Приказ Минпромторга КБР от 19.01.2015 N 3 "Об утверждении Административных регламентов Министерства промышленности и торговли КБР"
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 19 января 2015 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КБР
Приказываю:
1. Утвердить:
Административный регламент исполнения Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике";
Административный регламент исполнения Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике;
Административный регламент Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике";
Административный регламент исполнения Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением Деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
Административный регламент Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике".
2. Признать утратившим силу приказ от 19 сентября 2014 г. № 108 "Об утверждении Административных регламентов исполнения Министерством промышленности и торговли КБР государственных функций".
И.о. министра
Э.КЯРОВ
Утвержден
приказом
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
от 19 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ
И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - лицензиат) лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике (далее - государственная функция).
2. Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию.
Органом исполнительной власти области, уполномоченным исполнять государственную функцию, является Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство).
Административные процедуры государственной функции исполняются должностными лицами отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел).
В процессе исполнения государственной функции министерство взаимодействует с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики.
Сведения о месте нахождения министерства, графике его работы, справочные телефоны размещаются на сайте Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики и в средствах массовой информации.
Министерство расположено по адресу: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7 телефон: 42-26-53, факс: 47-30-80, сайт в сети "Интернет": www.minpromtorg-kbr.ru.
Структурным подразделением министерства, уполномоченным на осуществление государственной функции, является отдел лицензирования и контроля (далее - отдел лицензирования), телефон: телефон: 42-26-53, факс: 47-30-80.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 9 мая 2011 г., № 19, ст. 2716);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 декабря 2008 г., № 52 (ч. 1), ст. 6249);
постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 ноября 2011 г., № 48, ст. 6931);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, № 51, ст. 7222);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21 мая 2001 г., № 21, ст. 2083);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21 мая 2001 г., № 21, ст. 2084);
постановление Правительства КБР от 23.05.2014 № 102-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 21, 30.05.2014).
Предмет государственного контроля (надзора)
4. Субъектами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов, черных металлов (далее - лицензиат).
5. Предметом исполнения государственной функции является проверка исполнения лицензиатами при осуществлении деятельности лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов, черных металлов, а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений (далее - лицензионный контроль).
Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного
контроля (надзора)
6. Должностные лица отдела при исполнении государственной функции имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лицензиатов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства о проведении проверки посещать объекты осуществления лицензируемой деятельности, а также здания, помещения и сооружения, принадлежащие лицензиату на праве собственности или на ином законном основании;
проводить обследование используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования, инвентаря, технических средств, а также технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, и проверку их на соответствие установленным требованиям;
проводить проверку наличия у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
проводить проверку соблюдения лицензиатом технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов и черных металлов, а также Правил обращения с ломом и отходами с ломом черных металлов и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 и № 370;
выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензионного контроля с указанием сроков их устранения;
в случае выявления нарушений лицензионных требований составлять протоколы об административных правонарушениях.
7. Должностные лица отдела лицензирования при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Министерства промышленности и торговли КБР, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и обязанности лиц,
в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обязанности лицензиатов при проведении проверок контрольных мероприятий:
при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства, направленного в процессе проведения документарной проверки, направлять в министерство указанные в запросе документы;
при проведении плановой и внеплановой выездной проверки лицензиат обязан обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей лицензиата;
при проведении выездной проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны представить должностным лицам отдела лицензирования, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела лицензирования и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом техническим средствам.
Описание результата исполнения
государственной функции
10. Результатом исполнения государственной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов и черных металлов либо установление факта отсутствия нарушения.
Результатом проверки является:
а) составление акта проверки;
б) при выявлении нарушений:
выдача лицензиату предписания об устранении выявленных в процессе проверки нарушений с указанием срока их устранения и (или) составление протокола об административном правонарушении;
приостановление действия лицензии;
аннулирование лицензии в судебном порядке.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Почтовый адрес министерства:
360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7.
Место нахождения отдела лицензирования:
360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7.
График работы министерства:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию о месте нахождения и графике работы министерства можно получить непосредственно в министерстве. Информация предоставляется письменно, посредством телефонной связи, при личном обращении, а также с помощью отправления обращения на электронную почту министерства.
Телефоны для справок: (8662) 42-26-53.
Факс: (8662) 47-30-80.
Адрес электронной почты: www.minpromtorg-kbr.ru.
12. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на информационных стендах, официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.minpromtorg-kbr.ru, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru/).
13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами отдела лицензирования.
При информировании специалисты отдела обязаны предоставить следующую информацию:
об основаниях исполнения государственной функции;
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
сведения о порядке исполнения государственной функции;
сведения о сроках исполнения государственной функции;
сведения о местонахождении министерства;
сведения о ходе исполнения государственной функции;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
Информирование предоставляется письменно, посредством телефонной связи, при личном обращении, а также с помощью отправления обращения на электронную почту министерства.
Время разговора по телефону со специалистом отдела лицензирования в порядке информирования не должно превышать десять минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на соответствующее должностное лицо министерства, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено оформить свое обращение в письменном виде.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) направляется непосредственно в министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В таком случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов КБР или должностных лиц государственных органов КБР, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы КБР или соответствующим должностным лицам государственных органов области.
Министерство при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
Время ожидания в очереди при обращении с заявлением не должно превышать 15 минут.
Время приема заявления и документов должностным лицом министерства не должно превышать 20 минут.
Информация об основаниях и порядке взимания платы
(либо отсутствии такой платы)
14. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Срок исполнения государственной функции
15. Срок проведения каждой из проверок в отношении лицензиатов не может превышать двадцать рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к
порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых выездных проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
подготовка приказа о проведении проверки;
проведение плановой выездной проверки и оформление ее результатов;
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
проведение внеплановой выездной проверки и оформление ее результатов;
принятие мер по результатам проверки:
оформление и выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований, установленных положениями о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и черных металлов;
составление и направление в арбитражный суд (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или мировым судьям (в отношении граждан и должностных лиц) протоколов об административных правонарушениях;
контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
приостановление (возобновление) действия лицензии;
аннулирование лицензии.
Блок-схема
исполнения государственной функции
17. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Перечень оснований для приостановления
исполнения государственной функции либо для отказа
в исполнении государственной функции
18. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Составление ежегодного плана проведения
плановых выездных проверок юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений)
и индивидуальных предпринимателей
19. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
20. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана министерства проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проверок), утверждаемого министром промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр).
21. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
22. Организация и проведение плановых выездных проверок осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
23. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
24. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановых проверок министерством с другими органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
25. Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
26. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган государственного контроля направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
27. После получения из органов прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики уведомления о несоответствии конкретных пунктов проекта плана требованиям законодательства и предложений о проведении совместных плановых проверок министр в течение одного рабочего дня рассматривает проект ежегодного плана проверок и принимает решение:
об утверждении ежегодного проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия требованиям прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики;
о внесении изменений в проект ежегодного плана проверок в соответствии с предложениями и уведомлением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики.
28. В случае принятия решения об утверждении проекта плана проверок, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок и передает его на подпись министру.
29. В случае принятия решения о внесении изменений в проект ежегодного плана проверок, должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о внесении изменений вносит в проект ежегодного плана проверок соответствующие изменения, готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок и передает его министру для утверждения.
30. Министр утверждает проект ежегодного плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
31. Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, направляет приказ об утверждении ежегодного плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.
32. После утверждения ежегодного плана проверок должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в течение 10 рабочих дней доводит ежегодный план проверок до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
33. Результатом исполнения административной процедуры является размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
Подготовка приказа о проведении проверки
34. Основаниями для подготовки приказа о проведении плановой проверки являются:
наступление даты, на 5 или более дней предшествующей дате начала проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане проверок.
35. Основаниями для подготовки приказа о проведении внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
2) представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии;
3) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований (по согласованию с органом прокуратуры);
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ;
5) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
6) наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
36. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6 пункта 35 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа министерства о проведении проверки, согласовывает его с начальником отдела лицензирования, заведующим сектором правового обеспечения, заместителем министра и направляет на подпись министру.
37. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 35 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверок, в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения в министерство готовит проект приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки, согласовывает его с начальником отдела лицензирования, заместителем министра и направляет на подпись министру.
38. Согласованный проект приказа о проведении проверки подписывается министром в течение одного рабочего дня.
39. Проведение внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 35 настоящего Административного регламента, проводится министерством после согласования с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики.
40. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки готовит проект заявления о согласовании министерством с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (далее - заявление), согласовывает его с начальником отдела лицензирования, заведующим сектором правового обеспечения, заместителем министра и направляет на подпись министру.
41. Согласованный проект заявления рассматривается и подписывается министром незамедлительно после поступления.
42. Заявление незамедлительно после подписания министром направляется специалистом отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства министерства (далее - отдел делопроизводства) в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
43. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, получив подписанный приказ, а в случае организации внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом 3 пункта 35 настоящего Административного регламента и согласование проведения внеплановой выездной проверки:
направляет лицензиату уведомление о проведении проверки по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет с ним переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи и (или) непосредственно предъявляет такое уведомление в момент начала проведения внеплановой выездной проверки в форме соответствующего приказа;
уведомляет лицензиата не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи).
44. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа министерства о проведении проверки.
Проведение выездных плановых и внеплановой проверок
и оформление их результатов
45. В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
2) представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, или заявления о продлении срока действия лицензии;
3) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований (по согласованию с органом прокуратуры);
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;
5) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
6) наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
46. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 45 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
47. Внеплановая выездная проверка лицензиатов проводится по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 45 настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 45 настоящего Административного регламента, может быть проведена министерством незамедлительно с извещением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
48. Основанием для начала проведения выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) является получение должностными лицами отдела лицензирования, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении выездной проверки и, в случае организации внеплановой выездной проверки, основание для проведения которой предусмотрено подпунктом 3 пункта 35 настоящего Административного регламента, согласование с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики проведения внеплановой выездной проверки.
49. Проверка проводится должностными лицами в сроки, установленные в приказе о проведении проверки.
50. Должностные лица отдела лицензирования, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения помещений, зданий, сооружений, которые используются лицензиатом для осуществления лицензионной деятельности.
51. Должностные лица отдела лицензирования, ответственные за проведение проверки, в начале проверки:
предъявляют служебные удостоверения и знакомят под роспись руководителя, уполномоченного представителя или иное должностное лицо лицензиата с копией приказа о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с настоящим Административным регламентом;
предлагают руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам отдела на объекты, используемые при осуществлении лицензионной деятельности.
52. В ходе проведения проверки должностными лицами отдела лицензирования, уполномоченными на проведение проверки, устанавливается исполнение лицензиатами следующих лицензионных требований (далее - лицензионные требования):
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов, в том числе:
- наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации;
- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность;
- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;
- наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
- наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:
оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;
пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.
53. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:
1) Составляет акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - акт проверки).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, направляет на следующий день после его составления акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
2) Осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
54. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, с согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата могут осуществляться звукозапись, фото - и видеосъемка, о чем делается отметка в акте проверки.
55. Лицензиат в случае несогласия с выводами, фактами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
56. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
Проведение документарной проверки и
оформление ее результатов
57. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом отдела лицензирования, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки.
58. Предметом документарной проверки является перечень лицензионных требований, установленных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
59. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиата лицензионного контроля. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.
60. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 53 настоящего Административного регламента.
61. Лицензиат в случае несогласия с выводами и фактами, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
62. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату, при этом уведомляя лицензиата посредством телефонной связи или электронной почтой о направлении такого запроса.
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении документарной проверки.
63. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в министерство указанные в запросе документы.
64. Указанные в запросе документы представляются лицензиатом в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного им должностного лица. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
65. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
66. В случае, если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит проект письма лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащего перечень вопросов, требующих пояснения (далее - письмо), и согласовывает его с начальником отдела лицензирования, заместителем министра и направляет на подпись министру.
67. Согласованный проект письма подписывается министром в течение одного рабочего дня.
68. Специалистом отдела административной работы и координации закупок министерства письмо в течение одного рабочего дня с момента подписания его министром направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента подписания письма министром уведомляет лицензиата посредством телефонной связи или электронной почтой о направлении ему письма.
69. При поступлении в письменной форме пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов лицензиата, должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, обязано рассмотреть такие пояснения и документы в день их поступления.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица министерства проводят выездную проверку.
70. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
Принятие мер по результатам проверки
71. Основанием для начала административной процедуры является составление должностным лицом отдела лицензирования, ответственным за проведение проверки, акта проверки лицензиата.
72. Оформление и выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранении, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов.
72.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за проведение проверки, непосредственно после составления акта проверки готовит и выдает лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения.
72.2. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований вручается вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
73. Составление и направление в арбитражный суд (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или мировому судье (в отношении граждан и должностных лиц) протокола об административном правонарушении.
73.1. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
73.2. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении согласно статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
73.3. Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается приказом министерства.
73.4. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом отдела лицензирования, уполномоченным на его составление, немедленно после выявления совершения административного правонарушения при наличии поводов, указанных в пункте 73.2 настоящего Административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении в случае осуществления звукозаписи, фото- и видеосъемки для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, делается соответствующая отметка.
73.5. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о лицензиате, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В этом случае должностное лицо отдела лицензирования, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, оформляет уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении и вручает под роспись руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата.
73.6. Должностным лицом отдела лицензирования, уполномоченным составлять протоколы, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
73.7. Законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу.
73.8. В случае неявки законного представителя лицензиата, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Сведениями, подтверждающими извещение в установленном порядке, являются расписка в получении уведомления о вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, заявление руководителя, уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о невозможности присутствия при составлении протокола. В данном случае протокол об административном правонарушении составляется немедленно по истечении времени и даты явки для составления протокола.
73.9. Копия протокола об административном правонарушении направляется должностным лицом отдела лицензирования, уполномоченным составлять протоколы, в адрес лицензиата, в отношении которого он составлен, в течение трех суток со дня составления указанного протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
73.10. Протокол подписывается должностным лицом отдела лицензирования, его составившим, и законным представителем лицензиата, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись.
73.11. Копия протокола об административном правонарушении вручается должностным лицом отдела лицензирования, его составившим, под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае отказа от получения протокола об административном правонарушении законного представителя лицензиата, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, протокол направляется должностным лицом отдела лицензирования, его составившим, в адрес лицензиата, в отношении которого он составлен, в течение трех суток со дня составления указанного протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
73.12. Должностное лицо отдела лицензирования, составившее протокол об административном правонарушении, в течение одних суток подготавливает проект заявления о привлечении виновного лица к административной ответственности и передает его на согласование заведующему сектором правового обеспечения.
73.13. Заведующий сектором правового обеспечения в течение одних суток рассматривает и согласовывает заявление и в этот же день передает его на согласование заместителю министра.
73.14. Согласованный проект заявления о привлечении к административной ответственности с прилагаемым к нему протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к протоколу документами направляется на подпись министру.
73.15. Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается министром в течение одного рабочего дня.
73.16. Заявление о привлечении к административной ответственности с приложением протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов, уведомления о вручении или иного документа, подтверждающего направление копии заявления лицензиату, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, незамедлительно после подписания министром направляется специалистом отдела лицензирования министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением в суд для рассмотрения.
73.17. Общий срок направления в арбитражный суд (мировому судье) для рассмотрения материалов об административном правонарушении не должен превышать трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
73.18. Копия заявления в суд о привлечении к административной ответственности направляется специалистом, уполномоченным составлять протоколы, в адрес лицензиата незамедлительно после подписания такого заявления министром заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
73.19. Материалы дела об административном правонарушении приобщаются к экземпляру акта проверки.
74. Контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
74.1. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, содержащее указание об устранении выявленных нарушений и направлении в адрес министерства мотивированного ответа с приложением необходимых документов, подлежит исполнению в установленные в нем сроки.
74.2. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, указывающего на необходимость совершения определенных действий, проверку выполнения которых невозможно осуществить только посредством анализа направленного в адрес министерства мотивированного ответа на предписание, проводится в форме внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
74.3. Контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляют должностные лица отдела лицензирования.
75. Приостановление (возобновление) действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, черных металлов.
75.1. Действие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов, черных металлов приостанавливается приказом министерства в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
75.2. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 75.1 настоящего Административного регламента).
75.3. В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
75.4. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии оформляется приказом и в течение трех рабочих дней после дня подписания вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.
75.5. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном пунктом 75.4 настоящего Административного регламента, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
75.6. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
75.7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 75.1, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
75.8. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 75.1, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
75.9. Копия приказа о возобновлении действия лицензии незамедлительно после подписания министром направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
75.9. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
75.10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
75.11. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности, лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
75.12. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган в 3-дневный срок обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
76. Лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов, черных металлов аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления министерства об аннулировании лицензии.
77. Результатом административной процедуры является:
выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений в процессе проверки с указанием срока их устранения;
составление протокола об административном правонарушении;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
аннулирование лицензии в судебном порядке.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами министерства положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений
78. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела лицензирования.
79. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством
исполнения государственной функции
80. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании приказов министерства.
81. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
82. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок, утвержденным министром.
83. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министра.
84. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых и внеплановых проверок, устанавливается приказами министерства, должностными регламентами.
85. Целью проверок является выявление и устранение нарушений прав лицензиатов при исполнении государственной функции, подготовка ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства при исполнении государственной функции.
86. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.
87. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Ответственность должностных лиц министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
88. Персональная ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
89. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента должностных лиц, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о применении таких мер, министерство обязано сообщить в письменной форме лицу, законные интересы которого нарушены.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
90. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законов и иных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц
об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе исполнения
государственной функции
91. В случае нарушения прав лицензиата он вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции во внесудебном порядке.
Установленный настоящим Регламентом порядок обжалования распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением министерством и его должностными лицами жалоб объединений граждан, а также юридических лиц. Граждане имеют право подавать жалобы лично, а также направлять коллективные жалобы, включая жалобы объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
92. Предметом обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица министерства в ходе исполнения государственной функции, с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
93. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
94. Ответ на письменную жалобу не дается, если в ней не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она остается без ответа по существу поставленных вопросов и лицу, ее направившему, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить обращение в министерство.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
95. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства при исполнении ими государственной функции (далее - жалоба).
Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица министерства, исполняющего государственную функцию, либо решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
96. Для обоснования, подготовки и рассмотрения жалобы заявитель имеет право письменно затребовать от министерства предоставления необходимых документов и информации.
Органы государственной власти и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
97. Жалоба подается в министерство на имя министра (заместителя министра) в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7 либо в электронной форме по адресу электронной почты: www.minpromtorg-kbr.ru.
Жалоба может быть направлена по почте через многофункциональный центр при наличии соглашения между многофункциональным центром и министерством, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, единого портала государственных и муниципальных функций либо регионального портала государственных и муниципальных функций (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится министром в соответствии с графиком приема руководителями, размещенным в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики. Информацию о времени приема можно получить в отделе делопроизводства министерства по телефону: 47-30-80, 42-28-51.
Сроки рассмотрения жалобы
98. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в министерство, составляет пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
98.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 99 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
98.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
98.3. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в министерство жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя направляется письменное уведомление.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
99. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
1) в случае установления нарушений законодательства в действии (бездействии) должностного лица министерства, а также несоответствия законодательству принимаемого им решения при исполнении государственной функции - удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого в результате исполнения государственной функции решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также в иных формах;
2) в случае, если нарушения законодательства в действии (бездействии) должностного лица министерства, а также несоответствия законодательству принимаемого им решения при исполнении государственной функции не установлены - отказ в удовлетворении жалобы.
100. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции "Осуществление контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов"
БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ"
Составление ежегодного Подготовка приказа о проведении
плана проверок документарной (выездной) <
внеплановой проверки - при
наличии оснований
v
Согласование плана проверок
с органами прокуратуры v
v Издание приказа о проведении
внеплановой документарной
Издание приказа об (выездной) проверки
утверждении плана
проведения проверок
v v
Размещение плана проверок Согласование проведения документарной
на сайте министерства (выездной) внеплановой проверки с
органами прокуратуры - при наличии
v основания, предусмотренного
подпунктом 3 пункта 35 настоящего
Подготовка приказа о Административного регламента
проведении документарной
(выездной) плановой проверки
v Извещение органа прокуратуры о
проведении документарной (выездной)
Издание приказа о проведении внеплановой проверки - при наличии <
документарной (выездной) основания, предусмотренного
плановой проверки подпунктом 6 пункта 35 настоящего
Административного регламента
v
v
Проведение документарной
(выездной) плановой проверки > Проведение документарной (выездной)
> внеплановой проверки
v v
Оформление результатов проверки
v v
Отсутствие нарушений Наличие нарушений
v
Составление акта проверки
v
Вручение под роспись (направление)
акта проверки
v
1 2
<
v
Составление акта проверки
v v v
Вручение под Составление Составление предписания об
роспись протокола об устранении выявленных нарушений
(направление) административном лицензионных требований
акта проверки правонарушении
v v
Вручение Вручение под роспись (направление)
(направление) предписания об устранении выявленных
протокола об нарушений лицензионных требований
административном
правонарушении
v
v
> Издание приказа о приостановлении
Подготовка и действия лицензии
согласование
заявления о v
привлечении к
административной Вручение (направление) приказа о
ответственности приостановлении действия лицензии
v
Направление
заявления и
протокола для
рассмотрения
в суд
v v
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Второй блок нижеследующей позиции изложен в соответствии с официальным
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Получение от лицензиата заявления Доведение до лицензиата информации
об устранении обстоятельств, об обращении министерства в суд
повлекших за собой с заявлением об аннулировании
приостановление действия лицензии уведомления о направлении
v v
Принятие решения по результатам Обращение в суд с заявлением об
рассмотрения поступившего от аннулировании лицензии при
лицензиата заявления об устранении > возникновении оснований,
обстоятельств, повлекших за собой предусмотренных пунктом 75.12
приостановление действия лицензии настоящего Административного
регламента
v
Издание приказа о возобновлении
действия лицензии
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции "Осуществление контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов"
Типовая форма
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
ПРИКАЗ
органа государственного контроля
о проведении _________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" __________ _____ г. № ______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нижеследующий абзац изложен в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
задачами настоящей проверки являются:
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "__" __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" __________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля
(при их наличии): _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________ _______________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная печатью)
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции "Осуществление контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов"
Типовая форма
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
____________________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________________
(время составления акта)
АКТ
проверки органом государственного
контроля юридического лица
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _____________________ проверка в отношении: ________________
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
При проведении проверки проводилась фотосъемка с согласия лицензиата
(заявителя) _______________________________________________________________
(подпись)
Дата и время проведения проверки:
"__" __________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
Продолжительность ___________ "__" __________ 20__ г. с __ час. __ мин.
до __ час. __ мин. Продолжительность ___________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований и условий (с указанием
положений (нормативных) правовых актов): __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении
выездной проверки): _______________________________________________________
__________________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки): ____________________________________________
__________________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица)
"__" __________ 20__ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного должностного(ых) лица (лиц),
проводившего(их) проверку)
Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции "Осуществление контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов"
Типовая форма
Протокол
№ ______ об административном правонарушении
___________________________________________________________________________
(дата, время и место составления протокола)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________________
на основании ст. 28.3 КоАП РФ и руководствуясь требованиями
статьи 28.2 КоАП РФ, составил настоящий протокол об административном
правонарушении в отношении: _______________________________________________
(наименование юридического лица)
Сведения о юридическом лице:
Организационно-правовая форма
Полное наименование: ______________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Адрес фактического местонахождения: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес для почтовой корреспонденции: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий полномочия (доверенность, приказ): _______________
___________________________________________________________________________
ОГРН: _____________________________________________________________________
ИНН: ______________________________________________________________________
Телефон: __________________________________________________________________
Лицензия: рег. № _______________________________ от "__" __________ 20__ г.
предоставлена _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на осуществление __________________________________________________________
_______________________________________________________
(подпись руководителя (законного представителя)
Место, время совершения и событие административного правонарушения:
"__" __________ 20__ г. в __ ч. __ мин. по адресу: ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
установлено: ______________________________________________________________
(указываются нарушения и нормативно-правовые акты,
нормы которых нарушены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснение руководителя или законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
О правах и обязанностях в соответствии со статьями 25.1, 25.3, 25.4, 25.5,
28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(знакомиться с настоящим протоколом, представлять объяснения и замечания по
содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, знакомиться со всеми
материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, присутствовать при рассмотрении дела, пользоваться юридической
помощью защитника, обжаловать постановление по делу), а также иных
процессуальных правах и обязанностях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных нарушениях и статьей 51 Конституции
Российской Федерации (никто не обязан свидетельствовать против себя самого,
своего супруга и близких родственников) мне разъяснено:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя (законного представителя) юридического лица)
_______________________________________________________
(подпись руководителя
(законного представителя)
_______________________________________________________
(подпись должностного лица,
составившего протокол)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
К протоколу прилагаются:
1. Приказ о проведении выездной (документарной) проверки (плановой/
внеплановой) от "__" __________ 20__ г. № ______.
2. Акт проверки от "__" __________ 20__ г. № ______.
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
Должностное лицо, составившее протокол: _______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
С протоколом ознакомлен: __________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя (законного
представителя) юридического лица)
_______________________________________________________
(подпись руководителя (законного представителя)
юридического лица)
От подписания протокола отказался: ________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., домашний адрес, подпись свидетеля)
Копию протокола получил __________________________________________________.
(Ф.И.О. руководителя (законного представителя)
юридического лица, подпись, дата)
Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции "Осуществление контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов"
Типовая форма
В ____________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ___________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора), с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации",
2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "__" __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки: "__" __________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
Приложения:
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
_________________________________ ___________ _____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 6
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции "Осуществление контроля
за соблюдением лицензионных требований
и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов"
Типовая форма
Предписание
об устранении нарушений
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
"__" __________ 20__ г. ________________________________
(дата проведения проверки) (номер и дата акта проверки)
проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий
___________________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
при осуществлении _________________________________________________________
(указывается вид деятельности)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 "О лицензировании
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и
цветных металлов", Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и
их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.05.2001 № 369, Правилами обращения с ломом и отходами
цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370,
Вам необходимо:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются мероприятия по устранению нарушений,
выявленных в ходе проверки)
Об устранении нарушений Вы должны уведомить ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
в письменной форме в срок до "__" __________ 20__ г. с приложением
документов, подтверждающих устранение нарушений.
_________________________________________ ______________ __________________
(руководитель органа государственного (подпись) Ф.И.О.
контроля)
Утвержден
Приказом
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
от 19 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти КБР,
исполняющего государственную функцию
2. Органом исполнительной власти области, уполномоченным исполнять государственную функцию, является Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство).
Административные процедуры государственной функции исполняются должностными лицами отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел).
В процессе исполнения государственной функции министерство взаимодействует с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31 декабря 2001 г.);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995 г., № 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 года);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52 (часть I), ст. 6249);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 52(3 ч.), ст. 5749);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 3, ст. 299);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" ("Российская газета", № 10, 20 января 2006 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 297 "О порядке маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками" ("Российская газета", № 93, 29 апреля 2011 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 649 "О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.07.2012, № 27, ст. 3758);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 824 "Об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, № 27, ст. 3758);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Российская газета", 11.01.2013, № 3);
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, № 85);
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" ("Российский налоговый курьер", № 11, 2000 (Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету результатов инвентаризации));
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2011 № 125-РЗ "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 52, 30.12.2011);
постановлением Правительства КБР от 21.02.2013 № 46-ПП "О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и их должностных лиц либо государственных гражданских служащих" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 8, 01.03.2013);
постановлением Правительства КБР от 17.07.2013 № 208-ПП "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в Кабардино-Балкарской Республике" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 28, 26.07.2013);
постановлением Правительства КБР от 10.12.2013 № 320-ПП "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 50-51, 20.12.2013);
постановлением Правительства КБР от 23.05.2014 № 102-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 21, 30.05.2014).
Предмет государственного контроля
4. Субъектами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, являются юридические лица, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиат).
5. Предметом исполнения государственной функции является проверка исполнения лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции установленных нормативными правовыми актами, регулирующими розничную продажу алкогольной продукции, следующих требований (далее - лицензионные требования):
1) нахождение торговых объектов и складских помещений, используемых при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, за пределами:
детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта и прилегающих к ним территорий;
организаций культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой лицензиатом при оказании им услуг общественного питания;
всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (в том числе на станциях метрополитена), автозаправочных станций;
оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, определенных постановлением Правительства КБР от 17.07.2013 № 208-ПП "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в Кабардино-Балкарской Республике", в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", объектов военного назначения и прилегающих к ним территорий;
нестационарных торговых объектов (требование не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую лицензиатами при оказании этими лицензиатами услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);
2) осуществление розничной продажи алкогольной продукции при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота:
товарно-транспортная накладная;
справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товарами Таможенного союза);
справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товарами Таможенного союза);
3) наличие на алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, информации на русском языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
государственных стандартах (технических регламентах со дня их вступления в силу), требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;
вреде употребления алкогольной продукции для здоровья;
4) наличие маркировки алкогольной продукции в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
5) осуществление розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях при условии наличия для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники;
6) осуществление розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях при условии наличия для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом (в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
7) выполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
8) выполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
9) соблюдение лицензиатом требования статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" о запрете розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, менее 7 процентов объема готовой продукции в потребительской таре объемом более 330 миллилитров;
10) соблюдение лицензиатом требования статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
11) соблюдение лицензиатом требования статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" о запрете розничной продажи алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Права и обязанности должностных лиц
при исполнении государственной функции
6. Должностные лица отдела при исполнении государственной функции имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лицензиатов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства о проведении проверки посещать торговые объекты и складские помещения, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования;
выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту исполнения Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Административный регламент);
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;
направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
7. Должностные лица отдела при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, в отношении которого проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном в подпункте 2 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", - копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также настоящим Административным регламентом;
не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
8. Должностные лица отдела при осуществлении лицензионного контроля не вправе:
проверять выполнение лицензионных требований, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", если их проверка не относится к полномочиям министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности лиц,
в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике к участию в проверке.
10. Обязанности лицензиатов при проведении проверок контрольных мероприятий:
при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства, направленного в процессе проведения документарной проверки, направлять в министерство указанные в запросе документы;
при проведении проверки лицензиат обязан обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей лицензиата, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
при проведении выездной проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны представить должностным лицам отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом техническим средствам.
Описание результата исполнения государственной функции
11. Результатами исполнения государственной функции являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции либо установление факта отсутствия нарушения.
Результатами проверки являются:
а) составление акта проверки;
б) при выявлении нарушений:
выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения и (или) составление протокола об административном правонарушении;
приостановление действия лицензии;
направление заявления об аннулировании лицензии.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
12. Информация об исполнении государственной функции предоставляется специалистами отдела, а также размещается на информационных стендах, официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.minpromtorg-kbr.ru, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru/).
Место нахождения министерства: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7.
Почтовый адрес министерства: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7.
Почтовый адрес отдела лицензирования и контроля министерства: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж, кабинет № 4.
График работы министерства: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
График приема заинтересованных лиц:
понедельник
-
с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00;
вторник
-
с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00;
среда
-
с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00;
четверг
-
с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00;
пятница
-
неприемный день;
перерыв на обед
-
с 13.00 до 14.00.
Телефоны для справок: (8662) 42-26-53.
Факс: (8662) 47-30-80.
Электронная почта - minpromtorg.kbr@mail.ru.
13. При информировании по вопросам исполнения государственной функции специалисты отдела обязаны предоставить следующую информацию:
о месте нахождения и графике работы министерства;
об основаниях исполнения государственной функции;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроках исполнения государственной функции;
о ходе исполнения государственной функции;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам исполнения государственной функции способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в министерство (далее - личное обращение) в соответствии с графиком приема заинтересованных лиц, предусмотренным пунктом 12 настоящего Административного регламента.
Индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве осуществляется специалистами отдела по адресу:
360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж, кабинеты № 4 и № 5.
При ответах на личные обращения специалисты отдела предоставляют информацию по вопросам исполнения государственной функции подробно и в вежливой (корректной) форме.
Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обратиться к специалистам отдела по телефону в соответствии с графиком приема заинтересованных лиц, предусмотренным пунктом 12 настоящего Административного регламента.
Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обратиться в министерство письменно посредством почтовой связи, электронной почты либо представив письменное обращение непосредственно в канцелярию министерства.
Письменные (электронные) обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения от имени юридического лица);
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица (в случае обращения физического лица);
подпись руководителя юридического лица либо уполномоченного представителя юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
дата составления обращения.
В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо по своему желанию прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственное должностное лицо министерства, которое не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения указанное должностное лицо министерства направляет на электронный адрес заинтересованного лица уведомление о получении обращения.
Обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения от имени юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; предмет обращения.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Рассмотрение письменного (электронного) обращения осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем министерства или иным уполномоченным лицом.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае отсутствия в тексте обращения почтового или электронного адреса, на который должен быть направлен ответ, он направляется по электронному адресу, с которого был отправлен.
Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании, по адресу: г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж (месторасположение отдела лицензирования и контроля министерства), и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - www.minpromtorg-kbr.ru, посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru/) следующей информации:
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
текста Административного регламента;
графика приема заинтересованных лиц.
Публичное устное информирование осуществляется министерством с привлечением средств массовой информации.
Информация об основаниях и порядке взимания платы
(либо отсутствии такой платы)
15. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Срок исполнения государственной функции
16. В соответствии с пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
17. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
подготовка приказа о проведении проверки;
проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
принятие мер по результатам проверки:
оформление и выдача предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
составление протокола об административном правонарушении и его направление для рассмотрения дела об административном правонарушении;
контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
приостановление (возобновление) действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
направление заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Блок-схема исполнения государственной функции
18. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении
государственной функции
19. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений)
20. Организация и проведение проверок осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
21. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) министерства (далее - ежегодный план проверок), утверждаемого министром промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр).
22. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
1) наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ), деятельность которого подлежит проверке;
2) основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
3) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
4) цель проведения проверки;
5) основание проведения проверки;
6) дата начала проведения проверки;
7) срок проведения плановой проверки;
8) форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
9) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
23. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.
24. Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит информацию о юридических лицах, которые могут быть включены в ежегодный план проверок.
Проект ежегодного плана проверок, подготовленный должностным лицом отдела, ответственным за подготовку ежегодного плана проверок, согласовывается с начальником отдела лицензирования и контроля, с курирующим заместителем министра промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - заместитель министра), министром и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется с сопроводительным письмом в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
25. После получения из прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики согласованного проекта ежегодного плана проверок сотрудник отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства (далее - отдел делопроизводства) министерства в течение одного рабочего дня со дня поступления передает его министру.
26. Министр в течение одного рабочего дня с момента поступления документа на подпись рассматривает проект ежегодного плана проверок и принимает решение:
об утверждении проекта ежегодного плана проверок в форме приказа в случае его соответствия требованиям прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики;
о внесении изменений в проект ежегодного плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики и возвращает его должностному лицу отдела, ответственному за подготовку проекта ежегодного плана проверок.
27. В случае принятия решения об утверждении проекта ежегодного плана проверок должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок и передает его на подпись министру.
28. В случае принятия решения о внесении изменений в проект ежегодного плана проверок должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о внесении изменений вносит в проект ежегодного плана проверок соответствующие изменения, готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок и передает его на подпись министру.
29. Министр утверждает проект ежегодного плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
30. Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, направляет копию приказа об утверждении ежегодного плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
31. После утверждения ежегодного плана проверок должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проверок, в течение 10 рабочих дней доводит ежегодный план проверок до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном ресурсе министерства в сети "Интернет" по адресу: по адресу - www.minpromtorg-kbr.ru.
32. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение министром ежегодного плана проверок.
Подготовка приказа о проведении проверки
33. Основанием для подготовки приказа о проведении плановой проверки является:
наступление даты, на пять рабочих дней или более предшествующей дате начала проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане проверок.
34. Основаниями для подготовки приказа о проведении внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
2) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
3) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) в соответствии с подпунктом 5 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" наличие приказа, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
35. Проверки документарные и выездные (как плановые, так и внеплановые) (далее - проверки) проводятся на основании приказа органа государственного контроля о проведении плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки юридического лица (далее - приказ о проведении проверки), изданного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по основаниям, предусмотренным пунктами 33 - 34 настоящего Административного регламента.
36. В случаях, предусмотренных пунктом 33 и подпунктами 1, 2, 4 пункта 34 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о проведении проверки, согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля министерства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, начальником отдела делопроизводства и направляет на подпись министру.
37. В случае, предусмотренном подпунктами 3, 5 пункта 34 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за организацию проведения проверок, в течение трех рабочих дней со дня поступления в министерство поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам или обращениям, обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, готовит проект приказа о проведении проверки, согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, начальником отдела делопроизводства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
38. Согласованный проект приказа о проведении проверки подписывается министром в течение одного рабочего дня со дня поступления документа на подпись.
39. Проведение внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 34 настоящего Административного регламента, проводится министерством после согласования с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики.
40. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, предусмотренной подпунктом 3 пункта 34 настоящего Административного регламента, незамедлительно после подписания приказа о проведении проверки в течение 24 часов готовит проект заявления о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (далее - заявление) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, начальником отдела делопроизводства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
41. Согласованный проект заявления рассматривается и подписывается министром в день его поступления.
42. Заявление в день его подписания министром представляется должностным лицом, составившим заявление, непосредственно в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики либо направляется специалистом отдела делопроизводства министерства в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
43. Проведение внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 34 настоящего Административного регламента, в соответствии с пунктом 11 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществляется министерством незамедлительно с извещением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Подготовка и направление извещения в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 40 - 42 настоящего Административного регламента.
44. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, получив подписанный приказ о проведении проверки, а в случае организации внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом 3 пункта 34 настоящего Административного регламента и согласование о проведении внеплановой выездной проверки:
в случае проведения внеплановой проверки направляет лицензиату уведомление о проведении проверки по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет с ним переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляет такое уведомление в момент начала проведения внеплановой выездной проверки в форме соответствующего приказа в соответствии с пунктом 13 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
в случае проведения плановой проверки уведомляет лицензиата не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным для лицензиата способом в соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
45. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа министерства о проведении проверки.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
46. В соответствии с пунктом 10 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) в соответствии с подпунктом 5 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" наличие приказа, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
47. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 46 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
48. Внеплановая выездная проверка лицензиатов проводится по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 46 настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии с пунктом 11 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 46 настоящего Административного регламента, может быть проведена министерством незамедлительно с извещением прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
49. Основанием для начала проведения выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) является получение должностными лицами отдела, ответственными за проведение проверки, копии приказа о проведении выездной проверки и в случае организации внеплановой выездной проверки, основание для проведения которой предусмотрено подпунктом 2 пункта 46 настоящего Административного регламента, - согласование о проведении внеплановой выездной проверки.
