Постановление Местной администрации Зольского муниципального района КБР от 02.12.2015 N 635 "О государственной информационной системе "Открытые данные Кабардино-Балкарской Республики"

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2015 г. № 635

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 августа 2015 г. № 188-ПП "О государственной информационной системе "Открытые данные Кабардино-Балкарской Республики" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе "Открытые данные Кабардино-Балкарской Республики" (не приводится);
Регламент функционирования государственной информационной системы "Открытые данные Кабардино-Балкарской Республики".
2. Контроль за исполнением настоящего постановление возложить на Шериева М.А.

Глава местной администрации
Зольского муниципального района КБР
Р.ГЯТОВ





Утвержден
постановлением
Местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от 2 декабря 2015 г. № 635

РЕГЛАМЕНТ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящей Регламент определяет порядок управления государственной информационной системы "Открытые данные Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Система) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), его технического сопровождения, подготовки и размещения данных в Системе, регулирования прав доступа к Системе.
1.2. Функционирование Системы осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 августа 2015 г. № 188-ПП "О государственной информационной системе "Открытые данные Кабардино-Балкарской Республики", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
1.3. Для целей настоящего Регламента вводятся следующие понятия и определения:
открытые данные - общедоступная информации органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, размещенная в Системе в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, посредством ее размещения в сети "Интернет";
набор открытых данных (набор данных) - систематизированная совокупность однотипных открытых данных, состоящая из отдельных элементов, характеризующихся набором атрибутов, позволяющая автоматизированным системам без участия человека идентифицировать, интерпретировать и обрабатывать такие элементы;
паспорт набора открытых данных (паспорт набора данных) - совокупность сведений о наборе открытых данных, позволяющая однозначно идентифицировать такой набор и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, характеризующие набор открытых данных;
реестр наборов данных - систематизированный актуальный перечень информации, относящейся к общедоступной, подлежащей размещению в Системе;
категория данных - раздел Системы, содержащий тематически объединенные наборы открытых данных;
оператор Системы - исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный обеспечить организационно-техническое сопровождение Системы;
администратор - уполномоченный сотрудник оператора Системы, определяющий права доступа операторов поставщиков данных к наборам открытых данных;
поставщик - орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, орган местного самоуправления, а также подведомственные им организации, осуществляющие размещение открытых данных в Системе;
ответственное лицо - руководитель или заместитель руководителя поставщика, ответственный за размещение открытых данных в Системе;
редактор набора данных - ответственный специалист поставщика, осуществляющий сбор, подготовку, проверку, редактирование и согласование с ответственным лицом информационного материала набора открытых данных;
оператор поставщика - уполномоченный сотрудник поставщика, размещающий наборы открытых данных в Системе, подключенный к единой защищенной сети передачи данных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления на базе технологии VipNet;
электронный документ - электронный документ в государственной информационной системы "Единая система электронного документооборота Кабардино-Балкарской Республики";
электронное письмо - электронное письмо в почтовой системе @kbr.ru.
сайт - сайт Системы в сети "Интернет" по адресу od.kbr.ru, предоставляющий доступ к открытым данным;
разработчики - организация или специалист, занимающиеся созданием или совершенствованием сторонней информационной системы с использованием открытых данных Системы;
пользователи - посетители сайта Системы.

