, используемых при выполнении работ (оказании услуг), в том числе характеристики, требования к поставляемым товарам, в случае их использования, инструкцию для участников закупки по описанию предлагаемых товаров, ведомости выполнения работ (оказания услуг);
- проект государственного контракта: должен содержать все необходимые приложения и быть согласованным с сектором правового обеспечения Госкомтранса КБР;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
- проектная (рабочая) документация (при наличии) в электронном виде, в одном из следующих форматов: pdf, jpg, word, excel, bmp, jpeg, gif, tif, docx, doc, rif, txt, xls, xicx;
3.3.11. Прочую информацию, предусмотренную законодательством, в зависимости от способа определения поставщика.
3.4. Госкомтрансом КБР проводится проверка поступившей заявки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего после дня поступления заявки. В случае выявления недостатков, в течение 1 (одного) рабочего дня после проведенной проверки, заявка возвращается, в том числе путем перевода в АЦК-Госзаказ на статус "Отказано", с мотивированным предложением об их устранении.
3.5. Основаниями возврата заявок являются:
- не соответствие или отсутствие в плане-графике размещения заказов сведений о предполагаемой закупке;
- нарушение сроков представления и (или) требований по оформлению заявки, установленных настоящим Порядком;
- отсутствие в заявке информации, предусмотренной п. 3.3 настоящего Порядка;
- несоответствие заявки требованиям действующего законодательства в сфере государственных закупок.
3.6. Госкомтранс КБР вправе разрабатывать и утверждать формы заявки и документов, направляемых в ее составе.
3.7. Учреждение несет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за полноту, достоверность, обоснованность, актуальность обоснования закупок, требований, включенных в состав заявки и документации на осуществление закупки, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), качественным характеристикам товаров, качеству работ, услуг, расходам на техническое обслуживание товаров, срокам (периодам) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, срокам и объемам предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг, начальной (максимальной) цене контракта, требований к участникам осуществления закупки, других требований к размещаемому заказу, установленных в заявке на осуществление закупки, в том числе в приложенных к ней документах, определение условий контрактов, их подписания и исполнения.
3.8. Госкомтранс КБР согласовывает утвержденную Учреждением документацию о закупке. При этом Госкомтранс КБР утверждает документацию о закупке в части, касающейся сведений, не предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, а Учреждение - в части, предусмотренной п. 3.7 настоящего Порядка.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ
4.1. Госкомтранс КБР осуществляет размещение утвержденной Учреждением и согласованной Госкомтрансом КБР извещения и документации о закупке в ЕИС, в соответствии с планом-графиком и заявками, предоставленными Учреждением, в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.
4.3. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки Учреждение обязано направить в Госкомтранс КБР соответствующие изменения не позднее 5 (пяти) рабочих дней - для конкурсов, 2 (двух) рабочих дней - для аукционов и запроса котировок, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Госкомтранс КБР в течение 1 (одного) рабочего дня после получения документов рассматривает их и вносит изменения в сведения о закупке на ЕИС.
4.4. В случае принятия решения об отказе от размещения заказа, за исключением проведения запроса предложений, Учреждение направляет уведомление об отказе от размещения заказа не позднее чем за 8 (восемь) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Госкомтранс КБР в течение 1 (одного) рабочего дня после получения документов рассматривает их и вносит изменения в сведения о закупке на ЕИС не позднее 7 (семи) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе или конкурсе и не позднее 4 (четырех) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
4.5. В случае поступления от участника размещения заказа запроса о разъяснении положений документации в части, касающейся информации, указанной в п. 3.3 настоящего Порядка, Учреждение рассматривает запрос и направляет ответ Госкомтрансу КБР в течение 1 (одного) рабочего дня для размещения на ЕИС.
4.6. Госкомтранс КБР по запросу передает Учреждению заверенные копии всех протоколов по осуществлению закупки в течение 1 (одного) рабочего дня после поступления запроса.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Решение о повторном осуществлении закупки и заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимается Учреждением самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Приложение № 1
к Порядку
от 27 января 2015 года
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Председатель Директор
Государственного комитета государственного казенного учреждения
по транспорту и связи Кабардино-Балкарской Республики
Кабардино-Балкарской Республики "Безопасная республика"
__________/ А.М. Кудаев __________/ Р.А. Карежев
"__" __________ 201_ года "__" __________ 201_ года
ЗАЯВКА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ ДЛЯ НУЖД ГКУ
"БЕЗОПАСНАЯ РЕСПУБЛИКА"
"__________________________________________________"
(наименование объекта закупки)
1.
Общие сведения:
-
наименование заказчика
-
место нахождения заказчика
-
почтовый адрес заказчика
-
адрес электронной почты заказчика
-
номер контактного телефона
-
ответственное должностное лицо заказчика
2.
Краткое изложение условий контракта, содержащее:
-
наименование объекта закупки
-
описание объекта закупки
-
информация о количестве товара (выполнении работы, об оказании услуги), являющегося предметом контракта
-
информация о месте доставки товара (выполнении работы, об оказании услуги), являющегося предметом контракта
-
сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг
-
начальная (максимальная) цена контракта
(цифрами и прописью)
-
обоснование начальной (максимальной) цены контракта
-
источник финансирования
3.
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
4.
Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с подрядчиками (поставщиками, исполнителями)
5.
Основание осуществления закупки
6.
Форма, срок и порядок оплаты контракта
7.
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
8.
Условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО
9.
Размер внесения денежных средств, в качестве обеспечения заявок на участие в закупке
10.
Размер обеспечения исполнения контракта и платежные реквизиты
(размер указывается в % и в суммарном выражении)
11.
Условия банковской гарантии
12.
Требования, предъявляемые к участникам закупки, в соответствии со ст. 31 Закона № 44-ФЗ
13.
Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев
14.
Преимущества, предоставляемые заказчиком, в соответствии со ст. 28 - 30 Закона № 44-ФЗ
15.
Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
16.
Иные условия (ст. 14 Закона о контрактной системе)
17.
Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
18.
Возможность заказчика изменить условия контракта
19.
Информация о контрактном управляющем, ответственном за заключение контракта
(Ф.И.О.)
(тел./факс)
E-mail:
20.
Информация об ответственном за техническую часть документации
(Ф.И.О.)
(тел./факс)
E-mail:
Приложение:
1. Техническая часть: техническое задание, перечень товаров, используемых при выполнении работ (оказании услуг), инструкция для участников закупки по описанию предлагаемых товаров, ведомость выполнения работ (оказания услуг) и т.п.;
2. Проект государственного контракта;
3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
4. Проектная (рабочая) документация (при наличии) в электронном виде (в форматах: pdf, jpg, word, excel, bmp, jpeg, gif, tif, docx, doc, rif, txt, xls, xicx).
Согласовано:
Главный бухгалтер ______________ ______________
Юрисконсульт ______________ ______________
Лицо, ответственное за осуществление
закупки ______________ ______________
Лицо, ответственное за техническую
часть документации ______________ ______________
------------------------------------------------------------------