50. Проверка проводится должностными лицами в сроки, установленные в приказе о проведении проверки.
51. Должностные лица отдела, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения помещений, зданий, сооружений, технических средств, которые используются лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
52. Должностные лица отдела, ответственные за проведение проверки, в начале проверки:
предъявляют служебные удостоверения и в течение 20 минут знакомят под роспись руководителя, уполномоченного представителя или иное должностное лицо лицензиата с копией приказа о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с настоящим Административным регламентом;
предлагают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам отдела в помещения, здания, сооружения, к техническим средствам, которые используются лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
53. В ходе проведения проверки должностными лицами отдела, ответственными за проведение проверки, устанавливается исполнение лицензиатами лицензионных требований.
54. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:
1) Составляет акт проверки органом государственного контроля юридического лица в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - акт проверки).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, на следующий день после составления акта проверки передает один его экземпляр в отдел организационной работы. Специалист отдела организационной работы в день поступления акта проверки направляет его в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в министерстве.
В случаях если для разъяснения возникающих при осуществлении выездной проверки лицензиата вопросов, требующих специальных познаний, назначается экспертиза, включающая в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля, акт проверки составляется в срок, не превышающий три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется в течение одного рабочего дня после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в министерстве.
Такая экспертиза проводится экспертами лицензирующего органа, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае невозможности проведения экспертизы экспертами лицензирующего органа. Порядок проведения экспертизы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 649 "О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
2) Осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
55. В соответствии с пунктом 14 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка, о чем делается отметка в акте проверки.
56. Лицензиат в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
57. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
Проведение документарной проверки и
оформление ее результатов
58. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом отдела, ответственным за проведение проверки, копии приказа о проведении документарной проверки.
59. Предметом документарной проверки является перечень лицензионных требований, установленных пунктом 5 настоящего Административного регламента.
60. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиата лицензионного контроля. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.
61. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 54 настоящего Административного регламента.
62. Лицензиат в случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
63. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату, при этом уведомляя лицензиата посредством телефонной связи или электронной почты о направлении такого запроса.
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении документарной проверки.
64. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в министерство указанные в запросе документы.
65. Указанные в запросе документы представляются лицензиатом в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица или иного должностного лица юридического лица. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
66. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
67. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит проект письма лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащего перечень вопросов, требующих пояснения (далее - письмо), и согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, заместителем министра и направляет на подпись министру.
68. Согласованный проект письма подписывается министром в течение одного рабочего дня с момента поступления документа на подпись.
69. Специалистом отдела делопроизводства министерства письмо в течение одного рабочего дня с момента подписания его министром направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента подписания письма министром уведомляет лицензиата посредством телефонной связи или электронной почтой о направлении ему письма.
70. При поступлении в письменной форме пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов лицензиата, должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, обязано рассмотреть такие пояснения и документы в день их поступления.
71. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
Принятие мер по результатам проверки
72. Основанием для начала административной процедуры является составление должностным лицом отдела, ответственным за проведение проверки, акта проверки лицензиата.
73. Оформление и выдача предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований
73.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, непосредственно после составления акта проверки готовит и выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения лицензионных требований с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
73.2. Предписание об устранении выявленного нарушения лицензионных требований вручается вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 54 настоящего Административного регламента.
74. Составление протокола об административном правонарушении и его направление для рассмотрения дела об административном правонарушении.
74.1. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении либо с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
74.2. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении согласно статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
74.3. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в соответствии с постановлением Правительства КБР от 10 декабря 2013 года № 320-ПП "Об осуществлении государственного контроля (надзора)":
начальник отдела лицензирования и контроля;
консультант отдела лицензирования и контроля;
главный специалист-эксперт отдела лицензирования и контроля;
ведущий специалист-эксперт отдела лицензирования и контроля.
74.4. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом отдела, уполномоченным на его составление, немедленно (максимальный срок составления - в течение двух часов) после выявления совершения административного правонарушения при наличии поводов, указанных в пункте 74.2 настоящего Административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а в случае, указанном в пункте 74.6 настоящего Административного регламента, по окончании административного расследования.
Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, предусмотренных статьями 27.8 и 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица отдела, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют протоколы осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и протоколы изъятия вещей и документов.
74.5. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о лицензиате, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В этом случае должностное лицо отдела, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, оформляет уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту и вручает под роспись руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата.
74.6. В случаях, если после выявления административного правонарушения необходимо осуществить экспертизу или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Должностное лицо отдела, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, оформляет определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под роспись либо высылается законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Продление административного расследования осуществляется в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, установленных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации.
74.7. Должностным лицом отдела, уполномоченным составлять протоколы, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.
74.8. Законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу.
74.9. В случае неявки законного представителя лицензиата, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Сведениями, подтверждающими извещение в установленном порядке, являются расписка в получении уведомления о вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, заявление руководителя, уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о невозможности присутствия при составлении протокола. В данном случае протокол об административном правонарушении составляется немедленно по истечении времени и даты явки для составления протокола.
Должностное лицо отдела, уполномоченное составлять протоколы, на следующий день после составления протокола об административном правонарушении передает один его экземпляр в отдел делопроизводства.
Специалист отдела делопроизводства не позднее двух рабочих дней с момента поступления экземпляра протокола об административном правонарушении направляет его в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру протокола об административном правонарушении, находящемуся в министерстве.
74.10. В случае явки законного представителя лицензиата протокол подписывается должностным лицом отдела, его составившим, и законным представителем лицензиата, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись.
74.11. Один экземпляр протокола об административном правонарушении вручается должностным лицом отдела, его составившим, под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае отказа от получения протокола об административном правонарушении законного представителя лицензиата, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо отдела, уполномоченное составлять протоколы, на следующий день после составления протокола об административном правонарушении передает один его экземпляр в отдел делопроизводства.
Специалист отдела делопроизводства не позднее двух рабочих дней со дня поступления экземпляра протокола об административном правонарушении направляет его в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру протокола об административном правонарушении, находящемуся в министерстве.
74.12. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном статьями 29.1 - 29.13 КоАП РФ.
74.12.1. Результатом административной процедуры является вынесение постановления об административном правонарушении либо постановления о прекращении производства об административном правонарушении.
Постановления регистрируются в журнале регистрации постановлений об административных правонарушениях и в журнале регистрации постановлений о прекращении производства об административных правонарушениях соответственно.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
74.13. Материалы дела об административном правонарушении приобщаются к экземпляру акта проверки.
75. Контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований
75.1. Предписание об устранении выявленного нарушения лицензионных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.
75.2. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований проводится в форме внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
75.3. Контроль за исполнением предписаний об устранении выявленного нарушения лицензионных требований осуществляют должностные лица отдела.
75.4. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований является основанием для приостановления министерством действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
76. Приостановление (возобновление) действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
76.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением министерства на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также по инициативе самого министерства в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение юридическим лицом предписаний министерства об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
76.2. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шесть месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
76.3. Должностное лицо отдела в случае наступления условий, предусмотренных подпунктом 76.1 пункта 76 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего, следующего за днем составления акта проверки, поступления материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, начальником отдела делопроизводства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
76.4. Согласованный проект приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром в течение одного рабочего дня со дня поступления документа на подпись.
76.5. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" копия приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не позднее чем через три дня со дня его подписания министром направляется лицензиату специалистом отдела делопроизводства заказным почтовым отправлением с уведомлением и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.
76.6. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции уполномоченными должностными лицами отдела производится снятие остатков алкогольной продукции, о чем составляется инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей с указанием полного перечня алкогольной продукции, остатки которой подлежат снятию, в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 № 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (далее - опись).
76.7. Должностные лица отдела, уполномоченные на снятие остатков алкогольной продукции, выезжают по месту нахождения торгового (торговых) объекта (объектов) и складского (складских) помещения (помещений), включенных в лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, действие которой приостановлено.
76.8. Должностные лица отдела, уполномоченные на снятие остатков алкогольной продукции, в начале проверки:
предъявляют служебные удостоверения и в течение 20 минут знакомят под роспись руководителя, уполномоченного представителя или иное должностное лицо лицензиата с копией приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
с полномочиями проводящих снятие остатков алкогольной продукции лиц, с настоящим Административным регламентом;
предлагают руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата обеспечить доступ проводящим снятие остатков алкогольной продукции должностным лицам отдела в торговый объект и складское (складские) помещение (помещения), которые используются лицензиатом для хранения алкогольной продукции.
76.9. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение снятия остатков алкогольной продукции, непосредственно после завершения процедуры снятия остатков:
составляет опись алкогольной продукции. Опись алкогольной продукции оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (если имеются) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом снятия остатков;
в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с описью алкогольной продукции должностное лицо отдела, ответственное за проведение снятия остатков алкогольной продукции, на следующий день после составления описи алкогольной продукции передает один его экземпляр в отдел делопроизводства. Специалист отдела делопроизводства в день поступления описи алкогольной продукции направляет его в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру описи алкогольной продукции, находящемуся в министерстве.
76.10. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" после получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, министерство в течение 14 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на основаниях, предусмотренных пунктом 77.2 настоящего Административного регламента.
76.11. В случае принятия министерством решения о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня с момента принятия решения готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, начальником отдела делопроизводства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
76.12. Согласованный проект приказа о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром в течение одного рабочего дня со дня поступления документа на подпись.
76.13. Копия приказа о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции незамедлительно после подписания министром направляется лицензиату специалистом отдела делопроизводства заказным почтовым отправлением с уведомлением.
76.14. В случае непринятия министерством в течение 14 дней со дня получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, одного из решений, предусмотренных пунктом 76.10 настоящего Административного регламента, действие лицензии считается возобновленным.
76.15. Принятое министерством решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.
77. Направление заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
77.1. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда по обращению министерства или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Российская газета", № 189, 17.08.2012; "Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, № 34, ст. 4743) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решения об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее - уполномоченный орган).
77.2. Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;
поставка этилового спирта (в том числе денатурата) организации, не имеющей соответствующей лицензии, или без уведомления;
оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" либо с поддельными марками;
поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции организации, не имеющей предусмотренных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензий;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
производство продукции, не соответствующей государственным стандартам;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на договорной или бездоговорной основе для организаций, не имеющих соответствующих лицензий;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей;
эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или повреждении пломб на коммуникациях либо автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средствах фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, опломбированных (опечатанных) лицензирующим органом;
производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;
заключение договора перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) или нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции с организацией, не имеющей соответствующей лицензии;
ненаправление в лицензирующий орган уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
77.3. В случаях, предусмотренных подпунктом 77.2 пункта 77 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования и контроля в течение трех рабочих дней со дня наступления условий, предусмотренных подпунктом 77.2 пункта 77 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, заведующим сектором правового обеспечения, начальником отдела делопроизводства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
77.4. Согласованный проект приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром в течение одного рабочего дня со дня поступления документа на подпись.
77.5. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" копия приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не позднее чем через три дня со дня его подписания министром направляется лицензиату специалистом отдела делопроизводства заказным почтовым отправлением с уведомлением и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.
77.6. В течение трех рабочих дней со дня подписания приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции специалист отдела лицензирования и контроля и заведующий сектором правового обеспечения готовят проект заявления в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, которое согласовывается с начальником отдела лицензирования и контроля, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляется на подпись министру.
77.7. Согласованный проект заявления в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром в течение одного рабочего дня со дня его представления на подпись.
77.8. Копия заявления в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с приложением документов, направляемых в суд, незамедлительно после подписания министром направляется специалистом отдела делопроизводства лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Заявление в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и прилагаемых к нему документов, уведомления о вручении или иного документа, подтверждающего направление копии заявления лицензиату, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии, в течение одного рабочего дня со дня его подписания министром направляется специалистом отдела делопроизводства заказным почтовым отправлением с уведомлением либо сдается должностным лицом, составившим заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, непосредственно в канцелярию Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики.
77.9. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) этилового спирта по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
77.10. Случаи, предусмотренные пунктом 77.9 настоящего Административного регламента, должны быть подтверждены вступившими в законную силу постановлениями или судебными актами по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенными в отношении лицензиата (далее - постановления, судебные акты).
77.11. Для подтверждения случаев, предусмотренных пунктом 77.9 настоящего Административного регламента, копии постановлений, судебных актов направляются министерством в уполномоченный орган по истечении тридцати рабочих дней после вступления в силу постановления, судебного акта (если выявленные нарушения не были устранены в этот срок).
77.12. Для направления копии постановления, судебного акта должностное лицо отдела в течение двух рабочих дней по истечении срока, указанного в подпункте 77.11 пункта 77 настоящего Административного регламента, готовит проект письма в адрес уполномоченного органа с приложением к нему копий постановлений, судебных актов, согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля, начальником отдела делопроизводства, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
77.13. Согласованный проект письма в адрес уполномоченного органа подписывается министром в течение одного рабочего дня со дня его поступления на подпись.
77.14. Письмо с приложенными к нему копиями постановлений, судебных актов в течение одного рабочего дня со дня подписания министром направляется в адрес уполномоченного органа специалистом отдела организационной работы заказным почтовым отправлением с уведомлением.
77.15. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в срок не более чем четырнадцать рабочих дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным органом решения об аннулировании лицензии должностные лица отдела осуществляют снятие остатков готовой продукции в целях недопущения реализации алкогольной продукции.
77.16. Должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным органом решения об аннулировании лицензии, готовит проект приказа о снятии остатков алкогольной продукции и согласовывает его с начальником отдела лицензирования, заместителем министра, курирующим вопросы лицензирования и контроля, и направляет на подпись министру.
77.17. Согласованный проект приказа о снятии остатков алкогольной продукции подписывается министром в течение одного рабочего дня с момента поступления документа на подпись.
77.18. Процедура снятия остатков алкогольной продукции осуществляется в соответствии с пунктами 76.7 - 76.9 настоящего Административного регламента.
78. Результатом административной процедуры являются:
выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения;
составление протокола об административном правонарушении;
приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
направление заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами министерства положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений
79. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела лицензирования и контроля.
80. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
исполнения государственной функции, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
81. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании приказов министерства.
82. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
83. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок, утвержденным министром.
84. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министра.
85. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых и внеплановых проверок, устанавливается приказами министерства, должностными регламентами.
86. Целью проверок является выявление и устранение нарушений прав лицензиатов при исполнении государственной функции.
87. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.
88. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Ответственность должностных лиц министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе исполнения государственной функции
89. Персональная ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
90. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента должностных лиц, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о применении таких мер, министерство обязано сообщить в письменной форме лицу, законные интересы которого нарушены.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
91. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законов и иных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства,
а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
92. В случае нарушения прав заинтересованного лица он вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции во внесудебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
93. Предметом обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица министерства в ходе исполнения государственной функции, с принятием, совершением (допущением) которого не согласно заинтересованное лицо, обратившееся с жалобой.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
94. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
95. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае министр либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее пяти рабочих дней с момента ее регистрации в министерстве.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
96. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заинтересованного лица или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заинтересованного лица министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства при исполнении ими государственной функции (далее - жалоба).
Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, в которое она направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица - в случае обращения юридического лица), почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства;
5) личная подпись заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица - в случае обращения юридического лица) и дата.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
97. Для обоснования, подготовки и рассмотрения жалобы заинтересованное лицо имеет право письменно затребовать от министерства предоставления необходимых документов и информации.
98. Министерство не позднее пятнадцати рабочих дней со дня обращения предоставляет заинтересованному лицу затребованные документы и информацию.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
99. Жалоба подается в министерство на имя министра промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7; с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт Министерства промышленности и торговли КБР по адресу www.minpromtorg-kbr.ru, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица - в случае обращения юридического лица).
Личный прием проводится министром в соответствии с графиком приема, размещенным в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР. Информацию о времени приема можно получить в приемной министерства по телефону: 42-28-51.
Сроки рассмотрения жалобы
100. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в министерство, составляет пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации.
100.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 100 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
101. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу - в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при исполнении государственной функции, в том числе в форме отмены принятого в результате исполнения государственной функции решения, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при исполнении государственной функции не установлены.
102. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции
в Кабардино-Балкарской Республике
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленного нарушения лицензионных требований
Регистрационный номер __________ "__" __________ 201_ года
В ходе проведения ____________________________ проверки в отношении
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
__________________________________________________, имеющего лицензию(и) на
(сокращенное наименование юридического лица)
розничную продажу алкогольной продукции ___________________________________
(регистрационный номер)
от "__" __________ 20__ года сроком действия до "__" __________ 201_ года
были выявлены следующие факты несоблюдения лицензионных требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
что является нарушением ___________________________________________________
(указать конкретную норму нормативного правового акта)
Необходимо: ___________________________________________________________
(сокращенное наименование лицензиата)
1. Принять меры к устранению допущенных нарушений, выявленных на
торговых и складских помещениях, расположенных по адресу: _________________
___________________________________________________________________________
в срок, не превышающий ___________________________________ со дня получения
настоящего предписания.
2. В случае несогласия с выявленными нарушениями, юридическое лицо в
течение пятнадцати дней с даты получения настоящего предписания вправе
представить в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в
письменной форме возражения относительно выданного предписания об
устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При
этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы,
подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии
либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля
(надзора).
Предписание составлено:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица (лиц), проводившего(их) мероприятие по контролю)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (лиц), проводившего(их) мероприятие по контролю)
Предписание получил:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя лицензиата)
___________________________________________________________________________
(подпись руководителя (законного представителя лицензиата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции
в Кабардино-Балкарской Республике
БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Составление ежегодного Подготовка приказа о проведении
плана проверок внеплановой документарной (выездной) <
проверки - при наличии оснований
\/
\/
Согласование плана проверок
с органами прокуратуры Издание приказа о проведении
внеплановой документарной (выездной)
\/ проверки
Издание приказа \/
об утверждении плана
проведения проверок Согласование проведения внеплановой
документарной (выездной) проверки
\/ с органами прокуратуры - при наличии
основания, предусмотренного
Размещение плана проверок подпунктом 3 пункта 34 настоящего
на сайте министерства Административного регламента
\/ \/
Подготовка приказа Извещение органа прокуратуры о
о проведении документарной проведении документарной (выездной)
(выездной) плановой проверки внеплановой проверки - при наличии
основания, предусмотренного <
\/ подпунктом 5 пункта 34 настоящего
Административного регламента
Издание приказа о проведении
документарной (выездной)
плановой проверки \/
\/ Проведение документарной (выездной)
> внеплановой проверки
Проведение документарной
(выездной) плановой
проверки
\/ \/
Оформление результатов проверки
\/ \/
Отсутствие нарушений Наличие нарушений
\/
Составление акта проверки
\/
Вручение под роспись
(направление) акта проверки
\/
Составление акта проверки
\/ \/ \/
Вручение под роспись Составление Составление предписания
(направление) акта протокола об об устранении выявленных
проверки административном нарушений лицензионных
правонарушении требований розничной
продажи алкогольной
Возбуждение дела /\ продукции
> об административном
правонарушении \/
и проведении
административного Вручение под роспись
расследования \/ (направление) предписания
об устранении выявленных
\/ Вручение нарушений лицензионных
(направление) требований розничной
Вручение копии протокола об продажи алкогольной
определения о административном продукции
возбуждении дела правонарушении
об административном \/
правонарушении \/
и проведении Издание приказа о
административного Направление приостановлении действия
расследования протокола для лицензии на розничную
рассмотрения дела > продажу алкогольной
об продукции в случае
административном наступления условий,
правонарушении предусмотренных
\/ подпунктом 76.1 настоящего
Административного
Проведение Вынесение регламента
административного постановления
расследования о прекращении
дела об
административном
> правонарушении \/
Вручение (направление)
приказа о приостановлении
действия лицензии
на розничную продажу
алкогольной продукции
\/ Снятие остатков <
алкогольной
Получение от лицензиата продукции
заявления об устранении
обстоятельств, повлекших
за собой приостановление
действия лицензии
на розничную продажу
алкогольной продукции
Принятие решения
о направлении
\/ заявления в суд
либо в уполномоченный
Принятие решения орган об аннулировании
по результатам > лицензии на розничную
рассмотрения поступившего продажу алкогольной
от лицензиата заявления продукции
об устранении обстоятельств,
повлекших за собой
приостановление действия
лицензии на розничную
продажу алкогольной
продукции
\/
Издание приказа
о возобновлении действия
лицензии на розничную
продажу алкогольной
продукции
\/
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в
нижеследующей позиции вместо слов "Доведение до лицензии" следует читать
"Доведение до лицензиата".