2. Организационно-техническое
сопровождение работы Системы

2.1. Оператор Системы:
определяет порядок и осуществляет формирование реестра наборов данных Системы;
определяет порядок размещения открытых данных в Системе;
контролирует соблюдение поставщиками установленных настоящим Регламентом норм и правил функционирования Системы;
определяет и обеспечивает порядок доступа операторов поставщиков к Системе;
определяет структуру и информационное наполнение сайта;
определяет взаимодействие с разработчиками по вопросам размещения приложений или ссылок на информационные системы в сети "Интернет" на сайте;
обеспечивает бесперебойное функционирование аппаратно-программного комплекса Системы;
осуществляет мероприятия по развитию и модернизации аппаратно-программного комплекса Системы, в том числе средств авторизованного доступа к системе администрирования Системы;
осуществляет развитие Системы, в том числе совершенствование ее структуры, функций и содержания;
взаимодействует с поставщиками по вопросам формирования реестра наборов данных, реализации информационной политики и актуализации данных, дизайна сайта, развития аппаратно-программного комплекса;
содействует обеспечению высокой скорости и надежности доступа к Системе для пользователей и разработчиков;
обеспечивает организацию доступа к сайту по выделенному доменному имени od.kbr.ru;
осуществляет техническое обслуживание Системы, обновление аппаратной части Системы;
производит резервное копирование информационных ресурсов Системы с периодичностью один раз в сутки (резервные копии данных должны копироваться на внешний носитель информации и храниться не менее двух недель со дня их создания);
обеспечивает информационную безопасность Системы, в том числе защиту информационных ресурсов Системы от несанкционированного доступа;
в случае возникновения ситуации, повлекшей сбой в работе аппаратно-программного комплекса Системы, в течение одного часа уведомляет электронным письмом или иным способом поставщиков о проводимых работах и сроках устранения неполадок;
в случае проведения плановых технических работ на сервере или других элементах аппаратно-программного комплекса Системы не позже чем за один день до начала работ уведомляет электронным письмом поставщиков о проводимых работах, сроках их выполнения и о возможных последствиях в работе Системы;
обеспечивает организационные мероприятия по обучению операторов поставщиков, консультирует операторов поставщиков по вопросам работы Системы.
2.2. Поставщик:
определяет ответственное лицо и оператора поставщика, копия приказа о назначении направляется электронным документом оператору Системы;
определяет перечень наборов данных поставщика и редакторов наборов данных поставщика;
осуществляют разработку паспортов наборов данных;
обеспечивают актуализацию (ввод, корректировку) информации в наборах данных поставщика;
разрабатывает и направляет оператору Системы предложения по совершенствованию функционирования Системы.

3. Порядок размещения
открытых данных в Системе

3.1. Оператор Системы формирует и ведет реестр наборов данных Системы.
3.2. Поставщик может иметь несколько наборов данных, входящих в реестр наборов данных Системы.
3.3. Категория данных по набору данных поставщика в Системе определяется оператором Системы по согласованию с поставщиком.
3.4. С целью качественной и своевременной публикации открытых данных поставщика в соответствии с типовым приказом по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту (не приводится) утверждается перечень паспортов наборов открытых данных поставщика в Системе (далее - перечень паспортов поставщика) и назначаются ответственное лицо и оператор.
Копия данного приказа в трехдневный срок со дня его подписания электронным документом за подписью ответственного лица направляется оператору Системы.
3.5. Перечень паспортов поставщика содержит указание редакторов, ответственных за подготовку информации для размещения в соответствующем наборе данных поставщика, сроки подготовки и размещения информации.
3.6. При необходимости внесения изменения поставщиком в паспорт набора данных вносятся изменения в перечень паспортов поставщика. Копия приказа о внесении изменений в перечень паспортов поставщика в течение одного дня с даты подписания электронным документом за подписью ответственного лица направляется оператору Системы.
3.7. Редакторы в соответствии с утвержденным перечнем паспортов поставщика осуществляют сбор, подготовку, проверку, редактирование, согласование с ответственным лицом и передачу в электронном виде информационного материала оператору поставщика для актуализации наборов данных в Системе.
3.8. Оператор поставщика производит актуализацию информации в соответствующих наборах данных поставщика.
3.9. Администратор выдает оператору поставщика права доступа к определенным наборам данных поставщика для актуализации наборов данных, а также консультирует по вопросам актуализации наборов данных.
3.10. Поставщик самостоятельно решает задачи по подготовке и размещению наборов данных поставщика и несет всю полноту ответственности за соблюдение соответствия опубликованных открытых данных законодательству, настоящему Регламенту, внутреннему приказу поставщика, а также иным актам, регулирующим деятельность по поддержке и информационному наполнению Системы.
3.11. При получении доказательств того, что размещение наборов данных поставщика не соответствует законодательству или нарушает авторские, смежные или другие права третьих лиц, поставщик принимает меры для устранения возникших нарушений.
3.12. Актуализация информации, размещаемой в информационных разделах сайта и в базах данных, не входящих в реестр наборов данных Системы, осуществляется в порядке, определяемом оператором Системы.

