Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 02.12.2015 N 2260 "Об утверждении Положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения городского округа Нальчик"
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2015 г. № 2260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года (ред. от 29 июня 2015 года) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 года) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения городского округа Нальчик.
2. Утвердить прилагаемый состав комиссии.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Нальчик" и на официальном сайте МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик И.Х. Ульбашева.
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
А.АЛАКАЕВ
Утверждено
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 2 декабря 2015 г. № 2260
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1. Настоящее Положение устанавливает процедуру создания и организацию деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик. Принятие местной администрацией городского округа Нальчик решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
2. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик (далее - комиссия) создается постановлением местной администрации г.о. Нальчик.
3. В состав комиссии входят:
- заместитель главы местной администрации, курирующий Департамент образования МЕСТНОЙ администрации городского округа Нальчик, - председатель комиссии;
- руководитель МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" - заместитель председателя комиссии;
- главный специалист отдела информатизации, мониторинга, развития образования МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" - секретарь комиссии;
члены комиссии:
- заместители руководителя МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик";
- начальник отдела общего образования МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик";
- начальник отдела информатизации, мониторинга, развития образования МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик";
- представитель Совета местного самоуправления г.о. Нальчик;
- представитель профсоюзной организации (по согласованию);
- представитель коллегиального органа управления соответствующего муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик (по согласованию).
Состав комиссии устанавливается в количестве не более 13 человек.
4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
5. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Комиссия созывается и проводится председателем.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
7. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
8. Комиссия проводит оценку последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик на основании следующих критериев:
8.1 в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу дошкольного образовательного учреждения:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации;
8.2 в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу общеобразовательного учреждения:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации;
8.3 в отношении муниципального образовательного учреждения, относящегося к типу учреждения дополнительного образования:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальным образовательным учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.
9. Характеристики критериев оценки качества предоставляемых образовательных услуг:
9.1 в отношении образовательного учреждения, относящегося к типу
дошкольного образовательного учреждения:
- доля детей в возрасте 2 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в дошкольном образовательном учреждении, в общей численности детей в возрасте 2 - 6 лет;
- доля педагогов, имеющих высшее образование;
- доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные категории;
- отсутствие вакансий, полная укомплектованность штатов;
- число групп в дошкольном образовательном учреждении;
- численность воспитанников в расчете на одного педагогического работника;
9.2 в отношении образовательного учреждения, относящегося к типу
общеобразовательного учреждения:
- качество знаний обучающихся 4-х классов по русскому языку и математике;
- доля выпускников, сдавших ГИА по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших ГИА по данным предметам;
- доля выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников;
- доля выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших ЕГЭ по данным предметам;
- доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников;
- доля детей, получающих услуги по дополнительному образованию;
- доля обучающихся - участников всероссийской олимпиады школьников, в общей численности обучающихся 7 - 11 классов;
- доля учителей, имеющих высшее педагогическое образование;
- доля учителей, имеющих высшую и первую квалификационные категории;
- доля учителей в возрасте до 30 лет;
- количество классов-комплектов, наполняемость которых ниже норматива, из общего количества классов-комплектов;
9.3 в отношении образовательного учреждения, относящегося к типу организации дополнительного образования:
- доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услугу по дополнительному образованию, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет;
- доля детей, охваченных мероприятиями и конкурсами различного уровня, в общей численности детей, получающих услуги по дополнительному образованию;
- доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные категории.
10. Комиссия:
- проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения на основании критериев, установленных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения;
- готовит заключение по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
- при необходимости дает оценку о дальнейшей деятельности образовательного учреждения.
11. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик проводится на основании:
1) предложения Департамента образования местной администрации г.о. Нальчик о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик;
2) пояснительной записки, в которой указываются:
- полное наименование муниципального образовательного учреждения, его точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
- обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик;
- рекомендации коллегиального органа муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик, предусмотренного его уставом;
- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
3) копии устава муниципального образовательного учреждения, подлежащего реорганизации или ликвидации;
4) проекта устава муниципального образовательного учреждения, создаваемого в результате реорганизации.
12. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
- запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
- создавать рабочие группы.
13. Полный пакет документов, содержащих сведения, указанные в пункте 11 настоящего Положения, представляется в местную администрацию г.о. Нальчик и регистрируется в день его поступления.
14. В случае подачи неполного пакета документов или документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения, комиссией принимается решение об отказе в проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
15. Председатель комиссии в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации необходимого пакета документов, указанного в пункте 11 настоящего Положения, назначает дату заседания комиссии.
16. Секретарь комиссии оповещает членов комиссии о дате заседания комиссии, формирует повестку дня, ведет протокол заседания комиссии, обеспечивает подписание протокола всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. В протоколе отражаются результаты голосования членов комиссии по каждому критерию оценки.
17. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, по каждому критерию, установленному в пункте 8, и оформляется в виде заключения (форма прилагается). Заключение подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
18. Комиссия дает положительное заключение при соблюдении критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения г.о. Нальчик, установленных пунктом 8, или заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения в случае, когда по итогам проведенного анализа установлено невыполнение хотя бы одного из указанных критериев.
19. Члены комиссии, не согласные с заключением комиссии, имеют право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
20. Комиссия готовит заключение в течение 30 календарных дней со дня поступления от Департамента образования предложений о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
21. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения размещается на официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик и официальном сайте Департамента образования в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Приложение
к Положению
о создании комиссии по оценке
последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации
муниципального образовательного
учреждения городского округа Нальчик
Заключение
по результатам проведения оценки последствий принятия решения о
__________________________________________________
(указывается реорганизация или ликвидация)
_______________________________________________________________
(полное наименование муниципального образовательного учреждения)
"___" ________ 20___ г.
Комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации муниципального образовательного учреждения проведена оценка
последствий принятия решения о
___________________________________________________________________________
(реорганизация, с указанием формы/ликвидация - нужное указать)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального образовательного учреждения)
расположенного(ой) по адресу:
__________________________________________________________________________.
(далее - оценка последствий)
Рассмотрены и проанализированы следующие представленные документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить все представленные документы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По результатам рассмотрения и анализа представленных документов, в
соответствии с критериями оценки последствий установлено:
№ п/п
Наименование критерия
Информация <*>
Выявленные негативные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и их оценка
1
2
3
4
1.
На основании вышеизложенного комиссия решила, что принятие решения о
___________________________________________________________________________
(реорганизация, с указанием формы/ликвидация - нужное указать)
________________________________________ ________________________
(наименование муниципального (вызовет/не
образовательного учреждения вызовет)
нужное указать)
негативные последствия для обеспечения удовлетворения потребностей граждан
в оказываемых образовательных услугах.
Председатель комиссии
________________________________ ____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Заместитель председателя комиссии
________________________________ ____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены комиссии
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
--------------------------------
<*> Заполняется на основании представленных документов в отношении
каждого критерия
Утвержден
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 2 декабря 2015 г. № 2260
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Ульбашев Ислам Хусейнович
заместитель главы местной администрации городского округа Нальчик, председатель комиссии;
Балкаров Залим Султанович
и.о. руководителя МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", заместитель председателя;
Патрушева Галина Александровна
главный специалист отдела информатизации, мониторинга, развития образования МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", секретарь комиссии;
Вологирова Татьяна Хадисовна
председатель горкома профсоюза работников народного образования и науки городского округа Нальчик (по согласованию);
Дудуева Мадина Владимировна
заместитель руководителя МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик";
Калабекова Лариса Амурхановна
начальник отдела общего образования;
Лобжанидзе Людмила Салибеевна
начальник отдела информатизации, мониторинга, развития образования МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик";
Муравьев Игорь Вячеславович
председатель Совета местного самоуправления городского округа Нальчик (по согласованию);
Сотникова Марина Михайловна
заместитель руководителя МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик".
------------------------------------------------------------------