------------------------------------------------------------------
Доведение до лицензии об обращении министерства с заявлением в суд
либо в уполномоченный орган об аннулировании лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции
\/ \/
Обращение с заявлением Обращение в уполномоченный
в суд об аннулировании орган об аннулировании
лицензии на розничную лицензии на розничную
продажу алкогольной продажу алкогольной
продукции при продукции в случаях,
возникновении оснований, предусмотренных подпунктом
предусмотренных подпунктом 77.9 пункта 77 настоящего
77.2 пункта 77 настоящего Административного
Административного регламента
регламента
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством промышленности
и торговли Кабардино-Балкарской Республики
государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции
в Кабардино-Балкарской Республике
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
______________________________ "__" __________ 20__ года
(место составления акта) (дата составления акта)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о вызове для составления протокола
об административном правонарушении
В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях уведомляю _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного
лица или законного представителя)
о вызове для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ч. ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, руководителю (законному представителю)
юридического лица необходимо явиться "__" __________ 20__ года в ___ ч. ___
мин. по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж, кабинет № 4.
При себе иметь:
1) настоящее уведомление;
2) паспорт;
3) ____________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________
Разъясняю Вам права и обязанности участников производства по делу об
административном правонарушении:
статья 51 Конституции Российской Федерации:
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и
близких родственников, круг которых определяется федеральным законом;
статья 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях:
1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется
на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с
государственным языком Российской Федерации производство по делам об
административных правонарушениях может вестись на государственном языке
республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо,
уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном
правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по
делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика;
статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях:
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
__________________________________________________________________
(подпись) должность должностного лица, проводившего проверку)
------------------------------------------------------------------
линия разрыва
РАСПИСКА
в получении уведомления
Уведомление о вызове для составления протокола об административном
правонарушении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
по адресу: г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж, кабинет № 4 лично получил
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
(законного представителя юридического лица)
"__" __________ 20__ г. __________
(дата)
___________________________________________________________________________
(подпись руководителя (законного представителя юридического лица)
Утвержден
Приказом
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
от 19 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная услуга), требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Круг заявителей
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Под соискателем лицензии понимается юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
4. Под лицензиатом понимается юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
5. От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его законные представители, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, и доверенности).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики", а также на информационных стендах в Министерстве и ГБУ "МФЦ".
7. Место нахождения исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставляющего государственную услугу: 360030, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 4 этаж, каб. № 7, 8, отдел лицензирования и контроля (далее - отдел); график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
Место нахождения государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг": 360030, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник - пятница - с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.
Телефоны для справок в Министерстве: 42-25-94, 42-26-53, факс: 42-26-53, в ГБУ "МФЦ" - 42-01-21.
8. Адрес официального сайта Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики - www.minpromtorg-kbr.ru, адрес электронной почты - minpromtorg.kbr@mail.ru.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.
Адрес федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена заявителем по телефону, при личном обращении либо письменном обращении, а также с использованием официального сайта Министерства в сети "Интернет", а также в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При обращении заявителя должностные лица отдела лицензирования и контроля обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в Министерстве;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060; "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006).
11. Для получения информации и консультаций (далее - информация) по процедуре предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться непосредственно в Министерство (далее - личное обращение) в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 7 настоящего Административного регламента.
12. Индивидуальное устное информирование непосредственно в Министерстве осуществляется сотрудниками отдела по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
13. При ответах на личные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам:
местонахождения и графика работы Министерства, местонахождения и графиков работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
перечня документов, необходимых для выдачи, переоформления, продления срока действия и досрочного прекращения действия лицензии;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
14. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться к сотрудникам отдела по телефону в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 7 настоящего Административного регламента.
15. Номера телефонов сотрудников отдела указаны в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Информирование по телефону по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела.
При ответах на телефонные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:
местонахождения и графика работы Министерства, местонахождения и графиков работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
перечня документов, необходимых для выдачи, переоформления, продления срока действия и досрочного прекращения действия лицензии;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
16. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Министерство письменно посредством почтовой связи, электронной почты либо подав письменное обращение непосредственно в канцелярию Министерства.
Почтовый и электронный адреса Министерства указаны в пункте 7 настоящего Административного регламента.
17. Письменные (электронные) обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.
18. В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (в случае обращения физического лица);
подпись руководителя юридического лица либо уполномоченного представителя юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
дата составления обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель по своей инициативе прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
19. Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственное должностное лицо Министерства, которое не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения указанное должностное лицо Министерства направляет на электронный адрес заявителя уведомление о получении обращения.
20. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
21. Рассмотрение письменного (электронного) обращения осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
22. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя, подписывается министром промышленности и торговли КБР и или иным уполномоченным лицом.
23. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае отсутствия в тексте обращения почтового или электронного адреса, на который должен быть направлен ответ, он направляется по электронному адресу, с которого был отправлен.
24. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
25. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж (месторасположение отдела лицензирования и контроля Министерства), и официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - www.minpromtorg-kbr.ru следующей информации:
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
текста Административного регламента;
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также требований, предъявляемых к этим документам;
перечня оснований для отказа в выдаче лицензии;
графика приема заявителей;
рекомендуемых образцов документов (заявление о выдаче лицензии, о продлении срока действия лицензии, о переоформлении лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии);
информации о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
образца платежного поручения с необходимыми реквизитами.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) Министерства, расположена по адресу: г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж (месторасположение отдела лицензирования и контроля Министерства), и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - www.minpromtorg-kbr.ru.
26. Публичное устное информирование осуществляется Министерством с привлечением средств массовой информации.
27. Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги в пределах графика приема заявителей, указанного в пункте 7 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в Министерстве, а также посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
28. Наименование государственной услуги: "Предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
29. Государственная услуга предоставляется Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - лицензирующий орган).
Административные процедуры исполняются специалистами отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - специалисты Министерства).
При предоставлении государственной услуги лицензирующий орган взаимодействует с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике;
Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике;
государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг".
Описание результата предоставления государственной услуги
30. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача лицензии;
переоформление лицензии;
продление срока действия лицензии;
досрочное прекращение действия лицензии;
отказ в выдаче лицензии;
отказ в переоформлении лицензии;
отказ в продлении срока действия лицензии.
Срок предоставления государственной услуги, срок
выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
31. В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 календарных дней со дня представления в лицензирующий орган заявления и всех необходимых документов.
32. В соответствии с пунктом 16 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" сроки принятия решения о переоформлении лицензии (продлении срока действия лицензии) или об отказе в ее переоформлении (продлении срока действия лицензии) не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
33. Решение лицензирующего органа согласно пункту 30 настоящего Административного регламента в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении.
34. Внесение исправлений допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня соответствующего обращения лицензиата в лицензирующий орган.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
35. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 августа 2000 г., № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 г.);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18 июля 2011 года, № 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2013 года, № 1, ст. 22);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14 мая 2009 г.);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 277, 30 ноября 2012 г.);
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2011 № 125-РЗ "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 52, 30.12.2011);
постановлением Правительства КБР от 21.02.2013 № 46-ПП "О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и их должностных лиц либо государственных гражданских служащих" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 8, 01.03.2013);
постановлением Правительства КБР от 17.07.2013 № 208-ПП "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в Кабардино-Балкарской Республике" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 28, 26.07.2013);
постановлением Правительства КБР от 23.05.2014 № 102-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 21, 30.05.2014).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
36. Для получения лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который заявитель намерен осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, соответствующем минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), установленному федеральным законодательством для целей государственной регистрации создаваемых юридических лиц (организациями общественного питания не представляется).
37. Для переоформления лицензии в случае реорганизации организации лицензиат или его правопреемник самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, соответствующем минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), установленному федеральным законодательством для целей государственной регистрации создаваемых юридических лиц (при реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования документ не представляется).
38. Заявление о переоформлении лицензии, указанное пунктом 37 настоящего Административного регламента, подается в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
39. До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
40. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования лицензиата (без реорганизации), изменения места его нахождения или изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений лицензиата, окончания срока аренды стационарного торгового объекта, складского помещения, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности;
2) документы, подтверждающие изменения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии, или утрату лицензии;
3) ранее выданную лицензию (за исключением факта ее утраты).
41. Заявление о переоформлении лицензии, указанное пунктом 40 настоящего Административного регламента, подается в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
42. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 40 настоящего Административного регламента, лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
43. Для продления срока действия лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган заявление о продлении срока действия лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашивается лицензия.
44. Заявление о продлении срока действия лицензии подается не ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия.
45. Для досрочного прекращения действия лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о досрочном прекращении действия лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке;
2) ранее выданную лицензию.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе
46. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
1) копия документа о государственной регистрации заявителя;
2) копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
3) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
4) копия документа об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление лицензии.
47. В случае если заявитель не представил указанные в пункте 46 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе, лицензирующий орган в соответствии с законодательством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":
запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы (сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 46 настоящего Административного регламента;
проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления
организаций и которые лицензионный орган
запрашивает самостоятельно
48. Лицензирующим органом самостоятельно, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрашивается и получается в форме электронного документа справка налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов на дату поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления от заявителя.
49. Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
50. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента;
2) подача в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия;
3) размер оплаченной государственной пошлины ниже размера, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
51. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено.
52. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции;
3) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;
4) наложение органом, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
5) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
и оказываются организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
53. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины за предоставление государственной услуги
54. За предоставление (продление срока действия, переоформление) лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
55. Организации, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают государственную пошлину до подачи соответствующего заявления. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
2) за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 2000 рублей;
3) за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2000 рублей;
4) за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
56. При обращении заявителя с заявлением о досрочном прекращении срока действия лицензии государственная пошлина не взимается.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
57. Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к должностному лицу Министерства для получения консультации не должен превышать 15 минут.
58. Время приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут, за исключением случая, предусмотренного пунктом 73 настоящего Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления
государственной услуги
59. Предоставление государственных услуг осуществляется в помещениях приема и выдачи документов по адресу, установленному пунктом 7 настоящего Административного регламента.
60. Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей. На здании рядом с входом должна быть размещена вывеска с наименованием лицензирующего органа.
61. Места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (не менее 5 штук) для заявителей, выделяются места для оформления документов, предусматривающие 2 стола с бланками заявлений.
62. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов (стол), обеспеченное информационной таблицей с указанием фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего прием.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
63. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в день его поступления в лицензирующий орган.
Показатели доступности и качества государственной услуги
64. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах лицензирующего органа, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет");
наличие необходимого и достаточного количества специалистов Министерства, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача лицензии заявителю, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
65. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей (более 5 человек) при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче лицензии заявителю (его представителю);
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих лицензирующего органа;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих к заявителям (их представителям);
нарушений сроков выполнения административных процедур.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
66. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
проведение документарной проверки;
проведение внеплановой выездной проверки;
оформление результатов экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
оформление лицензии;
выдача (переоформление, продление срока действия) лицензии;
досрочное прекращение действия лицензии;
отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги указана в Блок-схеме в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
67. Согласно пункту 11 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
68. Согласно пункту 12 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
69. Согласно пункту 17 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" решение о продлении срока действия лицензии принимается в порядке, установленном для выдачи лицензии.
Прием и регистрация заявления и всех необходимых документов
для предоставления государственной услуги
70. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (его представителем) в лицензирующий орган документов, указанных в пунктах 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента.
70.1. Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1, пунктом 3.2 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
70.2. В соответствии с пунктом 1.2 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" указанные в подпунктах 2.1 и 3 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
71. Специалист Министерства, уполномоченный осуществлять прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, сличает копии с представленными оригиналами, делает надпись об их соответствии подлинным экземплярам с указанием своей фамилии и инициалов (при подаче документов на бумажном носителе).
72. При представлении заявителем (его представителем) неполного перечня документов и (или) если размер оплаченной государственной пошлины ниже размера, установленного подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае подачи заявления о продлении срока действия лицензии ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия специалист Министерства уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
Заявителю, которому отказано в приеме документов, принятых по почте, направляется письменное уведомление о наличии недостатков в представленных документах.
73. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист министерства в момент приема документов осуществляет регистрационную запись в журнале регистрации заявлений, присваивает заявлению регистрационный номер и выдает заявителю расписку о принятии заявления и документов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту с указанием номера, соответствующего регистрационной записи.
Продолжительность административной процедуры составляет 15 минут при приеме заявления и документов с наличием более трех заявленных обособленных подразделений, продолжительность административной процедуры увеличивается на 5 минут на каждый дополнительный объект.
Специалист Министерства в течение одного календарного дня, следующего за днем регистрации заявления на предоставление государственной услуги и документов, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента, формирует лицензионное дело, которое нумеруется сплошной нумерацией, и вручает под роспись копию такого заявления специалисту Министерства, ответственному за организацию проведения выездных проверок, а лицензионное дело направляет начальнику отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР (лицу, его замещающему), который в течение одного календарного дня со дня поступления лицензионного дела передает его специалисту Министерства, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов, предусмотренных пунктом 76 настоящего Административного регламента.
74. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, формирование лицензионного дела, а также передача лицензионного дела специалисту Министерства, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов.
Формирование и направление межведомственных запросов
75. Основанием для начала административной процедуры является направление начальником отдела лицензирования и декларирования лицензионного дела специалисту Министерства, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов.
76. В течение пяти рабочих дней со дня получения лицензионного дела специалист Министерства, ответственный за подготовку и направление межведомственных запросов, осуществляет подготовку и направление:
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган копию документа о государственной регистрации организации;
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них), относящихся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
межведомственный запрос об уплате заявителем государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если копия документа об уплате заявителем государственной пошлины не представлена заявителем в лицензирующий орган;
межведомственный запрос с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о получении в форме электронного документа справки налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов на дату поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления от заявителя.
77. Указанные в абзацах втором и третьем пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственные запросы осуществляются лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата. Указанный в абзаце четвертом пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственный запрос осуществляется лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии (переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата, изменением указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, продлении срока действия лицензии). Указанный в абзаце пятом пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственный запрос осуществляется лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии (переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии). Указанный в абзаце шестом пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственный запрос осуществляется лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии (переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата, продлении срока действия лицензии).
78. Не позднее трех рабочих дней со дня получения лицензионного дела специалист Министерства, ответственный за подготовку и направление межведомственных запросов, передает лицензионное дело специалисту Министерства, ответственному за проведение документарной проверки.
79. Результатом административной процедуры является получение Министерством запрашиваемых документов. Полученные документы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления передаются специалистом Министерства, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов специалисту Министерства, ответственному за проведение документарной проверки, для приобщения к лицензионному делу заявителя.
Проведение документарной проверки
80. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для проведения документарной проверки является представление соискателем лицензии (лицензиатом) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента.
81. Проверка проводится в соответствии с положениями статей 11, 14, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
82. Документарная проверка проводится специалистом Министерства, уполномоченным на ее проведение приказом лицензирующего органа, изданным в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
83. Специалист Министерства, ответственный за проведение документарных проверок, не позднее двух рабочих дней со дня получения лицензионного дела осуществляет подготовку проекта приказа о проведении документарной проверки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим), заместителем министра промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим) и представляет министру промышленности и торговли КБР, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра промышленности и торговли КБР приказ подписывает заместитель министра промышленности и торговли КБР, на которого возложено временное исполнение обязанностей министра промышленности и торговли КБР в соответствии с приказом о распределении обязанностей между заместителями министра.
Специалист Министерства, уполномоченный на проведение документарной проверки, приступает к ее проведению в указанный в приказе о проведении документарной проверки срок.
84. В ходе документарной проверки специалист Министерства, уполномоченный на ее проведение, устанавливает соответствие сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение заявителем лицензионных требований, специалист Министерства, уполномоченный на проведение документарной проверки, направляет в адрес заявителя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью лицензирующего органа копия приказа о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса заявитель обязан направить в лицензирующий орган указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью заявителя и соответственно подписью руководителя организации. Заявитель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, № 29, ст. 4479).
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в лицензирующий орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных заявителем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется заявителю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Заявитель, представляющий в лицензирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в лицензирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Специалист Министерства, уполномоченный на проведение документарной проверки, обязан рассмотреть представленные заявителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки специалист Министерства, уполномоченный на ее проведение, не вправе требовать у заявителя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
85. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
86. По результатам документарной проверки специалистом Министерства, уполномоченным на ее проведение, составляется акт проверки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт документарной проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах и регистрируется в Журнале регистрации актов документарных проверок. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в его лицензионном деле.
87. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта документарной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки
88. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для проведения внеплановой выездной проверки является представление соискателем лицензии (лицензиатом) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43 настоящего Административного регламента.
89. Проверка проводится в соответствии с положениями статей 12, 14, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
90. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом (специалистами) Министерства, уполномоченным (уполномоченными) на ее проведение приказом лицензирующего органа, изданным в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
91. Специалист Министерства, ответственный за организацию проведения выездных проверок, в течение трех рабочих дней со дня поступления в отдел лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР копии принятого заявления заявителя осуществляет подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела лицензирования и контроля Министерства (лицом, его замещающим), заместителем министра промышленности и торговли КБР, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру промышленности и торговли КБР, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает заместитель министра промышленности и торговли КБР, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
92. Специалист (специалисты) Министерства, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, получив подписанный приказ о проведении внеплановой выездной проверки, направляет (направляют) лицензиату уведомление о проведении проверки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет с ним переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляет такое уведомление в момент начала проведения внеплановой выездной проверки в форме соответствующего приказа в соответствии с пунктом 13 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
93. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом (специалистами) Министерства, уполномоченным (уполномоченными) на проведение внеплановой выездной проверки, в сроки, установленные в приказе о проведении проверки.
94. Специалист (специалисты) Министерства, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, выезжает (выезжают) по месту нахождения помещений, зданий, сооружений, технических средств, которые используются либо планируются к использованию лицензиатом (соискателем лицензии) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
95. Специалист (специалисты) Министерства, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, в начале проверки:
предъявляет (предъявляют) служебные удостоверения и в течение 20 минут знакомят под роспись руководителя, уполномоченного представителя или иное должностное лицо лицензиата (соискателя лицензии) с копией приказа о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с настоящим Административным регламентом;
предлагает (предлагают) руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата (соискателя лицензии) обеспечить доступ проводящему выездную проверку специалисту (специалистам) Министерства в помещения, здания, сооружения, к техническим средствам, которые используются либо планируются к использованию лицензиатом (соискателем лицензии) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
96. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются соответствие помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и сведения, содержащиеся в представленных лицензиатом заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции.