4. Порядок изменения реестра
набора данных Системы

4.1. Внесение изменений в реестр наборов данных Системы, а также структуру наборов данных поставщика осуществляются оператором Системы в соответствии с изменениями в перечне паспортов поставщика, направленных поставщиком оператору Системы электронным документом за подписью ответственного лица поставщика.
4.2. Оператор Системы формирует перечень изменений реестра наборов данных и вносит изменения в Перечень информации, подлежащей размещению в Системе в установленном порядке.
4.3. По запросу поставщика либо в случае прекращения деятельности (ликвидации, реорганизации) поставщика оператор Системы может принять решение об отзыве набора данных. При необходимости принятия решения о продолжении актуализации набора данных другим поставщиком оператор Системы вносит соответствующее предложение на рассмотрение поставщика.
4.4. В случае принятия решения о прекращении деятельности (ликвидации, реорганизации) поставщик не позднее чем в недельный срок со дня принятия данного решения направляет оператору уведомление о данном решении.
4.5. В случае отсутствия поддержки актуализации набора открытых данных со стороны поставщика в течение более шести месяцев, а также в случае размещения информации, не соответствующей законодательству, оператор Системы может принять решение о приостановлении размещения набора данных поставщика.
В этом случае доступ к набору данных прекращается, а поставщик уведомляется оператором Системы о прекращении доступа к набору данных с указанием причин. Если в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении доступа к набору данных поставщик не принял меры по устранению причин, по которым размещение набора данных было приостановлено, оператор Системы может принять решение об отзыве набора данных.

5. Порядок выдачи паролей
операторам поставщиков

5.1. Поставщик направляет оператору Системы электронный документ с копией приказа о назначении или временном исполнении обязанностей оператора поставщика.
5.2. Администратор в однодневный срок с даты получения копии приказа о назначении оператора поставщика присваивает пароль доступа к системе администрирования наборов данных поставщика оператору поставщика и направляет электронным письмом оператору поставщика.
5.3. Оператор поставщика после получения персонального пароля доступа несет ответственность за его сохранность. Запрещается передача пароля доступа третьим лицам.
5.4. В случае полного или временного прекращения полномочий оператора поставщика в однодневный срок поставщик обязан оповестить оператора Системы для приостановления доступа к системе администрирования.

6. Взаимодействие с пользователями
и разработчиками Системы

6.1. Пользователи и разработчики имеют возможность свободно использовать наборы данных, расположенных на сайте в открытом доступе. Доступ к открытым данным предоставляется на безвозмездной основе.
6.2. Пользователи и разработчики самостоятельно несут все издержки, возникающие у них при использовании открытых данных.
6.3. Все информационные материалы Системы могут быть воспроизведены в некоммерческих целях в любых средствах массовой информации, в сети "Интернет" или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации, а также использоваться в иных информационных системах. Единственным условием использования открытых данных является ссылка на Систему как на источник соответствующих материалов. Никакого предварительного согласия на использование открытых данных со стороны оператора Системы и поставщиков не требуется.
6.4. Оператор Системы предоставляет возможность пользователям и разработчикам посредством сайта Системы задавать вопросы по актуальности, достоверности, полноты наборов данных, вносить предложения и замечания по функционированию Системы. В случае направления заявки по вопросу, не входящему в компетенции оператора Системы, заявка перенаправляется соответствующему поставщику в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки.
6.5. Оператор Системы предоставляет возможность разработчикам размещать на сайте в разделе "Приложения" сведения об информационных системах разработчика, использующих открытые данные Системы, в виде ссылки в сети "Интернет" или исполняемого файл для загрузки. Запросы на размещение в разделе "Приложения" направляются разработчиками через форму обратной связи сайта. Оператор Системы самостоятельно принимает решение о содержании раздела "Приложения".


------------------------------------------------------------------