В процессе внеплановой выездной проверки специалист (специалисты) Министерства, уполномоченный (уполномоченные) на ее проведение, проверяет (проверяют):
1) Нахождение торговых объектов и складских помещений, планируемых для использования при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, за пределами:
детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта и прилегающих к ним территорий;
организаций культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой лицензиатом, при оказании ими услуг общественного питания;
всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения, автозаправочных станций;
мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, определенных постановлением Правительства КБР от 17.07.2013 № 208-ПП "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Правила), а также прилегающих к ним территориях (требование не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);
объектов военного назначения и прилегающих к ним территорий;
нестационарных торговых объектов (требование не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли).
2) Наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники (в случае нахождения помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в городских поселениях).
3) Наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом (в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), (в случае нахождения помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в сельских поселениях).
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" к прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правилами.
Информация о решениях об определении границ прилегающих территорий, принятых органами местного самоуправления, а также прилагаемые к указанным решениям схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, размещаются на официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - www.minpromtorg-kbr.ru.
97. В соответствии с пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
98. Специалист Министерства, проводящий проверку, непосредственно после завершения проверки:
1) Составляет акт проверки органом государственного контроля юридического лица в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки органом государственного контроля юридического лица оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист Министерства, проводящий проверку, на следующий день после составления акта проверки передает один его экземпляр в отдел государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства Министерства промышленности и торговли КБР (далее - отдел делопроизводства). Специалист отдела делопроизводства в день поступления акта проверки направляет его в адрес лицензиата (соискателя лицензии) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в лицензирующем органе.
К акту проверки органом государственного контроля юридического лица прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
Акт проверки не позднее следующего рабочего дня со дня окончания проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой выездной проверки, направляется специалистом Министерства, проводившим проверку, в отдел лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР для приобщения к лицензионному делу.
2) Осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
99. В соответствии с пунктом 14 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка, о чем делается отметка в акте проверки органом государственного контроля юридического лица.
100. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки.
Оформление результатов экспертизы документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
101. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста, уполномоченного на проведение экспертизы, документов: лицензионного дела заявителя, акта документарной проверки, акта внеплановой выездной проверки (при ее проведении), ответов по межведомственным запросам, направленным и полученным лицензирующим органом в установленном порядке, копии приказа лицензирующего органа о продлении срока рассмотрения документов заявителя в случае, указанном в пункте 31 настоящего Административного регламента.
102. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 101 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, уполномоченный на проведение экспертизы, готовит заключение, на основании которого принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении. Заключение подписывается специалистом Министерства, уполномоченным на проведение экспертизы, начальником отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим).
Заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, предусмотренных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
Заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приобщается к лицензионному делу заявителя.
103. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
104. Результатом административной процедуры является подготовка заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оформление лицензии
105. Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащего выводы об отсутствии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, предусмотренных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
106. Решение лицензирующего органа о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии оформляется в форме приказа Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
107. Специалист Министерства готовит проект приказа Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, согласовывает его в течение двух календарных дней с начальником отдела делопроизводства, начальником отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим), заместителем министра промышленности и торговли КБР, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет на подпись министру промышленности и торговли КБР, который подписывает его в течение одного календарного дня со дня его получения. В случае отсутствия министра промышленности и торговли КБР приказ подписывает заместитель министра промышленности и торговли КБР, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
К проекту приказа прилагаются лицензионное дело и следующие документы:
запрос лицензирующего органа в налоговый орган о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученные лицензирующим органом от налогового органа;
копия приказа о проведении документарной проверки заявителя;
акт документарной проверки заявителя;
копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки заявителя;
акт выездной внеплановой проверки заявителя;
заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
108. Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения заявителя в письменной форме.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
109. Лицензия выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Форма лицензии утверждена приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 277, 30.11.2012).
110. В соответствии с приказом, предусмотренным пунктом 106 настоящего Административного регламента, специалист Министерства передает заполненный бланк лицензии министру промышленности и торговли КБР (заместителю министра промышленности и торговли КБР, на которого приказом возложено временное исполнение обязанностей министра промышленности и торговли КБР в случае отсутствия министра) для подписания и проставления на бланке лицензии оттиска печати лицензирующего органа с приложением лицензионного дела и заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
111. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
Выдача (переоформление, продление срока действия) лицензии
112. Специалист Министерства сообщает заявителю о времени и месте получения лицензии по телефону, по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии), по почте, посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
113. Специалист Министерства выдает лицензию непосредственно заявителю (его представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае выдачи лицензии представителю), которая остается в распоряжении лицензирующего органа.
114. Специалист Министерства знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемой лицензией (оглашает содержание лицензии). Заявитель (его представитель) расписывается в получении лицензии в Журнале регистрации выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и проставляет дату получения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
115. Сведения о лицензии предоставляются лицензирующим органом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Досрочное прекращение действия лицензии
116. Решение лицензирующего органа о досрочном прекращении действия лицензии оформляется в форме приказа и принимается на основании соответствующего заявления заявителя и ранее выданной лицензии.
117. Специалист Министерства в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления заявителя готовит проект приказа о прекращении действия лицензии, согласовывает его со специалистом Министерства, уполномоченным на проведение экспертизы, с начальником отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим), а также с заместителем министра промышленности и торговли КБР, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и представляет министру промышленности и торговли КБР, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня получения. В случае отсутствия министра промышленности и торговли КБР приказ подписывает заместитель министра промышленности и торговли КБР, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
118. Решение о досрочном прекращении срока действия лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения заявителя в письменной форме.
В случае если в заявлении о досрочном прекращении действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней.
119. Сведения о досрочном прекращении действия лицензии представляются лицензирующим органом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока
действия лицензии
120. Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащего выводы о наличии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, предусмотренных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
121. Решение лицензирующего органа об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии оформляется в форме приказа и принимается по основаниям, предусмотренным пунктом 52 настоящего Административного регламента.
122. Специалист Министерства готовит проект приказа об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, согласовывает в течение двух календарных дней его с начальником отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства Министерства, начальником отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим), а также с заместителем министра промышленности и торговли КБР, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру промышленности и торговли КБР, который подписывает его в течение одного календарного дня со дня получения. В случае отсутствия министра приказ подписывает заместитель министра промышленности и торговли КБР, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
К проекту приказа прилагается лицензионное дело и следующие документы: запрос лицензирующего органа в налоговый орган о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученные лицензирующим органом от налогового органа;
копия приказа о проведении документарной проверки заявителя;
акт документарной проверки заявителя;
копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки заявителя;
акт выездной внеплановой проверки заявителя;
заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
123. Решение об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
124. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
специалистами Министерства положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений
125. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
126. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
127. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов лицензирующего органа.
128. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем лицензирующего органа.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели качества предоставления государственной услуги определены пунктом 65 настоящего Административного регламента.
129. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем лицензирующего органа.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
130. Ответственность специалистов Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, требований Регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель лицензирующего органа принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
131. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
132. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц лицензирующего органа, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) государственного органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также его должностных лиц
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
133. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностного лица во внесудебном или судебном порядке.
134. Решения, действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
135. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 34 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
136. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
137. Лицензирующий орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
138. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя или его законного представителя с требованием о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя лицензирующим органом, его должностным лицом, государственным гражданским служащим при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
139. Жалоба должна содержать:
1) наименование лицензирующего органа, должности должностного лица лицензирующего органа, специалиста Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица либо специалиста Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, руководителя лицензирующего органа, должностного лица либо специалиста Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
140. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предоставление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 24 настоящего Административного регламента.
Органы исполнительной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
141. Жалоба подается в лицензирующий орган на имя министра промышленности и торговли КБР в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
142. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу, предусмотренному пунктом 7 настоящего Административного регламента. Поступившая жалоба в день ее поступления передается специалистом Министерства в отдел организационной работы Министерства для ее регистрации в соответствии с пунктом 152 настоящего Административного регламента.
Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком приема заявлений, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента. Время приема жалобы специалистом Министерства не должно превышать 15 минут.
143. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте по адресу: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7.
144. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
145. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
146. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства промышленности и торговли КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) электронной почты по адресу: (minpromtorg.kbr@mail.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 145 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
147. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению министром промышленности и торговли КБР, а в период его отсутствия - лицом, его замещающим.
148. В случае если в лицензирующий орган подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию лицензирующего органа, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы лицензирующий орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
149. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в лицензирующий орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и лицензирующим органом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в лицензирующем органе.
Предоставление государственной услуги многофункциональным центром законодательством не предусмотрено.
150. Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями осуществляют начальник отдела лицензирования и контроля, начальник отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства, министр промышленности и торговли КБР в пределах своей компетенции.
151. Лицензирующий орган обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы
152. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению министром промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
153. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого в результате предоставления государственной услуги решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Лицензирующий орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) лицензирующего органа, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется приказом лицензирующего органа.
При удовлетворении жалобы лицензирующий орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
154. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 153 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
155. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
156. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром промышленности и торговли КБР (лицом, его замещающим).
157. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
в Кабардино-Балкарской Республике"
Прием заявления
Прием заявления и необходимых
и необходимых документов для Прием заявления
Прием документов для продления срока и необходимых
заявления выдачи лицензии действия лицензии документов для
о досрочном переоформления
прекращении лицензии в связи
действия с изменением
лицензии наименования
\/ \/ организации (без
ее реорганизации),
Проведение документарной Направление изменением ее
проверки межведомственных местонахождения,
запросов исключением
указанных в
Акт с результатами \/ лицензии мест
о соответствии сведений нахождения
> в представленных Получение обособленных
заявлении и документах документов подразделений,
лицензионным требованиям (сведений) по а также в случае
межведомственным утраты лицензии
запросам
Акт с результатами
> о несоответствии сведений \/
в представленных Прием заявления
заявлении и документах Оформление и необходимых
результатов документов для
экспертизы переоформления
документов, лицензии в связи
> необходимых для с дополнением
предоставления указанных в лицензии
государственной мест нахождения
Решение о выдаче услуги обособленных
> (переоформлении, продлении подразделений
срока действия, досрочном < /\
прекращении действия) \/ \/
лицензии
Проведение внеплановой
выездной проверки
Информирование заявителя
о выдаче (переоформлении,
> продлении срока действия, Акт с результатами
досрочном прекращении о соответствии сведений
действия) лицензии в представленных
заявлении и документах
лицензионным требованиям
> Информирование налогового и (или) соответствии
органа о принятом решении лицензионным требованиям <
помещений, зданий,
сооружений и иных
объектов, которые
предполагается
использовать организацией
для розничной продажи
алкогольной продукции
Акт с результатами
о несоответствии сведений
в представленных
заявлении и документах
лицензионным требованиям
и (или) несоответствии
лицензионным требованиям
помещений, зданий, <
сооружений и иных
объектов, которые
предполагается
использовать организацией
для розничной продажи
алкогольной продукции
\/
Решение об отказе Информирование заявителя
в выдаче (переоформлении, > об отказе в выдаче
продлении срока действия) (переоформлении, продлении
лицензии срока действия) лицензии
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
в Кабардино-Балкарской Республике"
ФОРМА РАСПИСКИ
О ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРУЮЩИМ ОРГАНОМ
Министерство промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
РАСПИСКА
о принятии заявления и документов заявителя
Заявление и необходимые документы (в случае их приложения)
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
ИНН ______________________________________________________________________,
о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении
действия) лицензии от _______________ 201_ г. приняты
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. государственного гражданского служащего, принявшего документы)
За регистрационным номером __________ от ______________ 201_ г.
Подпись государственного гражданского
служащего, принявшего документы /_____________/
Утвержден
Приказом
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
от 19 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
1. Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный контроль).
Наименование органа власти, исполняющего
государственную функцию
2. Государственная функция исполняется Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим прием деклараций, а также государственный контроль, является отдел лицензирования и контроля (далее - отдел лицензирования).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Российская газета", № 256, 31.12.2001; "Парламентская газета", № 2 - 5, 05.01.2002; "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ("Российская газета", № 9, 19.01.1999);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) ("Российская газета", № 266, 30.12.2008; "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489) ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 815) ("Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, № 34, ст. 4735);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 373) ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года № 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - приказ Росалкогольрегулирования № 231) ("Российская газета", № 210, 13.09.2012);
постановлением Правительства КБР от 23.05.2014 № 102-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 21, 30.05.2014).
Предмет государственного контроля
4. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем порядка представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кабардино-Балкарской Республики по формам № 11 и № 12, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 815 (далее - декларация).
Права и обязанности должностных лиц при
осуществлении государственного контроля
5. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль, имеют право:
1) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований по форме согласно приложениям № 2 и № 3 к Административному регламенту;
3) рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.13, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) выносить постановления по делу об административном правонарушении по ст. 15.13, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по форме согласно приложению № 4 либо постановления о прекращении производства об административном правонарушении согласно приложению № 5;
5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
6) направлять в суд материалы для решения вопроса об аннулировании действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - лицензия).
6. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля;
3) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
4) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
2) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. При осуществлении государственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить выполнение следующих обязательных требований:
1) обеспечить своевременное представление деклараций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 815;
2) обеспечить достоверные сведения в подаваемых декларациях в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования № 231;
3) производить представление деклараций в форме электронного документа по установленным форматам в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198 "О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей".
Описание результата исполнения
государственной функции
9. Процедура исполнения государственной функции заканчивается:
проверкой правильности представления декларации;
принятием предусмотренных законодательством Российской Федерации мер за выявленные нарушения обязательных требований при подаче или уклонении от представления деклараций.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Место нахождения Министерства: КБР, г. Нальчик, ул. Кулиева, 7. Почтовый адрес: 360030, г. Нальчик, ул. Кулиева, 7.
Телефоны: 8-(8662) 42-28-51; 47-30-80 (факс); 42-25-94; 42-26-53.
Отдел осуществляет прием деклараций от организаций и индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей с 1 по 20 число месяца, следующего за отчетным периодом. Декларация направляется в электронной форме через интернет-сервис "Личный кабинет", доступ к которому осуществляется через интернет-сайт "fsrar.ru" с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.
Информацию о ходе исполнения государственной функции можно получить по телефонам: 8-(8662) 42-25-94; 42-26-53 или на официальном портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики на странице Министерства: www.minpromtorg-kbr.ru (далее - официальный сайт министерства).
Адрес электронной почты Министерства: minpromtorg.kbr@mail.ru.
График (режим) работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 час. до 18.00 час. (перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.).
В предпраздничные дни продолжительность служебного времени отдела сокращается на 1 час.
11. Информация об исполнении государственной функции размещается:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте министерства);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на информационных стендах Министерства.
Официальный сайт министерства должен содержать следующую информацию:
о месте нахождения и часах приема отдела;
о сроках, формах и способах представления деклараций, в том числе в электронной форме;
о справочных телефонах Министерства;
об адресе электронной почты Министерства в сети "Интернет";
о порядке получения информации.
Информация, размещаемая на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства и справочных данных.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт "Times New Roman" размером не менее 14.
12. Информация об исполнении государственной функции предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме или в форме электронного документа.
Должностные лица Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц (далее - заявители) по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При устном (по телефону) обращении заявителя должностные лица дают ответы самостоятельно.
При устном обращении заявителя (лично) должностные лица Министерства дают, с согласия заявителя, устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Устное информирование заявителя осуществляется не более 10 минут.
Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.
В обращении, поступившем в Министерство в письменной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Специалисты отдела, участвующие в исполнении государственной функции, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченным им лицом, должен содержать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, фамилию и номер телефона исполнителя.
После подписания министром письменного ответа на обращение он регистрируется в журнале регистрации специалистом, ответственным за регистрацию документов, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Сроки исполнения государственной функции
13. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур.
Сроки прохождения отдельных административных процедур предусмотрены в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" настоящего Административного регламента.
14. Исполнение государственной функции осуществляется без взимания платы.
15. Отказ и приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрены.
16. В целях осуществления государственного контроля за своевременным представлением в Министерство организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций отдел, осуществляющий техническое сопровождение приема деклараций, ежеквартально представляет министру информацию о фактах нарушения сроков представления деклараций.
Указанная информация представляется по итогам квартала в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
17. Процедура исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация деклараций;
2) проверка правильности представления принятой декларации;
3) контроль за соблюдением порядка представления деклараций и принятие мер по устранению выявленных нарушений;
4) возбуждение дела об административном правонарушении;
5) приостановление действия лицензии и обращение с заявлением в суд об аннулировании лицензии.
Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кабардино-Балкарской Республики приводится в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация декларации
18. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление декларации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (далее - декларанты).
Декларация направляется в электронной форме через интернет-сервис "Личный кабинет", доступ к которому осуществляется через интернет-сайт "fsrar.ru" с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации. В этом случае декларация заверяется электронной цифровой подписью представителя декларанта.
Результатом принятия декларации является квитанция о приеме декларации в форме электронного документа. Днем ее представления считается дата ее отправки.
Критериями принятия решения о правильности подачи деклараций является выполнение требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 815.
При обнаружении декларантом в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, декларант представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Проверка правильности представления
принятой декларации
19. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является регистрация декларации за отчетный период.
Должностное лицо Министерства в течение 30 дней с даты представления декларации осуществляет проверку правильности представления принятой декларации.
Критериями принятия решения о правильности представления деклараций является выполнение требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства от 09.08.2012 № 815.
В случае если в результате проведения проверки будет выявлено несоответствие данных, представленных декларантом, Министерство направляет в адрес декларанта предписание, в котором уведомляет о выявленных несоответствиях, и в течение десяти рабочих дней с момента получения предписания требует устранения указанных нарушений путем внесения исправлений в декларацию за отчетный период.
Результатом проверки правильности представления декларации в случае неправильного представления декларации является направление декларанту требования об устранении выявленных нарушений.
За сообщение недостоверных и (или) искаженных сведений в декларации декларант несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Контроль за соблюдением порядка представления
деклараций и принятием мер по устранению
выявленных нарушений
20. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие сведений о подаче декларации декларантом или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок, или включение в декларацию заведомо искаженных данных.
При выявлении сведений уклонения от представления декларации декларантом должностное лицо Министерства принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушение, к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
При уклонении от подачи декларации, несвоевременном представлении декларации в установленный законодательством срок или включении в декларацию заведомо искаженных данных должностное лицо Министерства возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Результатом административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Возбуждение и рассмотрение дела
об административном правонарушении
21. Юридическим фактом, являющимся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, является отсутствие сведений о подаче декларации декларантом или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок, или включение в декларацию заведомо искаженных данных.
22. При отсутствии сведений о подаче декларации или несвоевременном представлении декларации в установленный законодательством срок, или при включении в декларацию заведомо искаженных данных декларанту направляется предписание (приложение № 1) о сроках устранения нарушения законодательства в течение десяти календарных дней с момента выявления административного правонарушения.
Предписания регистрируются в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции (приложение № 7).
Критериями принятия решения о правильности представления деклараций являются выполнение требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства от 09.08.2012 № 815.
23. Декларантам, не представившим декларации, или несвоевременно представившим декларации в установленный законодательством срок, или включившим в декларацию заведомо искаженные данные, направляется извещение (приложения № 8, № 9) о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении немедленно с момента выявления административного правонарушения.
Извещения регистрируются в журнале регистрации извещений о необходимости явки юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не подавших или несвоевременно подавших декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции, для составления протокола об административном правонарушении (приложение № 10).
24. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении либо с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
25. Протокол об административном правонарушении (приложения № 2, № 3) составляется должностным лицом Министерства после выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице, или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении немедленно с момента выявления административного правонарушения.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. Определения регистрируются в журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении.
В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составляется в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.
В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо Министерства разъясняет физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
Должностное лицо Министерства, составившее протокол, немедленно вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не представивших, несвоевременно представивших декларации и представивших недостоверные данные в декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции (приложение № 13).
26. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном статьями 29.1 - 29.13 КоАП РФ.
27. Результатом административной процедуры является вынесение постановления об административном правонарушении либо постановления о прекращении производства об административном правонарушении.
Постановления регистрируются в журнале регистрации постановлений об административных правонарушениях (приложение № 14) и в журнале регистрации постановлений о прекращении производства об административных правонарушениях (приложение № 15) соответственно.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Приостановление действия лицензии и обращение
с заявлением в суд об аннулировании лицензии
28. Действие лицензии на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением Министерства на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона, а также по инициативе самого Министерства в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ, а спиртосодержащей непищевой продукции, кроме того, с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 10.1 Федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ;
нарушение требований пунктов 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ;
выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шесть месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
Министерство в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях исключения реализации.
После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение 14 дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
29. Действие лицензии на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии и в случае ликвидации организации или в случае принятия Министерством решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления организации.
30. Лицензия на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению Министерства или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
31. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;
поставка этилового спирта (в том числе денатурата) организации, не имеющей соответствующей лицензии, или без уведомления;
оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;
поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции организации, не имеющей предусмотренных Федеральным законом лицензий;
невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в Министерство;
производство продукции, не соответствующей государственным стандартам или требованиям технических регламентов;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на договорной или бездоговорной основе для организаций, не имеющих соответствующих лицензий;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление Министерству возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей;
эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или повреждении пломб на коммуникациях либо автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средствах фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, опломбированных (опечатанных) Министерством;
производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 Федерального закона;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона;
поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным Федеральным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;
заключение договора перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) или нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции с организацией, не имеющей соответствующей лицензии;
ненаправление в Министерство уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) этилового спирта по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
32. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии Министерство осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
33. Решение о приостановлении действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится Министерством до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также принятием
решений должностными лицами Министерства
34. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется министром или уполномоченными им должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции
36. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции должностным лицом Министерства включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
37. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностным лицом Министерства осуществляется ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Министерства Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
38. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы Министерства.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, либо отдельные вопросы.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Министерства в случае обращения субъекта с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляющих исполнение государственной функции.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
39. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
40. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной
функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
41. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.
Заявители, граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес министра с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в адрес министра.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество министра, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
На обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, обратившимся направляется письменный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а в случае если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ответ направляется обратившимся на указанный ими адрес электронной почты.
При устном обращении содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя, граждан, их объединений и организаций дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА
42. В случае нарушения прав заинтересованное лицо (далее - заявитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего при осуществлении государственного контроля в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства.
43. Заявители вправе обратиться с жалобой:
на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих Министерства;
на порядок проведения мероприятия по контролю;
на выводы, сделанные по результатам мероприятия по контролю.
44. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
45. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
46. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
47. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
48. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.
49. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство.
При подаче жалобы заявитель вправе получить в Министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое решение, действие (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство, а также устно в ходе личного приема заявителя. Жалоба на решение, принятое министром, подается в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Запись заявителя на личный прием министра осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах министерства, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах Министерства.
Специалист Министерства, осуществляющий запись заявителя на личный прием министра, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве министра.
50. Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае направления жалобы в форме электронного документа заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов министр продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его жалобы.
51. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр или уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
52. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц, гражданских служащих Министерства, а также принимаемые ими решения при осуществлении государственного контроля в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Герб
Кабардино-Балкарской Республики
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кулиева ул., д. 7, г. Нальчик, 360030
Тел.: (8662) 42-28-51. Факс: (8662) 47-30-80
____________________________________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ № ________
_______________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления предписания)
Выдано: _______________________________________________________________
(наименование организации (индивидуальный предприниматель), адрес)
___________________________________________________________________________
В порядке осуществления контроля за представлением деклараций об
объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за
________ квартал ________ года министерством промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики установлено, что __________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации (индивидуальный предприниматель)
- не представлена декларация об объеме розничной продажи алкогольной
(за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции
(декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков); (ненужное
зачеркнуть)
- представлена декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за
исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции
(декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков) не в полном
объеме. (ненужное зачеркнуть)
Данный факт является нарушением ст. 14, ст. 26 Федерального закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее -
Федеральный закон № 171-ФЗ), п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 19 Правил
представления деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О представлении деклараций об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей".
В связи с этим и в соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 6 Федерального
закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2012 № 237-ПП "Об
утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики" Министерство промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики предписывает:
N
что сделать
срок
1
Представить декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков)
за ___ квартал ______ года.
10 рабочих дней с момента получения предписания
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Министр
Предписание получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица
(предпринимателя), подпись)
"__" __________ 20__ года
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Герб
Кабардино-Балкарской Республики
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кулиева ул., д. 7, г. Нальчик, 360030
Тел.: (8662) 42-28-51. Факс: (8662) 47-30-80
___________________________________________________________________________
Протокол
об административном правонарушении № ______
г. Нальчик "__" __________ 20__ г.
__________________________________________ отдела лицензирования и контроля
(должность)
Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики
________________________________________________________________________, -
(Ф.И.О.)
в присутствии (в отсутствие) надлежаще извещенного законного представителя
__________________________________________________________________________,
(должность руководителя, наименование, ИНН организации)
что подтверждается ________________________________________________________
(извещением исх. N, дата, врученным дата;
телеграммой; телефонограммой)
в соответствии с правами, предоставленными положениями ст. 23 Федерального
закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции", Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ составлен настоящий протокол в
отношении
__________________________________________________________________________,
(наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН,
адрес места нахождения организации)
имеющей лицензию __________ от ________________________ на право розничной
продажи алкогольной продукции, ранее в течение одного года к
административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ не привлекавшегося.
Установлено, что в нарушение положений ст. 14, ст. 26 Федерального
закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее -
Федеральный закон № 171-ФЗ), п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 19 Правил
представления деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О представлении деклараций об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей"
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
допущено административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в
установленный законодательством срок до ____________ деклараций об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за
________________ по лицензии ______________.
(квартал, год)
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается искажение
и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным
законом № 171-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О
представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей", Приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка от 28.08.2012 № 237 "О формате
представления в электронном виде деклараций об объеме производства, оборота
и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об использовании производственных мощностей", но
___________________________________ все зависящие от него меры по их
(наименование организации)
соблюдению приняты не были.
За данный вид нарушения Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена
административная ответственность по ст. 15.13.
Факт нарушения подтверждается:
___________________________________________________________________________
(скриншотом протокола загрузки деклараций в "личном кабинете"
Кабардино-Балкарской Республики на сайте Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка)
ОБЪЯСНЕНИЕ
должностного лица или представителя юридического лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, имеет право знакомиться
со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, право
обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а
также иные процессуальные права в соответствии с настоящим Кодексом.
____________
(подпись)
ПРОТОКОЛ СОСТАВЛЕН:
_____________________ _____________ ___________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
С протоколом ознакомлен:
Замечаний нет (есть) __________________________________________________
Должностное лицо, представитель предприятия
"__" __________ 20__ г. ____________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Сведения, изложенные в настоящем протоколе, мною прочитаны.
Копию протокола получил:
"__" __________ 20__ г. ____________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Герб
Кабардино-Балкарской Республики
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кулиева ул., д. 7, г. Нальчик, 360030
Тел.: (8662)42-28-51. Факс: (8662)47-30-80
___________________________________________________________________________
Протокол
об административном правонарушении № ______
г. Нальчик "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________ отдела лицензирования и
(должность)
контроля Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской
Республики _______________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
в присутствии (в отсутствие) надлежаще извещенного должностного лица
- _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность руководителя, наименование организации, ИНН, Ф.И.О.
руководителя, год и место рождения, адрес места жительства,
паспортные данные)
что подтверждается _______________________________________________________,
(извещением исх. N, дата, врученным дата; телеграммой; телефонограммой)
в соответствии с правами, предоставленными положениями ст. 23 Федерального
закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции", Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ составлен настоящий протокол в
отношении должностного лица - _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность руководителя, наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН,
адрес места нахождения организации)
по лицензии ____________ от ____________________ на право розничной продажи
алкогольной продукции) _______________________, ранее в течение года к
(Ф.И.О. руководителя)
административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ не
привлекавшегося(йся).
Установлено, что должностным лицом - __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, наименование организации, Ф.И.О. руководителя организации)
не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением
__________________________________________________ положений ст. 14, ст. 26
(наименование организации)
Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 19
Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей (далее - Правила), утвержденных
постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О представлении
деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании
производственных мощностей", вследствие чего ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН,
адрес места нахождения организации)
допущено административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в
установленный законодательством срок до ______________ деклараций об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за
________________ по лицензии ________________________________________.
(квартал, год)
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается искажение
и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
имел(а) возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным
законом № 171-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О
представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей", Приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка от 28.08.2012 № 237 "О формате
представления в электронном виде деклараций об объеме производства, оборота
и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об использовании производственных мощностей", в части
своевременного представления деклараций об объеме производства, оборота и
(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об использовании производственных мощностей, но должностным
лицом - ___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
не были приняты все зависящие от него (нее) меры по их соблюдению.
За данный вид нарушения Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена
административная ответственность по ст. 15.13.
Факт нарушения подтверждается:
___________________________________________________________________________
(журналом регистрации приема деклараций об объемах производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
скриншотом протокола загрузки деклараций в "Личном кабинете" Министерства
промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики на сайте
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка)
ОБЪЯСНЕНИЕ
должностного лица или представителя юридического лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, имеет право знакомиться
со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, право
обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а
также иные процессуальные права в соответствии с настоящим Кодексом.
____________ (подпись)
ПРОТОКОЛ СОСТАВЛЕН:
______________________ __________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
С протоколом ознакомлен:
Замечаний нет (есть) __________________________________________________
Должностное лицо, представитель предприятия
"__" __________ 20__ г. __________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Сведения, изложенные в настоящем протоколе, мною прочитаны.
Копию протокола получил:
"__" __________ 20__ г. ___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Герб
Кабардино-Балкарской Республики
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кулиева ул., д. 7, г. Нальчик, 360030
Тел.: (8662)42-28-51. Факс: (8662)47-30-80
___________________________________________________________________________
Постановление
по делу об административном правонарушении № ______
_________________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления постановления)
Министр (заместитель министра) промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики ___________________________________________
(Ф.И.О.)
рассмотрев протокол № ______ от __________________ и иные материалы
дела об административном правонарушении в отношении _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя, ИНН,
КПП, ОГРН, дата государственной регистрации юридического лица,
адрес места нахождения, лицензия)
по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в присутствии (в отсутствие) надлежаще извещенного
(определение о назначении времени и места рассмотрения материалов дела исх.
№ ___________ вручено ____________________________) законного представителя
__________________________________________________________________________,
(наименование организации, индивидуального предпринимателя)
УСТАНОВИЛ:
________________________________________________________________ в процессе
осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (или
пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) допущено административное
правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный
законодательством срок до _____________________ года декларации об объеме
розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и
спиртосодержащей продукции (или пива и пивных напитков, сидра, пуаре и
медовухи) за ____ квартал ________ года (приложение № 11 (или № 12) к
Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей (далее - Правила), утвержденным
постановлением Правительства РФ от 9 августа 2012 года № 815, в
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон
№ 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также
спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более
25 процентов объема готовой продукции, обязаны производить учет и
декларирование объема их производства и оборота.
Согласно пункту 4 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ порядок и форма
представления деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей устанавливаются Правительством
РФ.
Постановлением Правительства № 815 утверждены формы и правила
представления деклараций об объеме производства, оборота и использования
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об
использовании производственных мощностей.
Согласно пункту 15 Правил декларации представляется ежеквартально, не
позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Согласно пункту 16 Правил декларации представляются по
телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат
ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным
в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или)
непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства,
оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного
правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для
соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или
законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры
по их соблюдению.
Выполняя требования законодательства в области оборота алкогольной
продукции, общество как участник экономической деятельности, самостоятельно
и на свой риск осуществляющий предпринимательскую деятельность, приняло все
риски, связанные с возможным нарушением указанного законодательства.
Общество при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в
которой это необходимо для соблюдения требований законодательства
Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имело возможность
своевременно представить декларацию об объеме розничной продажи алкогольной
(за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (или
пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) за ____ квартал _________
года.
В частях 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлено, что административное
наказание за совершение административного правонарушения назначается в
пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за
данное административное правонарушение. При назначении административного
наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им
административного правонарушения, имущественное и финансовое положение
юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность.
Как следует из материалов дела, событие совершенного обществом
правонарушения заключается в том, что общество не представило в
установленный законодательством срок декларацию розничной продажи
алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей
продукции (пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) за X квартал
XXXX года.
Фактически декларация представлена _______________.
За данный вид нарушения Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена
административная ответственность по ст. 15.13. Санкции ст. 15.13 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации предусматривают
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.
ООО "НАРУШИТЕЛЬ" имело возможность для соблюдения правил и норм,
закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, постановлением Правительства
№ 815, Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
от 05.08.2013 № 198 "О формате представления в электронной форме деклараций
об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных
мощностей", но ___________________________________________________________
все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были.
Таким образом, _____________________________________________ нарушены
положения ст. 14, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ,
постановления Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О представлении
деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании
производственных мощностей", Приказа Федеральной службы по регулированию
алкогольного рынка от 05.08.2013 № 198 "О формате представления в
электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или)
использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
об использовании производственных мощностей".
Факт нарушения подтверждается:
- протоколом по делу об административном правонарушении № ______ от
__________________________________________________________года;
- скриншотом протокола загрузки деклараций на автоматизированную
информационную систему Кабардино-Балкарской Республики "Декларирование".
- Объяснения ________________________ исх. № от __________________
(при наличии).
__________________________________________________________________ допущено
административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена
статьей 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном
правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2
Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3
Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ИНН, КПП, ОГРН, дата государственной регистрации юридического лица -,
адрес места нахождения организации)
к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
соответствии с которой назначить наказание в виде административного штрафа
в размере (50000 (пятидесяти тысяч) рублей до 100000 (ста тысяч) рублей).
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, в сроки,
установленные ст. 30.3 КоАП РФ.
По истечении указанного срока не обжалованное постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к
исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для перечисления штрафных санкций:
Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Министерство
промышленности и торговли КБР)
ИНН 0725010768
КПП 072501001
Банк получателя: Отделение - НБ Кабардино-Балкарская Республика, г.
Нальчик
БИК 048327001
счет 40101810100000010017
ОКТМО 83701000
КБК 92311690020020000140
Назначение платежа: "Денежные взыскания (штрафы) за административные
правонарушения в области государственного регулирования производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании
ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
будет взыскана в принудительном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного
штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном
размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный
арест на срок до 15 суток.
Министр (заместитель министра) И.О. Фамилия
М.П.
Копию настоящего постановления получил "__" __________ 20__ года
Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Герб
Кабардино-Балкарской Республики
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кулиева ул., д. 7, г. Нальчик, 360030
Тел.: (8662)42-28-51. Факс: (8662)47-30-80
___________________________________________________________________________
Постановление
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении № ______
_________________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления постановления)
Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)
рассмотрел материалы дела в отношении _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для должностных лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
адрес постоянного места жительства, место и адрес работы,
занимаемая должность, телефон;
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - полное
наименование, адрес местонахождения и юридический адрес, наименование и
расчетный счет банковского учреждения, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, исключающие производство по делу об
административном правонарушении)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.29, 24.5, 28.9, 29.9
КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по п. ___ ст. ______ Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПРЕКРАТИТЬ,
в связи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, изложенные в ст. 24.5,
ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ)
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленном
порядке.
Жалоба на настоящее постановление может быть подана в течение 10 суток
со дня вручения или получения копии постановления.
Министр (заместитель министра) И.О. Фамилия
М.П.
Копию настоящего постановления получил "__" __________ 20__ года
Копия настоящего постановления направлена по почте: _______________________
___________________________________________________________________________
(указать адрес лица, в отношении которого рассмотрено дело об
административном правонарушении, дату и номер
заказного письма, уведомления)
Приложение № 6
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ТОРГОВЛИ КБР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ
ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Прием и регистрация деклараций
Проверка правильности представления деклараций
Контроль за соблюдением порядка
Направление предписания об представления деклараций и
устранении выявленных нарушений принятие мер по устранению
выявленных нарушений
Подготовка документов для
приостановления действия Возбуждение дела об
лицензии и направления заявления административном правонарушении
в суд об аннулировании лицензии
Рассмотрение дела об
административном правонарушении
Вынесение постановления о Вынесение постановления о
привлечении к административной прекращении производства
ответственности по делу об административном
правонарушении
Приложение № 7
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Журнал
регистрации предписаний об устранении нарушений,
выявленных в ходе осуществления государственной функции по
осуществлению государственного контроля за
декларированием розничной продажи
алкогольной продукции
№ предписания
Дата составления
Дата устранения нарушения
Наименование правонарушителя
ИНН
КПП
Период декларирования
Количество правонарушений
первично
вторично
Приложение № 8
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Извещение
о необходимости явки для составления протокола
об административном правонарушении
____________________
(указывается дата)
Составление протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, адрес
места нахождения организации)
по факту уклонения (несвоевременного представления) от представления
деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании
производственных мощностей за _____________________________________________
(квартал, год)
назначено на ___________________________________________________ по адресу:
___________________________________________________________________________
(число, время) (почтовый индекс, адрес)
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ руководителю ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
необходимо явиться в установленный срок в качестве законного представителя
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
для дачи объяснений и составления протокола об административном
правонарушении. При этом иметь при себе паспорт, документы, подтверждающие
полномочия в качестве законного представителя, уполномоченного действовать
от имени юридического лица без доверенности, а также документы,
удостоверяющие служебное положение (выписку из Единого реестра юридических
лиц, протокол общего собрания учредителей, копию лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции).
В случае действия законного представителя физического лица или
законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении, по доверенности в
ней указываются, что представитель направляется в Министерство
промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики для представления
интересов по делу об административном правонарушении по ст. 15.13 КоАП РФ,
а также сведения о лице, в отношении которого составляется протокол об
административном правонарушении (паспортные данные, место жительства, дата
рождения).
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях законный представитель юридического лица
вправе: знакомиться с протоколом об административном правонарушении,
представлять объяснения и замечания по содержанию протокола; получать под
расписку копию протокола об административном правонарушении; знакомиться с
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью
адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика,
если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать
постановление по делу.
Одновременно сообщаем, что в случае неявки законного представителя в
установленный срок будут приняты соответствующие меры обеспечения
производства по делу об административном правонарушении.
__________________ __________________________________
(должность) (Ф.И.О.)
Приложение № 9
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Извещение
о необходимости явки для составления протокола
об административном правонарушении
___________________
(указывается дата)
Составление протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, адрес
места нахождения организации)
по факту уклонения (несвоевременного представления) от представления
деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании
производственных мощностей за _____________________________________________
(квартал, год)
назначено на ___________________________________________________ по адресу:
(число, время)
_______________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ руководителю ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
необходимо явиться в установленный срок в качестве должностного лица
_________________________________________ для дачи объяснений и составления
(наименование организации)
протокола об административном правонарушении. При этом иметь при себе
паспорт, документы, подтверждающие полномочия в качестве законного
представителя, уполномоченного действовать от имени юридического лица без
доверенности, а также документы, удостоверяющие служебное положение
(выписку из Единого реестра юридических лиц, протокол общего собрания
учредителей, копию лицензии на розничную продажу алкогольной продукции).
В случае действия законного представителя физического лица или
законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении, по доверенности в
ней указывается, что представитель должностного лица направляется в
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики для
представления интересов по делу об административном правонарушении по
ст. 15.13 КоАП РФ, а также сведения о лице, в отношении которого
составляется протокол об административном правонарушении (паспортные
данные, место жительства, дата рождения).
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе:
знакомиться с протоколом об административном правонарушении,
представлять объяснения и замечания по содержанию протокола; получать под
расписку копию протокола об административном правонарушении; знакомиться с
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства;
при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката;
выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не
владеет языком, на котором ведется производство;
обжаловать постановление по делу.
Одновременно сообщаем, что в случае неявки руководителя в
установленный срок будут приняты соответствующие меры обеспечения
производства по делу об административном правонарушении.
__________________ __________________________________
(должность) (Ф.И.О.)
Приложение № 10
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Журнал
регистрации извещений о необходимости явки юридических
лиц (индивидуальных предпринимателей), не подавших или
несвоевременно подавших декларации об объеме розничной
продажи алкогольной продукции, для составления протокола
об административном правонарушении
№ п/п
Дата отправки
№ извещения
Наименование юридического лица (ИП)
Адрес получателя, контактные данные
ИНН
КПП
Отметка о получении уведомления
Приложение № 11
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Герб
Кабардино-Балкарской Республики
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кулиева ул., д. 7, г. Нальчик, 360030
Тел.: (8662)42-28-51. Факс: (8662)47-30-80
___________________________________________________________________________
Определение
о назначении времени и места рассмотрения
дела об административном правонарушении
_______________________________ "__" _________ 20__ г.
(место составления определения)
Министр (заместитель министра) промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики __________________________________________,
(Ф.И.О.)
рассмотрев протокол № _________ от ____________________ и иные материалы
дела об административном правонарушении в отношении _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя, ИНН,
КПП, ОГРН, дата государственной регистрации юридического лица,
адрес места нахождения, лицензия)
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции руководителя
(заместителя руководителя) Министерства промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики.
Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, не
имеется, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела
составлены и оформлены в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП
РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, имеющихся
по делу материалов достаточно для рассмотрения его по существу, лицо,
привлекаемое к административной ответственности, с материалами дела
ознакомлено. Ходатайств и отводов по делу не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении,
предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя, ИНН,
КПП, ОГРН, дата государственной регистрации юридического лица,
адрес места нахождения, лицензия)
на "__" месяц 2014 года в XX ч XX мин. в помещении Министерства
промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, по адресу:
360030, г. Нальчик, ул. Кулиева, 7, с участием законного представителя
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование организации, индивидуального предпринимателя)
2. Копию настоящего определения направить в адрес _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя)
Руководитель (заместитель руководителя) Ф.И.О.
Копия определения вручена: "__" __________ 2014
________________________________________________________
Приложение № 12
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Журнал
регистрации определений о возбуждении дела
об административном правонарушении
№ определения
Дата
Наименование юридического лица (ИП)
Адрес получателя, контактные данные
ИНН
КПП
Время рассмотрения дела об административном нарушении
Число
Время
Приложение № 13
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Журнал
регистрации протоколов об административных
правонарушениях юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей), не подавших или несвоевременно
подавших декларации об объеме розничной продажи
алкогольной продукции
№ п/п
Дата составления
№ протокола
Наименование правонарушителя
Адрес
Период декларирования
Количество правонарушений
первично
вторично
Приложение № 14
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Журнал
регистрации постановлений об
административном правонарушении
№ п/п
Дата регистрации и № протокола
Основание привлечения к административной ответственности (статья КоАП РФ)
Кто и когда составил протокол
Наименование правонарушителя, местонахождение организации
Кем и когда рассмотрено административное дело
Результат рассмотрения
Номер постановления и дата его вынесения
Приложение № 15
к Административному регламенту
исполнения Министерством
промышленности и торговли КБР
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Журнал
регистрации постановлений о прекращении производства
об административном правонарушении
№ п/п
Дата регистрации и № протокола
Основание прекращения производства об административной ответственности (статья КоАП РФ)
Кто и когда составил протокол
Наименование правонарушителя, местонахождение организации
Кем и когда рассмотрено административное дело
Результат рассмотрения
Номер постановления и дата его вынесения
Утвержден
Приказом
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
от 19 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
НА ЗАГОТОВКУ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ
ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Административный регламент) Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
юридические лица;
индивидуальные предприниматели.
1.3. Получатели государственной услуги:
юридические лица;
индивидуальные предприниматели.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Сведения о месте нахождения Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство), ответственного за предоставление государственной услуги:
Адрес
Адрес: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7
Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление услуги, является: отдел лицензирования и контроля министерства (далее - отдел лицензирования).
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление услуги: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, кабинеты № 4 и № 5.
Прием получателей государственной услуги производится специалистами отдела лицензирования, вход в здание которых является свободным, с учетом графика приема заявителей.
Способы получения справочной информации
Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: (8662) 42-26-53, факс: (8662) 47-30-80;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики www. minpromtorg-kbr.ru;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
непосредственно в Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
Графики работы
Специалисты отдела лицензирования ведут прием в соответствии со следующим графиком:
Понедельник
с 09.00 ч. до 18.00 ч.
Вторник
с 09.00 ч. до 18.00 ч.
Среда
с 09.00 ч. до 18.00 ч.
Четверг
с 09.00 ч. до 18.00 ч.
Пятница
с 09.00 ч. до 17.00 ч.
Суббота, воскресенье
- выходной день.
Перерыв на обед сотрудников с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
Телефон для справок: (8662) 42-26-53, факс: (8662) 47-30-80.
Электронная почта: minpromtorg.kbr@mail.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение, или обращение по электронной почте.
1.5.2. Специалисты отдела лицензирования министерства осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
1.5.3. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом отдела не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Специалист отдела, осуществляющий информирование при личном обращении или по почте, по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
1.5.4. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
для юридического лица - наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес места нахождения;
для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес места регистрации;
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заинтересованное лицо вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов так же, как и ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения. В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на сайте http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение заинтересованного лица рассматривается и направляется письменный ответ заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.5.5. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.5.6. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты отдела лицензирования управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и лицензирования министерства информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.5.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства промышленности и торговли КБР;
график работы;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по Регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по Регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения заинтересованных лиц;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.8. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Министерства промышленности и торговли КБР и на порталах государственных и муниципальных услуг.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики и в средствах массовой информации осуществляется отделом лицензирования.
1.5.10. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.5.11. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, предоставляющие государственную услугу, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.5.12. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются в здании Министерства промышленности и торговли КБР.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети "Интернет" Министерства промышленности и торговли КБР;
- процедуры предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- полные реквизиты для оплаты государственной пошлины;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
- образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На сайте Министерства и торговли КБР, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация.
1.5.13. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме через порталы государственных и муниципальных услуг заявитель имеет возможность осуществлять посредством указанных порталов мониторинг хода предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике".
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством промышленности и торговли КБР.
Административные процедуры исполняются специалистами отдела лицензирования и контроля Министерства промышленности и торговли КБР.
При предоставлении государственной услуги Министерство и торговли КБР взаимодействует со следующими организациями:
Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, установленных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов".
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление лицензии;
- переоформление лицензии;
- отказ в предоставлении лицензии;
- предоставление дубликата лицензии и копии лицензии;
- прекращение действия лицензии;
- предоставление сведений о выданных лицензиях по заявлениям заинтересованных лиц.
Сроки предоставления государственной услуги
2.5. Срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в министерство по установленной форме заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов и не должен превышать 45 рабочих дней.
Решение о предоставлении лицензии оформляется приказом министерства.
В случае принятия министерством решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом. Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются министром и регистрируются в реестре лицензий.
В течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии вручается или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов.
2.6. Срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Решение о переоформлении лицензии оформляется приказом министерства.
В случае принятия министерством решения о переоформлении лицензии она и (или) приложение к лицензии оформляются одновременно с приказом. Приказ о переоформлении лицензии, лицензия и (или) приложение одновременно подписываются министром и регистрируются в реестре лицензий.
В течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии и (или) приложения документ вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, не должен превышать 30 рабочих дней.
Решение о переоформлении лицензии оформляется приказом министерства.
В случае принятия министерством решения о переоформлении лицензии она и (или) приложение к лицензии оформляются одновременно с приказом. Приказ о переоформлении лицензии, лицензия и (или) приложение одновременно подписываются министром и регистрируются в реестре лицензий.
В течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии и (или) приложения документ вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения лицензиату вручается или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов.
2.7. Дубликат лицензии или копия лицензии, заверенная министерством, вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата или копии лицензии.
2.8. Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения:
- заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Копия приказа о прекращении действия лицензии вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в течение 3 рабочих дней со дня получения:
- заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.9. Сведения о конкретной лицензии предоставляются бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
2.10. Уведомление лицензиату (соискателю лицензии) о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов направляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.11. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г.);
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства РФ", № 26, 29.06.1998, ст. 3009);
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", № 97, 6 мая 2011 г.);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, № 21, ст. 2083);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, № 21, ст. 2084);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.12.2012, № 51, ст. 7222);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 48, ст. 6931);
постановлением Правительства КБР от 23.05.2014 № 102-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 21, 30.05.2014).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.12. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица лично, по телефону, на сайте Министерства промышленности и торговли КБР по адресу www. minpromtorg-kbr.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация.
2.13. Для получения государственной услуги соискатель лицензии (лицензиат) направляет или представляет в министерство:
2.13.1. Для получения лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов, черных металлов:
а) заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
б) документы (копии документов), указанные в пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности":
копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
опись прилагаемых документов,
а также:
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения;
копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.13.2. Для переоформления лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность):
а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2.13.1 настоящего Регламента, данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ и реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
б) оригинал действующей лицензии;
в) опись прилагаемых документов.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
2.13.3. Для переоформления лицензии (при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу, а также выполнять не указанные в лицензии работы, составляющие лицензируемый вид деятельности), лицензиат представляет:
а) заявление о переоформлении лицензии, с указанием нового адреса и вида работ, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 "Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины:
наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимым для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;
наличие у лицензиата условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369, и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370, в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
б) опись прилагаемых документов.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.13.4. Для переоформления лицензии (в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии):
а) заявление о переоформлении лицензии, с указанием адреса, по которому прекращена деятельность, и даты, с которой она фактически прекращена.
2.13.5. Для получения дубликата лицензии или копии лицензии:
а) заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии;
б) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
Для получения копии лицензии государственная пошлина не взимается.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
2.13.6. Для прекращения действия лицензии (приложения к лицензии):
заявление о прекращении действия лицензии, приложения к лицензии (представляется не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности).
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
2.13.7. Для предоставления сведений из реестра лицензий:
заявление о предоставлении сведений из реестра лицензий.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
2.14. В случае направления заявлений в электронном виде они должны быть заполнены согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.
Документы, указанные в пунктах 2.13.1 - 2.13.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. В случаях, предусмотренных законодательством, копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.15. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов и иных
органов, участвующих в предоставлении государственной
услуги и которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.16. Предусмотренные настоящим разделом настоящего Административного регламента документы заявитель вправе представить в министерство по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.17. В соответствии со статьями 13, 17, 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" для предоставления государственной услуги по выдаче лицензии, выдаче дубликата лицензии и переоформления лицензии представляется:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины.
В случае если предусмотренный настоящим пунктом документ не представлен заявителем по собственной инициативе, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу министерства Управлением Федерального казначейства по КБР в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены для получения указанной информации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.19. В предоставлении государственной услуги отказывается:
при наличии в представленном соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии (переоформлении лицензии) и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
в случае установления в ходе проверки несоответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Министерство вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.22. За предоставление или переоформление лицензирующим органом лицензии, а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При осуществлении лицензирования заявителем, в соответствии с подпунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
предоставление лицензии - 6000 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности - 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей;
предоставление (выдача) дубликата лицензии - 600 рублей;
продление срока действия лицензии - 600 рублей.
2.23. Плательщики уплачивают государственную пошлину в следующие сроки:
при обращении за выдачей документов (их дубликатов) - до выдачи документов (их дубликатов);
при обращении за совершением юридически значимых действий - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления
и документов для предоставления государственной услуги
2.25. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.26. Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых представляется
государственная услуга
2.27. Требования к размещению и оформлению помещения министерства, предоставляющего государственную услугу:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
помещение для предоставления государственной услуги оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
2.28. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 1 места.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.29. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.30. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.31. Требования к местам приема заявителей.
Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.32. Регистрация поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должна превышать одного дня.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать 30 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.33. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на интернет-сайте Министерства промышленности и торговли КБР;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) возможность для заявителя получения информации в электронном виде о принятом решении по предоставлению государственной услуги на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) выдача лицензии:
прием и регистрация заявления на выдачу лицензии и прилагаемых к нему документов;
принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов или о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в Федеральную налоговую службу;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство о получении информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) и кадастровой выписке об объекте недвижимости;
принятие решения о выдаче лицензии либо решения об отказе в выдаче лицензии;
выдача лицензии заявителю или направление информации об отказе в предоставлении лицензии;
2) переоформление лицензии:
принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов или о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в Федеральную налоговую службу;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство о получении информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) и кадастровой выписке об объекте недвижимости;
принятие решения о переоформлении лицензии либо решения об отказе в переоформлении лицензии;
выдача лицензии и (или) приложения к лицензии заявителю или направление информации об отказе в переоформлении лицензии;
3) выдача дубликата лицензии:
прием и регистрация заявления на выдачу дубликата лицензии и прилагаемых к нему документов;
оформление дубликата лицензии;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство о получении информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов;
выдача дубликата лицензии или направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
4) прекращение действия лицензии:
прием и регистрация заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности или поступление сведений от Федеральной налоговой службы о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, или поступление выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;
принятие решения о прекращении действия лицензии;
направление информации о прекращении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
5) предоставление сведений о лицензии:
прием и регистрация заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии;
подготовка выписки из реестра лицензий либо копии акта о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;
выдача или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подготовленной информации.
Прием и регистрация заявления на выдачу лицензии
и прилагаемых к нему документов
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в министерство, или поступление необходимых документов по почте.
3.1.2. Специалист отдела лицензирования проверяет наличие прилагаемых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.13 настоящего Административного регламента.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В описи о приеме документов указываются:
дата приема заявления и документов;
перечень прилагаемых к заявлению документов и количество листов;
телефон, фамилия и инициалы специалиста отдела лицензирования (в т.ч. подпись), у которого получатель государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
В случае получения заявления от заявителя государственной услуги в электронном виде, опись принятых документов направляется на указанный электронный адрес.
В день приема заявления специалист отдела лицензирования, принявший документы, передает заявление на регистрацию специалистам отдела административной работы и координации закупок, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня.
3.1.3. Специалисты отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства (далее - отдел делопроизводства), ответственные за регистрацию входящей корреспонденции, после получения заявления от специалиста отдела лицензирования регистрируют заявление в журнале входящей корреспонденции и передают на резолюцию министру (заместителю министра).
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.1.4. Начальник отдела лицензирования после получения зарегистрированного заявления с резолюцией министра (заместителя министра) передает заявление ответственному специалисту отдела лицензирования за регистрацию входящих документов.
Специалист отдела лицензирования вносит в "Журнал регистрации заявлений" следующие данные:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о получателе государственной услуги (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.1.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:
заявление, указанное в п. 2.13.1 настоящего Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
документы, указанные в пункте 2.13.1 настоящего Административного регламента, должны быть отсканированы, сформированы в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом отдела административной работы и координации закупок.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.1.6. Результат административной процедуры - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги.
3.1.7. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в Журнал регистрации заявлений на предоставление государственных услуг.
Принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых
к нему документов или о возврате этого заявления
и прилагаемых к нему документов с мотивированным
обоснованием причин возврата
3.1.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке правильности оформления заявления и полноты, прилагаемых к нему документов на соответствие установленным требованиям для предоставления государственной услуги является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.9. Зарегистрированное в "Журнале регистрации заявлений" заявление и прилагаемые к нему документы начальник отдела лицензирования рассматривает лично либо передает на исполнение ответственному специалисту отдела лицензирования, назначенным для проведения проверки заявления и полноты прилагаемых к нему документов.
Начальник отдела лицензирования (специалист отдела) по итогам рассмотрения заявления и полноты прилагаемых к нему документов в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2.13.1 принимает одно из следующих решений:
а) в случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных подпунктом "а" пункта 2.13.1 настоящего Административного регламента, и (или) документы, указанные в подпункте "б" пункта 2.13.1 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии министерство вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
б) в течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены заявителем, министерство принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям пункта 2.13.1 настоящего Административного регламента о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата и вручает уведомление заявителю или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.10. Результат административной процедуры - принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов или о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.1.11. Способ фиксации административной процедуры - направление или вручение уведомления заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - не более 3 рабочих дней.
Формирование и направление межведомственных запросов
3.1.12. Основанием для осуществления административной процедуры является проверка достоверности сведений, указанных заявителем в заявлении о предоставлении лицензии, сведениям, содержащимся:
- в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в информационной системе учета начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов.
3.1.13. Ответственный специалист отдела лицензирования министерства после принятия решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет подготовку и направление запросов:
- в Федеральную налоговую службу;
- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
- в Федеральное казначейство.
Направление запросов осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственных запросов в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.
Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет не более 1-го рабочего дня.
3.1.14. Межведомственный запрос в бумажном виде о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги должен содержать:
1) наименование органа исполнительной власти, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативных правовых актов, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данных нормативных правовых актов;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Специалист отдела лицензирования формирует и направляет межведомственные запросы не позднее 4 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.
3.1.15. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых сведений либо отказ в их предоставлении.
3.1.16. Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.
Принятие решения о выдаче лицензии либо решения
об отказе в выдаче лицензии
3.1.17. Основанием для осуществления административной процедуры является принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.18. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.1.9 настоящего Административного регламента, срок принятия министерством решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
3.1.19. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, начальник отдела лицензирования (специалист отдела) осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и готовит проект приказа с указанием принятого решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
3.1.20. Не позднее одного рабочего дня после принятия решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в целях оценки соответствия сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, положениям подпунктов "а" и "б" пункта 2.13.1, а также сведениям о заявителе, полученным в рамках электронного межведомственного взаимодействия и содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в информационной системе учета начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов в отношении заявителя начальником отдела лицензирования (специалистом отдела) назначается документарная проверка.
3.1.21. Документарная проверка проводится на основании приказа министра (заместителя министра), проект которого подготавливается специалистом отдела лицензирования, проводящим документарную проверку, и согласовывается с начальником отдела лицензирования, начальником отдела правовой и кадровой работы, начальником управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и лицензирования, заместителем министра.
3.1.22. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства и не может превышать двадцать рабочих дней.
3.1.23. В случае если достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение заявителем лицензионных требований, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес заявителя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в течение десяти рабочих дней. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
3.1.24. По результатам документарной проверки специалистом отдела лицензирования, проводившим проверку, составляется акт по установленной форме в 2 экземплярах.
3.1.25. По окончании проведения документарной проверки, в целях определения соответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", специалист отдела лицензирования, проводящий проверку, в течение одного рабочего дня подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки, который согласовывает с начальником отдела лицензирования, заведующим сектором правового обеспечения, и передает его на подпись министру.
3.1.26. После подписания приказа министром о проведении внеплановой выездной проверки специалист отдела лицензирования, проводящий проверку, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет заявителя о ее проведении любым доступным способом.
3.1.27. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
3.1.28. По прибытии на место проведения проверки специалист отдела лицензирования одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
3.1.29. По результатам внеплановой выездной проверки специалистом отдела лицензирования, проводившим проверку, непосредственно после ее завершения оформляется акт по установленной форме в 2 экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.
3.1.30. В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований специалист отдела лицензирования, проводивший проверку, обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.1.31. О результатах проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки специалист отдела лицензирования докладывает начальнику отдела лицензирования, который после изучения материалов проверок и окончательного рассмотрения всего представленного пакета документов в течение одного рабочего дня готовит проект решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Все проверки, проводимые в рамках принятия решения о выдаче лицензии, проводятся в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Административным регламентом исполнения Министерством промышленности и торговли КБР государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов".
3.1.32. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом министерства, проект которого в течение одного рабочего дня подготавливается специалистом отдела лицензирования, проводившим проверку, и согласовывается с начальником отдела лицензирования, заведующим сектором правового обеспечения.
3.1.33. В случае принятия министерством решения о предоставлении лицензии, она оформляется одновременно с приказом.
Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются министром (заместителем министра) и регистрируются в реестре лицензий.
3.1.34. В приказ министерства о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
6) номер и дата регистрации лицензии;
7) номер и дата приказа лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
3.1.35. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.1.36. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.37. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии министерством она вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.38. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии министерство вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки заявителя.
3.1.39. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
а) наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
б) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
3.1.40. В приказе министерства об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 3.1.34 настоящего Административного регламента, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.
3.1.41. Решение министерства об отказе в предоставлении лицензии или бездействие министерства может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.42. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии либо решения об отказе в выдаче лицензии.
3.1.43. Способом фиксации административной процедуры является приказ министерства о предоставлении лицензии, лицензия, приказ министерства об отказе в предоставлении лицензии и уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче лицензии приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
3.1.44. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ заявитель имеет возможность получения информации в электронном виде о принятом решении по предоставлению государственной услуги посредством указанных порталов.
Переоформление лицензии
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры на предоставление государственной услуги является представление в министерство заявления о переоформлении лицензии.
3.2.1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.
Предоставление государственной услуги по переоформлению лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов или о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата;
формирование и направление межведомственных запросов в соответствии с пунктами 3.1.12 и 3.1.13 настоящего Административного регламента;
принятие решения о переоформлении лицензии либо решения об отказе в переоформлении лицензии;
выдача лицензии (приложения) заявителю или направление информации об отказе в предоставлении лицензии (приложения).
3.2.2. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.13.1 настоящего Административного регламента, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
3.2.3. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу, а также выполнять не указанные в лицензии работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат представляет заявление о переоформлении лицензии с указанием нового адреса и вида работ, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 "Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
3.2.4. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
3.2.5. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).
3.2.6. Специалист отдела лицензирования проверяет наличие прилагаемых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пунктах 3.2.2 - 3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.7. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В описи о приеме документов указываются:
дата приема заявления и документов;
перечень прилагаемых к заявлению документов и количество листов;
телефон, фамилия и инициалы специалиста отдела лицензирования (в т.ч. подпись), у которого получатель государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
В случае получения заявления от заявителя государственной услуги в электронном виде, опись принятых документов направляется на указанный электронный адрес.
В день приема заявления специалист отдела лицензирования, принявший документы, передает заявление на регистрацию специалистам отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.2.8. Специалисты отдела административной работы и координации закупок, ответственные за регистрацию входящей корреспонденции, после получения заявления от специалиста отдела лицензирования регистрируют заявление в журнале входящей корреспонденции и передают на резолюцию министру (заместителю министра).
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.2.9. Начальник отдела лицензирования, после получения зарегистрированного заявления с резолюцией министра (заместителя министра), передает заявление ответственному специалисту отдела лицензирования за регистрацию входящих документов.
Специалист отдела лицензирования вносит в "Журнал регистрации заявлений" следующие данные:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о получателе государственной услуги (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.10. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в п. 2.13.1 Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
документы, указанные в пункте 2.13.1 настоящего Административного регламента, должны быть отсканированы, сформированы в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом отдела лицензирования.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.2.11. Результат административной процедуры - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги.
3.2.12. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в Журнал регистрации заявлений на предоставление государственных услуг.
Принятие решения о рассмотрении заявления о переоформлении
лицензии и прилагаемых к нему документов или о возврате
этого заявления и прилагаемых к нему документов
с мотивированным обоснованием причин возврата
3.2.13. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов на соответствие установленным требованиям для предоставления государственной услуги является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.14. Зарегистрированное в "Журнале регистрации заявлений" заявление и прилагаемые к нему документы начальник отдела лицензирования рассматривает лично либо передает на исполнение ответственному специалисту отдела лицензирования, назначенному для проведения проверки заявления и полноты прилагаемых к нему документов.
3.2.15. В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3.2.2 - 3.2.5 настоящего Административного регламента, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов специалист отдела лицензирования вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.16. В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.2.15 настоящего Административного регламента специалист отдела лицензирования принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положению пункта 3.2.3 настоящего Административного регламента о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.
3.2.17. Результат административной процедуры - принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов или о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.2.18. Способ фиксации административной процедуры - направление или вручение уведомления заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - не более 3 рабочих дней.
Принятие решения о переоформлении лицензии либо решения
об отказе в переоформлении лицензии
3.2.19. Основанием для осуществления административной процедуры является принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.20. В случаях, предусмотренных пунктами 3.2.15 и 3.2.16 настоящего Административного регламента, срок принятия министерством решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в министерство надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
3.2.21. По основанию, предусмотренному пунктом 3.2.3, специалист отдела лицензирования осуществляет мероприятия в соответствии с порядком, установленным пунктами 3.1.20 - 3.1.40 настоящего Административного регламента.
3.2.22. Срок принятия решения министерством о переоформлении лицензии в порядке пункта 3.2.21 не должен превышать тридцать рабочих дней.
3.2.23. По основаниям, предусмотренным пунктами 3.2.2, 3.2.4 и 3.2.5, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, специалист отдела лицензирования осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном пунктами 3.1.20 - 3.1.24 настоящего Административного регламента.
3.2.24. В сроки, установленные пунктами 3.2.21 и 3.2.23 настоящего Административного регламента, специалист отдела лицензирования на основании результатов рассмотрения представленных заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов и по результатам проведения документарной проверки и (или) внеплановой выездной проверки докладывает начальнику отдела лицензирования, который после изучения материалов проверок и окончательного рассмотрения всего представленного пакета документов в течение одного рабочего дня готовит проект решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении.
3.2.25. Решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении выносится в соответствии с установленными пунктами 3.1.32, 3.1.33, 3.1.37 и 3.1.38 требованиями настоящего Административного регламента.
3.2.26. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в пункте 3.1.38.
3.2.27. Решение министерства об отказе в переоформлении лицензии или бездействие министерства может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.28. Результатом административной процедуры является принятие решения о переоформлении лицензии либо решения об отказе в переоформлении лицензии.
3.2.29. Способом фиксации административной процедуры является приказ министерства о переоформлении лицензии, лицензия (приложение), приказ министерства об отказе в переоформлении лицензии и уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
3.2.30. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ заявитель имеет возможность получения информации в электронном виде о принятом решении по предоставлению государственной услуги посредством указанных порталов.
Выдача дубликата лицензии и копии лицензии
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги является представление в министерство заявления о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии.
3.3.1. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в министерство с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
3.3.2. Лицензиат имеет право на получение от министерства копии лицензии.
3.3.3. В день приема заявления специалист отдела лицензирования, принявший документы, передает заявление на регистрацию специалистам отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.3.4. Специалисты отдела делопроизводства, ответственные за регистрацию входящей корреспонденции, после получения заявления от специалиста отдела лицензирования регистрируют заявление в журнале входящей корреспонденции и передают на резолюцию министру (заместителю министра).
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.3.5. Начальник отдела лицензирования, после получения зарегистрированного заявления с резолюцией министра (заместителя министра), передает заявление ответственному специалисту отдела лицензирования за регистрацию входящих документов.
Специалист отдела лицензирования вносит в "Журнал регистрации заявлений" следующие данные:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о получателе государственной услуги (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3.6. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом отдела лицензирования.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.3.7. Результат административной процедуры - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги.
3.3.8. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в Журнал регистрации заявлений на предоставление государственных услуг.
Порядок предоставления министерством дубликата
лицензии и копии лицензии
3.3.9. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии.
3.3.10. Не позднее следующего дня со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии специалист отдела лицензирования направляет в рамках межведомственного взаимодействия запрос в Федеральное казначейство о получении информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим", готовит проект приказа о выдаче дубликата лицензии и передает их на подпись министру (заместителю министра).
3.3.11. После подписания приказа и дубликата лицензии специалист отдела лицензирования вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.12. Не позднее следующего дня со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии специалист отдела лицензирования оформляет копии лицензии в необходимом количестве методом ксерокопирования, делает отметку "Копия верна", заверяет своей подписью и печатью министерства "Для документов".
3.3.13. Копия лицензии вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.14. Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в лицензирующий орган.
В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.15. Результат административной процедуры - предоставление дубликата лицензии или копии лицензии.
3.3.16. Способ фиксации административной процедуры - направление или вручение дубликата лицензии или копии лицензии заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - не более 3 рабочих дней.
Прекращение действия лицензии
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги является представление в министерство лицензиатом заявления о прекращении действия лицензии или поступление информации о прекращении действия лицензии.
3.4.1. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
3.4.2. В день приема заявления специалист отдела лицензирования, принявший документы, передает заявление на регистрацию специалистам отдела административной работы и координации закупок, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.4.3. Специалисты отдела административной работы и координации закупок, ответственные за регистрацию входящей корреспонденции после получения заявления от специалиста отдела лицензирования или информации о прекращении действия лицензии регистрируют заявление или соответствующие документы в журнале входящей корреспонденции и передают на резолюцию министру (заместителю министра).
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.4.4. Начальник отдела лицензирования, после получения зарегистрированного заявления или документа с резолюцией министра (заместителя министра), передает заявление или документ ответственному специалисту отдела лицензирования за регистрацию входящих документов.
Специалист отдела лицензирования вносит в "Журнал регистрации заявлений" следующие данные:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о получателе государственной услуги (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.4.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом отдела лицензирования.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.4.6. Результат административной процедуры - прием и регистрация заявления или документов на предоставление государственной услуги.
3.4.7. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в Журнал регистрации заявлений на предоставление государственных услуг.
Принятие решения о прекращении действия лицензии
3.4.8. Основанием для осуществления административной процедуры является прием и регистрация заявления или документов о прекращении действия лицензии.
3.4.9. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
3.4.10. Специалист отдела лицензирования подготавливает проект приказа о прекращении действия лицензии и передает его на подпись министру (заместителю министра) в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.4.11. Приказ министерства о прекращении действия лицензии в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.12. Действие лицензии прекращается со дня принятия министерством решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.4.13. Результат административной процедуры - принятие решения о прекращении действия лицензии.
3.4.14. Способ фиксации административной процедуры - направление или вручение заявителю решения о прекращении действия лицензии.
3.4.15. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ заявитель имеет возможность получения информации в электронном виде о принятом решении по предоставлению государственной услуги посредством указанных порталов.
Предоставление сведений о лицензии
3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги является представление в министерство заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
3.5.1. Информация по вопросам лицензирования в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов, черных металлов (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой.
3.5.2. В день приема заявления специалист отдела лицензирования, принявший документы, передает заявление на регистрацию специалистам отдела административной работы и координации закупок, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.5.3. Специалисты отдела административной работы и координации закупок, ответственные за регистрацию входящей корреспонденции, после получения заявления от специалиста отдела лицензирования о предоставлении сведений о конкретной лицензии регистрируют заявление в журнале входящей корреспонденции и передают на резолюцию министру (заместителю министра).
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.5.4. Начальник отдела лицензирования, после получения зарегистрированного заявления с резолюцией министра (заместителя министра), передает заявление ответственному специалисту отдела лицензирования за регистрацию входящих документов.
Специалист отдела лицензирования вносит в "Журнал регистрации заявлений" следующие данные:
порядковый номер записи;
дата приема заявления;
данные о получателе государственной услуги (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.5.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в пункте 3.5 настоящего Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minpromtorg/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом отдела лицензирования.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.5.6. Результат административной процедуры - прием и регистрация заявления на предоставление сведений о конкретной лицензии.
3.5.7. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в Журнал регистрации заявлений на предоставление государственных услуг.
Представление сведений о конкретной лицензии
3.5.8. Основанием для осуществления административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
3.5.9. Сведения о конкретной лицензии предоставляются министерством бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
3.5.10. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий либо копии акта министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
3.5.11. Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий либо копии акта министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
3.5.12. Результат административной процедуры - предоставление сведений о конкретной лицензии.
3.5.13. Способ фиксации административной процедуры - направление или вручение заявителю сведений о конкретной лицензии.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных
нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела лицензирования положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами министерства промышленности и энергетики области.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты
и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами министра.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.31.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.8. Ответственность специалистов министерства закрепляется в их должностных регламентах:
ответственность за прием и проверку документов несет начальник отдела лицензирования, заместитель начальника отдела, консультант отдела;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет начальник отдела лицензирования, заместитель начальника отдела, консультант отдела;
ответственность за принятие решения несет начальник отдела лицензирования, заместитель начальника отдела, консультант отдела;
ответственность за выдачу решения несет начальник отдела лицензирования, заместитель начальника отдела, консультант отдела;
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник отдела лицензирования, заместитель начальника отдела.
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти КБР и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.5. Порядок и сроки предоставления информации по обращению заявителя для целей обжалования осуществляется в соответствии с "Требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" и "Способами получения справочной информации", установленными в разделе I "Общие положения" настоящего Административного регламента.
Органы исполнительной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, установленным разделом I настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) электронной почты. Жалоба направляется на адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих указанного органа исполнительной власти Саратовской области. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в установленном порядке.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.10. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.12. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.
5.13. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо его государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица органа либо государственного гражданского служащего указанного органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.14. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев,
в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.15. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Особенностей в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Сроки рассмотрения жалобы
5.17. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
5.18. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
5.23. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.24. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении лицензии
Прошу предоставить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, и организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя)
лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных
металлов (цветных металлов).
Место нахождения юридического лица (адрес места жительства индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(ОГРН - для юридического лица, ОГРНИП - для
индивидуального предпринимателя)
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в единый
государственный реестр юридических лиц (индивидуального предпринимателя), с
указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную
регистрацию _______________________________________________________________
Адрес для переписки _______________________________________________________
Номера телефонов __________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии
(при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности
по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии)
Прошу переоформить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, и организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя)
лицензию __________________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи ___________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (адрес места жительства индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации _______________________________________________________________
(ОГРН - для юридического лица, ОГРНИП - для
индивидуального предпринимателя)
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в единый
государственный реестр юридических лиц (индивидуального предпринимателя), с
указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную
регистрацию _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес для переписки _______________________________________________________
Номера телефонов __________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе ____________________________________________________________________
Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии
(в случаях реорганизации юридического лица в форме
преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения,
а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества
индивидуального предпринимателя, реквизитов документа,
удостоверяющего его личность)
Прошу переоформить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, -
для индивидуального предпринимателя)
лицензию __________________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи ___________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (адрес места жительства индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ОГРН - для юридического лица, ОГРНИП - для
индивидуального предпринимателя)
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в единый
государственный реестр юридических лиц (индивидуального предпринимателя), с
указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную
регистрацию _______________________________________________________________
Адрес для переписки _______________________________________________________
Номера телефонов __________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении дубликата (копии) лицензии
Прошу предоставить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, -
для индивидуального предпринимателя)
дубликат (копию) лицензии _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности, номер и дата регистрации лицензии)
в связи ___________________________________________________________________
по адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности: ___________
___________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица ________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес для переписки _______________________________________________________
Номера телефонов __________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии)
Прошу аннулировать ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, -
для индивидуального предпринимателя)
лицензию (приложение к лицензии) __________________________________________
___________________________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности, номер и дата регистрации лицензии)
в связи ___________________________________________________________________
по адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности: ___________
___________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица ________________________________________
Адрес для переписки _______________________________________________________
Номера телефонов __________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении выписки из реестра лицензий
Заявитель _____________________________________________________________
(полное и (при наличии) сокращенное наименование юридического
лица, Ф.И.О. физического лица)
просит предоставить выписку из реестра лицензий на заготовку, хранение,
переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов ___________
___________________________________________________________________________
(конкретный лицензиат - юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель)
Адрес для переписки _______________________________________________________
Номера телефонов __________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома
цветных и черных металлов
в Кабардино-Балкарской Республике"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИИ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИИ ПРИ НАМЕРЕНИИ
ЛИЦЕНЗИАТА ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО АДРЕСУ МЕСТА ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, НЕ УКАЗАННОМУ В ЛИЦЕНЗИИ
ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ ЛИЧНО ИЛИ
ПО ПОЧТЕ СПЕЦИАЛИСТ ОТДЕЛА ПРИНИМАЕТ ДОКУМЕНТЫ ПО ОПИСИ,
КОПИЮ КОТОРОЙ ВРУЧАЕТ ЗАЯВИТЕЛЮ В ДЕНЬ ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ
ЗАЯВЛЕНИЕ ПЕРЕДАЕТСЯ В ОТДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ
И КООРДИНАЦИИ ЗАКУПОК ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ
Подача заявления Специалист отдела Заявление передается
и прилагаемых к принимает документы в отдел административной
нему документов > по описи, копию которой > работы и координации
лично или по почте вручает заявителю в закупок для регистрации
день приема документов
v
Внесение записи в
Проверка соответствия < "Журнал учета заявлений"
Документы оформления заявления
соответствуют < и полноты прилагаемых
требованиям к нему документов > Документы не
соответствуют
v требованиям
В 3-дневный срок Нарушения устранены
принимается решение В течение 3 дней
о рассмотрении вручается или
заявления < направляется уведомление
и прилагаемых об устранении нарушений
к нему документов в течение 30 дней
v
v
Направление v
Проведение межведомственных
документарной запросов: Нарушения не устранены
проверки в ФНС России о
представленных предоставлении v
заявления и сведений из ЕГРЮЛ
прилагаемых к нему (ЕГРИП); Принимается решение о
документов в Росреестр - о возврате заявления и
предоставлении сведений прилагаемых к нему
из ЕГРП; документов
в Федеральное
казначейство - об
уплате госпошлины
v
v
Представленные Требования о
сведения не Представленные сведения > предоставлении
вызывают сомнения вызывают сомнение необходимых документов
в течение 10 рабочих
дней
v
Составление акта > При наличии нарушений
документарной
проверки Проведение внеплановой v
> выездной проверки в
целях определения Выдача предписания об
При отсутствии < соответствия заявителя устранении нарушений
лицензионным
требованиям v
v
Нарушения не устранены
Составление акта v
внеплановой
выездной проверки Нарушения устранены
Принятие решения об
v отказе в выдаче
лицензии
Принятие решения <
о выдаче лицензии
v
v
Направление уведомления
Издание приказа и > Выдача лицензии об отказе в выдаче
оформление лицензии лицензии
------------------------------------------------------------------